市委理论学习中心组学习贯彻726精神发言摘要

贯彻落实新发展理念     

加快建设“现代省会、经济强市”    

□李雪荣    

习***在“726”讲话中指出，新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。当前，石家庄的发展正处在爬坡过坎的关键时期，市第十次党代会确定了建设“现代省会、经济强市”目标，我们一定要深入落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在市委的坚强领导下，团结带领全市人民，真抓实干，攻坚克难，努力开创经济社会发展新局面。

一是抓创新发展，推动增长动力向创新转变。******强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，不创新就要落后，创新慢了也要落后。我们要把创新作为引领发展的第一动力，围绕打造全省创新中心，以加快石保廊全面创新改革试验区为突破口，充分发挥省会创新资源优势，强化企业主体地位，加强与科研院所、科技巨头的合作，支持研发一批核心关键技术，提升核心竞争力，为经济发展注入强大动力。

二是抓协调发展，不断提升发展整体效能。党的十八届五中全会提出协调发展理念，旨在补齐发展短板，解决发展不平衡问题。当前我市还存在不平衡不协调的问题。比如，传统产业占比较大、战略性新兴产业尚未形成支撑，产业竞争力较弱，县域经济同质化竞争严重。我们要正确处理发展中的重大关系，加快经济转型升级步伐，尽快弥补发展短板，增强发展的整体性，实现全方位的均衡协调发展。

三是抓绿色发展，全力以赴改善生态环境。******指出，要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。我们一定要把改善生态环境作为重大政治任务，坚守生态底线，一方面要“治”，精准治污，标本兼治，坚决打好大气污染治理攻坚战；另一方面要“防”，推进实施污染企业搬迁、气代煤电代煤等重点工作，推动建立绿色低碳循环发展的产业体系。 

四是抓开放发展，努力提升开放型经济发展水平。从我市情况看，投资、消费、出口“三驾马车”中，出口对经济增长的拉动作用较小。我们应实行更加积极的开放战略，发挥陆空交通便捷的优势，着力构建“北接”“西拓”“东出”“南联”区域开放格局，打造国家级物流枢纽城市。同时，大力推进双向开放，扶持水泥、钢铁、机械装备等优势企业开展国际产能合作，推动更高水平“引进来”、更大步伐“走出去”。

五是抓共享发展，着力保障和改善民生。共享发展是全面建成小康社会的必然选择。近年来，全市人民生活水平稳步提高，但在共享改革发展成果上还有不完善的地方，如城乡公共服务水平差距较大等。我们要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，出实策、用实招，大力解决就业、社保、医疗、教育等群众关心关注的问题，让人民群众共享发展成果，在全省率先全面建成小康社会。

加快建设文化强市    

满足群众更丰富的精神文化需求     

□高 天    

在“726”讲话中，******指出：“经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高；人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。”这就要求我们，坚持以人民为中心的发展思想，必须加快文化事业产业发展，为全市人民提供更丰富的精神文化产品和更完善的公共文化服务，进而增强市民的获得感和幸福感，提升城市的文化品质和影响力。

建设现代省会、经济强市，标准是“四高四强”，文化强市建设是应有之义，不仅要有理想目标，还要有方法路径。下一步，要深入贯彻学习***系列***，发扬“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神，以新的精神状态和奋斗姿态推进文化强市建设。在全市文化建设发展上应着力构建“五大体系”。

一是构建现代城市精神体系。要以社会主义核心价值观为引领，结合我市历史文化资源和人文精神的挖掘和传承，总结提炼新时期“石家庄精神”，凝聚团结奋斗的强大力量。大力提升市民文明素养，以制度夯实文明创建工作基础，建立健全长效化机制，让文明创建既要有“面子”，更要有“里子”，提升市民在文明创建中的获得感。

