承德日报评论员秉承工匠精神塑造传世精品
——三论学习贯彻市委十三届九次全会精神、大力实施“一带三区”城市发展战略
思深方益远,谋定而后动。市委十三届九次全会在总结市委十三届八次全会以来发展的新成就基础上,明确提出了“一带三区”的城市发展战略。思路已清,目标明确,我们要进一步树信心、振精神、上状态,只有秉承工匠精神,真抓实干,求真务实,才能塑造出传世精品。
任何决策的意义都在于落实,任何目标的实现都需要行动。“一带三区”是一个全局战略,是一项奠基工程,是“大事中的大事、要事中的要事”。我们不仅要有科学决策的能力,更要有狠抓落实的本领。工作“不落实、落不实”,再好的目标、思路、措施都无法实现。建设“一带三区”的核心是提升城市实力、活力、竞争力,赋予未来发展新的更大的优势。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持统筹规划生产、生活、生态空间布局,一件一件事去做,一茬接一茬地干,才能真正将市委、市政府这一重大决策部署落到实处。
“不谋全局者,不足谋一域。”城市发展首先要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。要划定好大的空间格局,包括水体保护线、 绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线和生态保护红线等,注重开发强度管控,防止“摊大饼”式扩张,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。要坚持集约发展,提升城市形态,有更多开敞空间,体现绿色低碳智能、宜居宜业特点,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。要坚持产城融合、互促互进。城市和产业如同“车之两轮、鸟之两翼”,相互支撑、缺一不可。建设“一带三区”必须坚持“以产兴城、以城兴业、产城融合”。要强化特色产业支撑,突出聚焦“十大绿色产业”发展;完善城市功能配套,坚持公共服务设施与发展定位、人口分布等相适应;要推进产城深度融合,打造“产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活”的城市建设发展新平台。
政府与市场是“有形”和“无形”的两只手,建设“一带三区”要用好政府“有形之手”,放开市场“无形之手”,坚持政府主导、市场运作。着力构建财政资金、社会资本、银行贷款、专项基金、融资债券、政策资金“六位一体”的融资机制,实现龙头化带动、市场化运作、集群化发展。要注重“筑巢引凤”,大力加强基础设施建设。集中资金用力,率先抓好起步区、引导区和重点地块建设。加快启动一批基础设施项目,把现代化新城组团的“骨架先搭起来、产业先立起来、人气先造起来”;要注重“引凤筑巢”,引进大龙头合作开发。重点引进一批大龙头、大企业、大集团,借助他们雄厚的资金实力、先进的经营理念和高水准的策划团队,保证“一带三区”的高起点、高标准和高水准;要注重“以凤引凤”,推行市场化管理运营。大力开展“精准招商”,形成“落地一个行业龙头、引进一个高端团队、对接一个行业协会、聚集一批配套企业、建成一个城市新区”的联动效应。
科技创新是引领发展的第一动力。承德经济长期欠发达,最根本的原因就在科技创新上。发扬工匠精神不仅体现在对产品精心打造、精益求精的理念和追求,更是不断吸收最前沿技术、创造新的成果。要把创新引领贯穿始终,紧紧聚焦新产业、新业态、新经济,培育一批高新技术产业,建设一批高科技孵化器,打造一批新的增长点,让“大众创业、万众创新”成为城市发展主动力;要把“人才支撑”贯穿始终。坚决破除束缚人才发展的观念和体制机制障碍,使各类科技人才各得其所、用当其时、各展所长。要重视创新人才的培养,为各类人才创造宽松的环境和条件,最大限度地激发他们的创新热情和活力;要把“智慧城市”贯穿始终。推进基础设施智能化,高标准建设云计算、大数据中心,完善基础数据库。要推进信息资源共享化。搭建电子政务平台,完善协同办公系统,提高行政效率。要推进运行管理一体化。加快融合步伐,实现基础和业务信息的集约化采集、网络化汇聚、一体化管理、中心化操控。
众人划桨开大船,激流险滩从此越。“一带三区”是一项复杂的系统工程,涉及范围广、时间跨度长,必须广泛凝聚力量,坚持久久为功,强力向前推进。要突出强化组织领导,“一把手”要亲自上阵,抽调精干力量,组建专门队伍,全力推动工作落实。要突出强化政策引领,真正把“一带三区”打造成深化改革的“试验区”、先行先试的“小特区”。要突出强化环境打造。着力打造高效的“政务环境”、重商亲商的“人文环境”、信誉立市的“诚信环境”、公平正义的“法制环境”,严查违法违纪行为,把“一带三区”打造成为“政策高地和环境洼地”。
空谈误国,实干兴邦。实施好“一带三区”城市发展战略,各级各部门要大力发扬工匠精神,将精益求精、严谨、耐心、专注、坚持、敬业等精神,内化为个人内在的素质,不达目的、绝不言弃,奋力开创“生态强市、魅力承德”建设新局面。