市财政局专题举办PPP培训班助力全市项目建设

　　为深入贯彻落实市第十一次党代会精神，特别是贯彻落实******视察张家口***精神，进一步***融资难题，加快推进全市经济社会发展，完成好“三大历史任务”，交出“两份优异答卷”，5月5日下午，市财政局精心组织，举办了全市政府和社会资本合作专题培训班。财政部PPP中心韩斌主任、财政部PPP中心推广开发部夏颖哲博士应邀授课，市政府副市长高峰及省财政厅PPP处周庆华处长等相关领导出席指导。

　　韩斌主任从宏观大局着眼强调了实施PPP模式的必要性，通过顶层规划、经济现状等以及政府、市场、公众的现实需求进行了客观分析，PPP模式是一种现实的必然选择，是一种互赢共赢的方式；并从基本原理、国际发展沿革和国内发展历程三个方面深刻介绍了PPP的内涵，PPP不仅仅是一种融资手段，更是一种重大体制机制变革。韩主任特别指出，当前，PPP改革成效已逐步显现，深化PPP模式正当其时。

　　夏颖哲博士详细介绍了当前PPP工作新进展和示范项目良好实践两个方面的内容，他从制度建设、操作流程、市场前景、面临的挑战几个关键层面详细阐述了PPP的实质，重点分析了PPP投融资特点，强调做到主体、客体和程序“三个合规”的重要性；特别指出政府应当做到“七个好”推进PPP项目落地，即抓好高位推动设计、用好综合信息平台招商、编好实施方案、用好专业人才做事、选好社会资本、做好PPP项目融资、树好示范亮点。夏博士引用河北张家口集中供热PPP供热、安徽池州市主城区污水处理及市政排水设施PPP项目、云南大理市洱海环湖截污工程PPP项目、河南省洛阳市市政道桥PPP项目、江西赣州市章贡区社区居家养老PPP项目、上海嘉定南翔污水处理厂一期工程项目、甘肃省陇南市两徽高速PPP项目、山东荣成市固废综合处理与应用产业园、四川广安“洁净水”行动综合治理PPP项目等9个全国性亮点案例，全面讲解PPP示范项目呈现出的较强增信和良好实践作用，打造PPP示范项目的重要意义。

　　两位专家深入解释了PPP的基本概念、政策框架及核心操作要素，并围绕项目运作方式、回报机制和具体操作等环节进行了实例讲解，使我们对PPP有了更深的认识，对我市推进PPP项目有很强的指导作用和现实意义。

　　最后，桥西区财政局相关负责同志就桥西区集中供热项目作了经验介绍。桥西区集中供热项目是全国首批30个PPP示范项目之一，有效化解政府债务4.15亿元，取得了良好的经济和社会效益，受到了财政部和省财政厅的充分肯定。

　　此次PPP专题培训班，有助于推动各级各部门把握好、运用好PPP政策，掌握PPP实际操作，全面提升干部综合能力，更好地指导推动实际工作，推进PPP工作再上新台阶，为我市经济发展提供有力保障。

　　各县（区）常务副县（区）长，各管理区、经开区常务副主任，发改局长、财政局长和具体负责同志；市政府和社会资本合作（PPP）领导小组成员单位和相关部门、驻张各银行和张家口银行、市直各投融资平台公司主管领导及具体负责同志；市财政局相关处室负责人共180余人参加培训。