绿树成荫花满城——我市争创国家园林城市纪实

　　入夏的沧州，绿树掩映，花团锦簇。道路两旁，国槐苍翠，法桐参天，草茂花开；公园游园，布局均衡，景致优美，功能完善……

　　放眼沧州，城在绿中，路在林中，房在园中，人在景中。穿行其间，犹如置身一座大公园。

　　生命的绿色、幸福的景致，是沧州人民追求人与自然和谐、创建国家园林城市的付出与收获。在2010年成功创建省园林城市后，2011年市委、市政府正式提出了创建国家园林城市的目标。

　　梦想需要行动，行动创造奇迹。三年来，市委、市政府把创建国家园林城市作为加快城市建设步伐，打造“靓丽、繁华、宜居、和谐”新沧州的战略举措，集中各类资源要素，抓住重点，强力推进。截至目前，建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三项指标，分别达到32.2%、37.05%、10.6平方米。今年，我市创建国家园林城市工作将接受初验，对照国家园林城市标准进行自评，8大类***项指标目前已全部达标。

　　规划先行，严格管控，引领城市“绿色梦想”

　　未来的沧州，不应是一个只拥有钢筋水泥丛林的城市，而应当是一个绿树成荫、天蓝地净、鸟语花香、宜居乐居型的城市。这既是人民的期待，也是市委、市政府努力的方向。

　　市委书记焦彦龙曾经强调，一个城市靓丽不靓丽，除了建筑是否精美之外，关键还要看园林绿化水平。要继续加大绿化力度，持续改善空气质量，让沧州天蓝地净、鸟语花香，让老百姓“随时都可以深呼吸”。市长王大虎指出，一座现代化城市，一定是公共设施完善、人居环境良好的幸福宜居之地。创建国家园林城市，是推进城市园林绿化的重要契机，也是加快建设宜居城市的有效抓手。

　　目标定，方向明，动力足。为全面推进创园工作，我市成立了由市委书记任政委、市长任总指挥、相关市领导任副总指挥的创建国家园林城市指挥部。指挥部下设办公室，负责具体推进创建工作。各成员单位按照“四个干”的要求，各司其职、各负其责、密切配合，及时进行部署安排，分解任务，落实责任，扎实推进，形成了齐抓共管的工作机制。

　　根据《国家园林城市标准》，我市制定出台了《沧州市创建国家园林城市实施方案》，明确了指导思想、总体目标、主要任务和工作措施，同时将各有关单位创建完成情况列入年度考核内容，实行奖优罚劣，使整个创建工作有序推进；结合城市发展新变化，创新绿地系统规划思路，编制了《沧州市绿地系统规划（2010-2020年）》，以打造“千年狮城、运河绿都”的城市新形象为主旨，确立了“一轴、两心、三带、四片”点线面结合的绿化布局结构，为市区绿地建设提供了科学的指导思路；出台了《沧州市城区三年绿色行动计划（2013-2015年）》，计划用三年时间，在城区新建和扩建10个公园，新建20个街头游园，种植30万株乔木，新建4条景观带，新增园林绿化面积***3.02公顷。

　　各建设单位从设计、施工、种植、养护等环节严格把关，确保高标准建设。市园林局聘请北京园林古建设计院、北京创新园林景观设计公司等国内甲级资质的专业设计队伍，对重点工程进行规划设计。在植物配置上，多栽乔木、大苗，多引种耐盐碱、抗旱的乡土树种，适地适树，体现林荫型、景观型、生态型相结合的设计理念，形成适宜沧州特点的绿化风格。在施工方面，通过公开招投标，择优选取施工队伍和绿化素材。同时，严格工程监理制度，加强质量监督，确保苗木成活率和保存率。在管护养护方面，依托数字化管理平台，创新管理体制，采取“数字化定员、网格化定岗、精细化管护、标准化考核”的管理措施，对管护目标进行量化、细化，将责任分解落实到人。同时，制定和完善了《园林绿地养护等级质量标准》和《绿地养护管理考核办法》，采取联查和抽查相结合的方式，严格进行考核，进一步提升了园林景观效果。

　　多路并进，植绿增绿，铺就城市“绿色底纹”

