陈平主持召开六届市政府第五十六次常务会议

研究部署加快农产品加工业发展、突发环境事件应急管理、促进旅游投资和消费、加强农业对外开放、深化医药卫生体制改革、推进海绵城市建设、建设京津冀生态环境支撑区、加快推进气代煤和电代煤工程等工作

10月9日下午，市长陈平主持召开六届市政府第五十六次常务会议。

会议研究了《关于加快农产品加工业发展的意见》。

会议强调，要紧密结合我市发展实际，加快推进农产品加工业发展，促进全市现代农业建设迈上新台阶。一是把握总体要求。要坚持市场主导、政府引导，科技创新、品牌带动，绿色加工、持续发展，融合互动、利益共享，持续增强农产品的市场竞争力。二是聚焦重点任务。要全面提升加工水平，培育壮大龙头企业，努力打造加工集群，建设优质原料基地，确保农产品加工品质量安全，大力实施品牌战略，健全利益共享机制。三是强化政策措施。要加大财税支持力度，加强融资信贷支持，强化建设用地保障，提升科技创新能力，大力推动对外合作，不断优化发展环境，努力培育全市新的经济增长极。

会议研究了《廊坊市突发环境事件应急预案》。

会议强调，《廊坊市突发环境事件应急预案》对完善我市预案体系建设和处置突发环境事件工作将发挥积极作用。一要提起高度重视。要充分认识到科学有序高效地应对突发环境事件，对于保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展具有重要意义，切实把各项工作不折不扣落到实处。二要做到科学实用。各县(市、区)和市直相关部门要结合各自职责分工，加强和规范对突发环境事件应急工作的程序衔接，使预案在应用中更加切合实际，更加具有科学性、实用性和可操作性。三要加强应急演练。要着眼实效、注重实战，增强应急预案演练，杜绝应付流于形式，确保在事件处置过程中快速反应、科学处置，最大限度保障人民群众生命财产安全。

会议研究了《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》。

会议强调，要切实提升思想认识，强化政策举措，创新和促进旅游投资与消费，切实把旅游业打造成为我市的支柱产业。一是狠抓工作落实。要确保有抓手、有载体、有考核、有激励，全力推进旅游重点项目和基础设施建设，充分发挥旅游业在促进产业转型升级、改善生态环境等方面的拉动作用。二是提升产业竞争力。要把旅游业作为重点支柱产业去发展，全力打造连续性、稳定性、持久性的产业链条和业态，持续提升我市旅游产业的竞争力。三是大力发展乡村旅游产业。要立足自身优势，抓住关键环节，坚持把旅游业与美丽乡村建设、现代农业发展、生态环境建设等结合起来，实现综合推进、全面提升，使乡村旅游实实在在变成全市的支柱产业。

会议研究了《关于加强农业对外开放工作的意见》。

会议强调，要加强农业对外开放工作，扩大农产品出口，加快新品种、新技术、新装备引进，为全市农业转方式、调结构、促增收提供有力支撑。一是培育农业拳头产品和知名品牌。要加大对农业龙头企业支持力度，持续提升农产品质量安全水平，加快培育具有廊坊特色的农产品知名品牌。二是选准方向加快农业“走出去”步伐。要进一步丰富渠道，主动积极拓展市场，进一步完善工作机制，在巩固原有市场基础上，大力拓展新兴市场。三是深化农业国际交流与合作。要构建多渠道农业合作沟通网络，举办多种形式的农业合作交流活动，为本地农业企业对外合资合作创造机会。四是细化责任狠抓落实。要加强组织领导，加大财政支持，强化金融服务，营造开放环境，为全市农业转变发展方式、深化农产品供给侧改革、增加农民收入开辟新领域。

会议研究了《廊坊市2016年深化医药卫生体制改革重点工作任务》和《关于进一步深化公立医院综合改革的实施意见》。

会议强调，当前医疗改革进入深水区，要以新发展理念为指引，攻坚克难，加快推进各项重点改革取得新突破。在推进过程中，要准确把握“整体推进、重点突破，打造品牌、形成特色，发挥优势、构筑强势，改革创新、先行先试”的工作原则，探索和走出具有廊坊特色的“医改之路”。一是进一步聚焦和突出现阶段医改的目标任务。二是进一步细化实施方案的时间节点和工作重点。三是进一步选准夯实医改的具体抓手和重点举措。四是进一步加强医改的组织领导和措施保障。五是进一步追求推进速度和医改质效的有机结合，进而在京津冀协同发展中抢占先机、实现突破。

会议研究了《关于推进海绵城市建设的实施意见》。

会议强调，推进海绵城市建设，意义重大而深远，必须全力加以推动。一要提高思想站位。要坚持规划引领、生态优先、因地制宜、统筹推进的原则，加快海绵城市建设，实现排水防涝能力快速提升。二要把握工作重点。要强化规划引领，明确建设计划，加快雨污改造，推进水系整治，改变排水方式，推进绿地建设，建设海绵小区，加强建设管控。三要强化措施保障。要加强组织领导，明确责任分工，加大资金投入力度，强化督导考核，通过海绵城市建设有力修复城市水生态、涵养城市水资源。

会议研究了《关于贯彻落实河北省建设京津冀生态环境支撑区规划(2016-2020年)的实施意见》。

会议强调，高标准打造京津冀生态环境支撑区，对于廊坊在全省率先走出一条生态优先、绿色发展的新路，具有十分重要的意义。一要细化职责分工。要按照职责分工，各司其职，各负其责，加强协调联动，形成强大合力。二要强化工作落实。要以生态文明建设为引领，加强执法责任机制、执法监督机制建设，通过严厉执法责任追究，倒逼各项工作落实。三要狠抓重点环节。要强力推进大气污染防治，努力改善水环境，开展绿色廊坊攻坚行动，加强土壤污染治理与修复，积极改善城乡环境，强化资源节约和综合利用，确保工作尽快见到实效。

会议研究了《廊坊市气代煤和电代煤工程实施方案》。

会议强调，高标准、高质量完成气代煤和电代煤工程，对于加快燃煤清洁能源替代、改善大气环境、提高人民群众生活质量意义重大。一是加强安全监管，落实安全生产责任。要坚持安全第一的原则，严格落实各类责任主体职责，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关，有效防范安全事故的发生。二是坚持依法依规，严格市场主体进入。要依法选择有资质、有实力、有业绩的企业作为工程的实施主体，切实从源头上避免不具备资质和业绩不好的企业参与工程施工。三是明确技术标准，确保施工工程质量。要严格遵守工程施工及验收规范、质量评定标准和安全规程，在质量为先的基础上，确保如期完成电代煤、气代煤各项工程任务，为完善城市功能、改善空气质量贡献力量。

会议还研究了其他事项。