二是构建现代文化品牌体系。积极承接承办并主动策划举办全国、全省性的大型品牌文化文艺及体育活动，提升省会的文化影响力。组织好“引进高雅艺术演出”“一月一名剧”等高端演出活动，低票价让市民享受文化大餐。整合资源，引导洪顺曲艺社、精英剧场、守望者大剧场等相关市场主体多开展演艺活动，活跃演艺市场。落实国辉书记指示精神，加强创作指导，突出重点，推出精品，使文艺精品成为城市文化重要标识。

三是构建现代文化传播体系。主动适应传播手段多维立体和不同受众群体接受习惯多元多样的趋势，积极应对新媒体新技术冲击，把融合发展作为提高主流媒体传播力、引导力、影响力、公信力的基础工程，继续做大广播电视台全媒体运营指挥中心，加快石家庄报业集团融媒体发展，打造具有地域影响力的新媒体品牌。

四是构建现代文化服务体系。充分发挥各级各类文化、体育场馆作用，让丰富多彩的文艺演出、艺术活动和体育赛事常态化、经常化。推进新区的图书馆、规划馆等场馆建设，尽快完成博物馆新馆规划。加强各类城市建设的创意设计，鼓励各类园区景区、街道建筑、公园社区注入更多文化元素，提升内涵品位。

五是构建现代文化产业体系。发挥“文化+”功能，促进文化与旅游、科技、体育、金融等深度融合发展，在引进成长性好的产业项目，做大做强优势项目上下功夫，做大做强市场主体。

聚焦使命 牢记职责    

□郭运兴    

学习贯彻******“726”***精神，要着力在学深学透、武装头脑上下功夫。坚持把学习“726”***精神与学习***系列***精神和关于河北工作***精神、对塞罕坝精神重要批示精神结合起来，与学习长篇通讯《******在河北正定工作的难忘岁月》结合起来，真正带着感情学、带着信念学、带着使命学，努力掌握精神实质、把握核心要义。就政法工作来说，就是坚持以******系列***精神为指导，按照市委十届二次全会提出的维护社会稳定“六个确保”的目标要求，扎实做好维护国家政治安全和社会稳定工作，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。 

把维护国家政治安全放在首位。政治安全是国家稳定发展、人民幸福安康的政治前提和保障。我们要认真贯彻***《关于加强国家安全工作的意见》，把工作基点放在应对突发情况、驾驭复杂局面上，立足于应对随时可能发生的政治安全风险，密切关注国际形势新变化和敌对势力新动向，对我市可能影响政治安全的风险深入研判，对可能演化成危害政治安全的苗头隐患及时处置，牢牢把握维护国家政治安全工作主动权。

扎实做好特定利益群体稳定工作。解决好特定利益群体合法合理诉求，是维护社会和谐稳定的现实需要，更是坚持以人民为中心发展思想、实现共享发展的内在要求。我们要坚持以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，把维稳与维权、解困结合起来，推动建立权益保障机制，把群众合理合法利益诉求解决好。对他们在生产生活中遇到的实际问题，想方设法帮助解决，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。

着力防控经济安全风险。新形势下，衡量执法办案水平高低，不仅要看是否依法查处违法犯罪行为，而且要看是否促进经济社会发展。我们要正确处理活力与秩序的关系，着力抓好市委政法委《关于全市政法机关服务京津冀协同发展的实施意见》25条具体措施的落实，依法严厉打击破坏市场经济秩序、破坏生态资源环境和知识产权领域的违法犯罪，为全市经济发展创造良好的法治环境。坚持把防控经济风险放在更加突出位置，会同有关部门切实加强投融资、房地产、互联网等领域的风险管控，防止经济纠纷案件转化为刑事案件，防止发生大规模群体性事件和极端个人事件。

全力维护公共安全。公共安全连着千家万户，事关人民群众生命财产安全。要进一步加强综治中心、“雪亮工程”建设，不断完善立体化社会治安防控体系，切实加强社会治安综合治理创新，努力实现科学预警、有效防范，不断提高社会治安综合治理现代化水平；紧紧盯住影响社会大局稳定、影响人民群众安全感的突出问题，严厉打击涉***涉爆、“两抢一盗”等刑事犯罪，集中开展“打黑除恶”专项行动，让人民群众享有更多的安全感、幸福感。