　　树木挺拔，绿草如茵，道路两旁整洁干净……行驶在市区环城路上，处处可见如此的绿色“新景”。仅两个月的时间，通过环城景观带建设，市区环城路两侧一改往昔旧容。

　　如今，在沧州这样的绿意比比皆是，越来越浓。

　　三年来，我市在城建资金比较紧张的情况下，依然向园林绿化倾斜，按计划列支建设及养护资金，并逐年增加投入力度，累计投入资金近20亿元，城市绿化进机关、进军营、进学校、进企业、进社区，环城林带建设、树木认种、认养等活动和工程全面展开，全市大型综合公园、街头游园、道路绿化、单位和小区绿化快速推进，“300米见绿、500米见园，四季葱绿、三季见花”的绿化效果让城市更加清新靓丽。截至目前，建成区新增绿化面积525公顷，植树53万株；城区外围还建设绿地1293公顷，植树250余万株，大大提升了城市绿量。

　　道路绿化是市区绿化的骨架和脉络。按照“绿随路建、有路皆绿、绿美结合”的原则，我市完成了40余条道路和5个出入口的新植绿化及改造，形成了多条以法桐、国槐、白蜡、千头椿等乡土树种为骨干树种的林荫路，打造了解放路法桐一条街、御河路椿树一条街、黄河路毛白杨一条街等，构筑起市区道路绿化框架体系，达到一路一树、一路一景的绿化效果。目前，我市道路绿化普及率达到100%，达标率达到81.1%。

　　公园游园是展示现代城市魅力的重要名片。按照“300米见绿、500米见园”的要求，我市积极推动公园游园建设，相继建成了名人植物园、千童公园、滨河公园；在建的有长芦公园、长丰公园、动物园等6个公园；新建成了经南游园、大杨庄游园、西体游园等20个街头游园；今年还将建设10个游园。同时，对人民公园、狮城公园等进行了改造提升。目前，我市共有22个公园、82个街头游园，公园绿地服务半径覆盖率达到98.42%。其中，“省十佳公园”3个，“省五星级公园”3个，“省四星级公园”1个，“省三星级公园”3个。

　　中心城区增绿是增加绿量的有效手段。我市通过拆违建绿、破硬还绿、密植增绿、立体造绿、义务植绿、闲置地绿化等措施，全方位增加绿量。实施拆违建绿，对长芦大道、海河路、渤海路、迎宾大道等环城道路两侧的违章建筑进行了拆除，拆后空地建设了景观带；实施破硬还绿，破除部分地面铺装，增加大规格乔木种植，进行林荫式改造；实施密植增绿，对主次干道、公园、游园、广场、河道两岸绿化稀疏部位进行密植，对缺株部位及时补植，基本上消除了缺株断档和黄土裸露现象；实施立体造绿，利用墙体、围墙、护栏、花架，栽植紫藤、爬山虎、藤本月季等攀援植物，增加了可视绿量，拓展了绿化空间；实施闲置地绿化，市区共计完成一中新校区西侧、原造纸厂等29块闲置地的绿化工作，绿化面积102.3公顷，种植苗木3.6万余株；实施庭院小区绿化，先后完成了307个单位小区的绿化美化，现有园林式单位32个，园林式小区24个。

　　环城绿化是城市生态安全的有效屏障。2011年以来，我市相继启动了防护林带建设、“森林围城”工程建设、通道绿化建设和中心城区环城高速绿化带建设，累计完成环城造林面积3.9万亩，植树240万株，据估算，年可吸附粉尘3.84万吨，吸收二氧化碳4.8万吨，释放氧气2.86万吨，构建起环城绿色屏障。今年我市又实施了迎宾大道、海河路、渤海路等8条环城景观带建设，以沧州乡土树种毛白杨、白蜡、国槐等为主，搭配紫叶李、金叶榆等花灌木，形成乔木为主、花灌木搭配、层次分明、色彩丰富的园林景观。目前已经完成绿化2760亩，计划年底完工。一条充满活力、生机的“翡翠项链”在中心城区正悄然显形。

　　此外，为进一步改善人居环境，我市在城区周边规划了4个万亩森林公园。其中，万荣森林公园完成土地流转3000亩，完成绿化1200亩，植树20万株；大运河森林公园完成土地流转5000亩，完成绿化5000亩，植树150万株；果岭湾生态公园已完成土地流转4395亩，完成绿化3000亩，植树30万株；城西北森林公园正在谋划中。

　　在城市绿化进程中，市委、市政府独具匠心地将众多“无形”的沧州文化元素，融入“有形”的绿色景观中，为城市绿化注入独有气质。狮城公园内，重铸的铁狮子傲然屹立广场中央，成为狮城沧州的“城市原点”；名人植物园里，20位沧州历史文化名人塑像，向人们讲述着一个个生动的故事或传说，向世人展示着沧州文化的博大精深；千童公园里，徐福东渡的群雕诉说着徐福当年带着500童男500童女从沧州这片热土出发、东渡日本的历史故事……游人漫步在公园内游览，既欣赏了美景，又了解了沧州风土人情。

　　绿色延伸，完善功能，提升百姓“幸福指数”

　　“创园绝不仅仅是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，而是要通过创园打造宜居环境，造福人民群众。”这是我市创园工作一直坚守的理念。

　　三年来，通过创建国家园林城市，我市一举解决了多年来群众反映强烈的城市道路修补慢、垃圾处理不及时等问题。同时，还加强了基础设施建设、市容环境治理、供热计量改造、保障性住房建设等工作，改善了城市居民的生活环境，完善了城市功能，人民群众的幸福指数不断提升。

　　完善路网及交通设施。对主次干道进行了多轮整修改造，道路完好率达到98.1%。对市区交通堵点进行了路口渠化改造，建设完善了智能化交通控制系统，市区道路信号灯实现了联网控制。同时，设置了一批停车场及停车泊位，有效缓解了道路交通拥堵问题，城市主干道平峰期平均车速每小时35.4公里。

　　市区现有2座污水处理厂，日均处理污水10万吨，污水处理率达100%，处理水质达到Ⅰ级A标准；沧州垃圾发电厂项目占地面积130余亩，概算投资约3.9亿元。设计日处理生活垃圾800吨，年处理垃圾27万吨，年发电量约1亿千瓦时。目前该项目已基本建成。与此同时，坚持对水源地、出厂水、管网水、管网末梢水质进行定期检验，管网水质单项合格率和综合合格率均保持在100%。

　　在此基础上，我市深入开展市容环境整治及出入口整治，大力实施环境卫生、市容市貌、施工管理等中心城区环境八大项提升工程，市区主次干道达到干净整洁、文明有序标准；以降低P M2.5浓度为重点，采取减煤、治企、降尘、控车、增绿、严禁露天烧烤、秸秆禁烧、强化严管区监管等强力措施，深入开展市区大气污染综合整治，市区空气质量明显改善；扎实推进保障性住房建设，不断完善住房保障制度和政策体系，至2013年底，沧州市区已申请登记应保障家庭4966户，通过货币和实物方式已实施保障的家庭4966户，住房保障率达100%。此外，继续坚持供热计量改革和节能建筑建设，主城区住宅供热计量收费率达37.42%，市区节能建筑占房屋建筑比例达44%。

　　马路平坦宽阔、街道干净整洁，白天秩序井然、夜晚霓虹璀璨。对于突飞猛进的城市绿化、日新月异的环境变化，感触最深的还是市民。

　　2012年进入沧州开发区管委会招商局的山东东营人房楠，谈起沧州这两年的变化说，天更蓝了，水更清了，城更绿了，空气更清新了，有时真是一天一个变化。现在沧州的城市环境，已成为我们又一大招商品牌。

　　每天清晨，家住运河小区的王大爷都会到滨河公园溜上一圈。“公园的环境好、空气好。散散步，锻炼锻炼身体，每天都神清气爽。市里这几年修建了这么多公园，真正为老百姓办了好事。”

　　徜徉运河两岸，漫步狮城街头，无不使人领略着沧州美丽时尚变迁的灵韵。每一个沧州市民都能真切地感受到，这短短三年的时间，我们的身边已是树木挺拔秀丽，碧草鲜花遍地。冠大荫浓的法桐，四季常青的油松，繁花烂漫的碧桃、樱花和海棠，适时装点的花草，让狮城因绿色而充满生机和活力。

　　绿色，对一座城市而言，不仅意味着灵性和美丽，更代表着活力与希望。伴随着创建国家级园林城市工作的不断深入，一座树木环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季有绿、三季有花、出门见景的绿色城市，正一步步向我们走来。