坚持以人民为中心 大力保障改善民生    

 □张 业    

 ******“726”***，是新阶段建设与发展的思想宝库和动力源泉。我们将遵循***的重要思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚持以人民为中心的发展理念，始终沿着***指引的航向阔步前进。

“726”***给我们极大鼓舞。正定是***工作过的地方，***对正定知之深、爱之切，正定人民对***衷心爱戴。我们一定把***以人民为中心的重要思想实践好、落实好，坚持以人民为中心，以改革为动力，让人民群众有更多的获得感。进一步深化省委、市委实施的“县区合一”管理体制改革，古城、新区、综保区、美丽乡村同步规划建设，城乡一体、融合发展，互为补充，互动发展。学习贯彻******和对塞罕坝精神重要批示精神，坚持绿色发展，持之以恒推进生态文明建设。

***在正定工作时确定了旅游兴县的发展战略，开创了“中国旅游正定模式”——“古城+文化+人文”。当年兴建的荣国府影视拍摄基地，30多年来，在此拍摄了178部影视剧，接待游客1200多万人，带动了发展，富裕了百姓。我们牢记***确定的“旅游兴县”发展战略推动全域旅游。统筹规划，落实省委、省政府实施旅游产业化战略和市委、市政府打造中国文化旅游名城的要求，依托丰厚历史文化资源，加大旅游供给侧改革，精心打造“古城古韵、自在正定”。坚持全业融合，促转型升级，从门票经济向产业化转变。疏解非古城功能，拓展旅游空间；推进古城保护工程快速建设；完善景点、景区内通外连路网，投放共享汽车、观光游览车。建设游客服务中心，新建10个停车场，新增车位1.5万个；将外迁新区的4个原机关改建为快捷酒店，提升旅游宾馆、餐厅、民宿等；成立大旅游管理机构，充实旅游警察、市场监管力量。将旅游、文化、文物部门整合，文化、演艺植入景区；拆除机关围墙，共享公共资源。

“726”***是我们创建全国文明城的动力源泉。“真正把精神文明建设当作战略方针来抓”是***在正定工作时的重要要求。我们把创建全国文明城作为落实***指示的具体行动，创建崇德向善、文化厚重、和谐宜居的文明城。对12条主干道硬化、亮化、美化，对535条小街小巷和223个老旧社区提升改造，完善了小区道路、照明、供气、供暖；完善学校体育活动场所，资源对外开放；建设云居湖、西门、北门遗址等10个公园、游园，新增绿化面积19万平方米。今后将进一步全面提升，进一步完善公共设施，加强城市管理，突出古城特色，彰显古城古韵，让广大群众拥有更多的幸福感、获得感。

做好“精准”文章 决胜脱贫攻坚    

□王韶华    

******多次强调，脱贫攻坚贵在精准，重在精准，成败之举在于精准，必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。做好我市的扶贫工作，必须深入实施精准扶贫方略，在精准上下气力、做文章。

突出事实导向，做好精准识别文章。要把真正的贫困人口找出来，把扶贫对象摸清搞准，对准最贫困的村，扶持最困难的户，办好最急需的事。当前我市正在开展农村贫困人口建档立卡“回头看”工作，部分贫困县围绕精准抓落实，坚决啃下硬骨头，开了个好头，闯了条新路，取得了初步成效。全市上下正以“不怕折面子，坚决推倒重来，以背水一战的勇气抓精准识别”的劲头，以“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”的具体举措，实现贫困底数清、致贫原因清、帮扶措施清、脱贫责任清、脱贫进度清的工作目标，强力推动，狠抓落实，确保实现扶真贫、真扶贫、真脱贫。

突出问题导向，做好精准施策文章。贫困人口致贫原因各不相同，不能“眉毛胡子一把抓”，要“一把钥匙开一把锁”，只有对症下药，才能药到病除。有资源有劳动能力但无门路的，要大力实施产业扶贫，加快形成产加销、贸工农相结合的扶贫产业体系；因学致贫的，要全面实施中职免费教育，搞好教育扶贫；因病致贫的，要提高新农合政府补助标准和统筹基金最高支付限额，搞好医疗扶贫；无力脱贫无业可扶的，要积极实施政策性兜底扶贫；缺基础设施缺技术资金的，要推动基础设施进村入户，“精准滴灌”，消除工作中的盲点。其中，产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策，要牢牢抓住产业发展的“牛鼻子”，加快城乡统筹发展，持续推进改革创新，因地制宜确定项目。根据贫困地区资源禀赋和产业基础，把项目与贫困地区实际、贫困群众意愿结合起来，重点发展贫困人口能够受益的产业。 

突出效果导向，做好精准出列文章。要严格落实贫困退出制度，精准确定脱贫户。要严格落实脱贫验收工作责任，构建贫困人口退出五方确认、贫困村退出六方确认、贫困县退出五方确认的“565”责任体系，由市、县、乡、村各级负责人签字背书。要严格监督问责，充分运用第三方评估、约谈、终身责任追究等方式，为脱贫攻坚提供坚强有力的纪律保障。坚决杜绝形式主义、官僚主义，防止出现“数字脱贫”和虚假脱贫现象，确保贫困退出经得起历史检验。

打好精准脱贫攻坚战，关系到国计民生、群众福祉。我们一定要以******扶贫开发战略思想为指导，立足实际，以战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、工作落实“钉钉子”的精神，立下愚公移山志，打好脱贫攻坚战，以脱贫攻坚的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

在推进全面从严治党中坚守职责定位    

 坚决维护风清气正的政治生态    

 □张明利    

贯彻落实******“726”***精神，要在加强学习、深化理解上下功夫，在统一思想、明确方向上用力气，学思践悟、融会贯通，进一步提高政治意识和政治站位，忠诚履行管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，为进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想提供坚强政治保证。

旗帜鲜明讲政治，坚决维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导。各级党组织和领导干部必须提高政治觉悟，始终保持政治定力，在“四个意识”上有更高要求，在讲政治上有更高标准，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，把“四个自信”融入灵魂和血液，时刻保持对党的绝对忠诚，坚定不移拥护核心、维护核心、紧跟核心，在思想上政治上行动上时时处处同以***同志为核心的***保持高度一致，确保中央决策部署在石家庄市落地生根、开花结果。 

坚守职责定位，以正风肃纪的实际成效取信于民。作为党内监督的专责机关，纪检机关肩负着党的信任和人民的期盼，承担着维护党章、党规、党纪的重要职责。有权必有责，有责必担当，担当就要不怕得罪人。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，纪检机关必须要在推进全面从严治党中坚守职责定位，踩着不变的步伐，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，以正风反腐的实际成效取信于民。坚持聚焦中心任务，强化监督执纪问责，围绕***提出的“三大攻坚战”及***重大决策部署贯彻落实，坚决查纠以会议贯彻会议，以文件落实文件，把同***保持一致仅仅当作口号等形式主义和官僚主义问题，持续保持违纪必究的高压态势。

以严明的纪律管全党治全党，全力维护风清气正的政治生态。管党治党的主体责任是政治责任，更是政治纪律，不抓就是失职，抓不好就是渎职。各级党组织要真正把主体责任抓在手上、扛在肩上，推动从“少数党组织管”转变为“全体党组织管”、从“管少数党员”转变为“管全体党员”，发挥领导核心和战斗堡垒作用。坚持高标准、严要求，加强日常管理监督，抓早抓小，防微杜渐，真正把纪律立起来、严起来，执行到位，使党员干部时时感受到纪律的约束。纪检机关要精准运用执纪审查、巡察监督、派驻监督等手段，科学研判、动态掌握政治生态的整体状况，以党章党规党纪为尺子，全面排查党员干部存在的问题，推动政治生态不断净化。