2016年市本级支出预算安排重点支持五个方面发展

　　市十四届人大五次会议书面审议了《关于唐山市2015年市本级预算及市总预算执行情况和2016年市本级预算及市总预算(草案)的报告》。这一“唐山账本”中虽然涉及数字很多，但是很有条理。2016年市本级支出预算安排重点支持以下五个方面：

　　着力支持转型升级

　　围绕转变发展方式和调整产业结构，安排资金71774万元。

　　一是支持创新驱动。安排资金2974万元，支持引进、奖励科研机构和科技人才，设立市长特别奖，实施重大科技成果转化，建设科技推广服务平台。安排资金2000万元，继续壮大科技风险投资基金规模。安排资金1000万元，用于科技型中小企业贷款贴息。

　　二是支持产业转型发展。安排资金10000万元，设立融资租赁公司，通过直租、售后回租等方式，支持基础设施建设、产业转型升级发展性资金需求。安排资金6000万元，对红土创业投资公司进行注资，开展全市战略性新兴产业的投资业务。安排资金3000万元，对企业上市实施分阶段奖励办法，促进更多企业上市融资发展壮大。安排资金2000万元，建立政府性融资担保风险补偿机制，发挥政府资金引导和放大作用。

　　三是支持沿海发展和开放招商。安排资金40000万元，支持港口基础设施及航运保障体系建设和维护，发展沿海港口集装箱运输，推动建设综合贸易大港；加大肉牛和木材进口，促进产业发展。继续落实省、市支持沿海地区发展激励政策，促进沿海经济发展提速。安排资金4800万元，支持对接京津等地引进资金、技术等先进生产要素，支持全方位招商活动，努力提高招商实效。

　　着力加强生态环境治理

　　围绕改善生态环境，安排资金120197万元。

　　一是支持节能减排和大气污染防治。安排资金38830万元，支持重点节能技改项目、高效节能技术和产品推广，开展钢铁企业烧结机脱硫、电力和水泥脱硝等重点工业减排；支持污染企业专项治理，淘汰落后装备、化解过剩产能、降低工业污染物排放、治理燃煤污染。

　　二是支持水污染治理。安排资金59711万元，支持农村饮水安全和灌区水利工程建设，启动城市水源地建设项目。安排资金2230万元，支持重点流域水污染治理、生态修复及流域污染防治。

　　三是支持环境监测能力建设。安排资金7934万元，支持市环境监测中心实验楼建设，加快环境指挥系统升级改造，强化环境监察执法能力，开展电力需求侧管理城市综合试点工作；安排资金11492万元，支持海监维权执法基地建设，开展地震减灾、气象预报等，促进环境改善。

　　着力保障和改善民生

　　围绕社会保障、社会事业等公共服务，安排资金3675***万元。

　　一是健全社保体系。安排资金66084万元，全面落实农村五保户、孤儿、残疾人、特困群众救助政策，继续提高低保标准。安排资金42271万元，进一步完善城乡居民基本养老保障制度，落实机关事业单位养老保险改革。安排资金10917万元，支持基层人力资源社会保障公共服务平台、民政服务中心建设，推动全社会就业创业。安排资金13681万元，用于农村危房改造、“幸福工程”居家养老服务站运营、***医院服务楼建设以及殡仪馆改造工程。

　　二是发展社会事业。安排教育资金47145万元，落实城乡义务教育保障经费，资助家庭经济困难学生，提升学前和义务教育办学条件，扩大中等职业教育免学费政策范围，支持滦师改扩建二期工程、唐山学院校区整合、唐山师范学院图书馆改扩建等项目，促进教育事业发展。安排医疗卫生资金152755万元，推进城市公立医院改革，落实计划生育家庭奖扶特扶政策和关怀救助政策，完善城乡基本公共卫生服务经费保障机制，足额保障城乡居民医疗保险补助资金，推进健康唐山建设，不断提高公共卫生服务水平。安排文化体育资金9385万元，开展文化、体育惠民系列活动，促进文化团体发展、剧团新人培养、剧种传承等，提升城市软实力；加快青少年宫投入使用，支持体育中心场馆改造、体育健身项目，积极参加、承办各类体育赛事，促进文体事业发展。

　　三是加强社会管理。安排资金9920万元，着力推动“平安唐山”创建，支持政法机关开展社区矫正、司法救助等社会维稳工作，支持法院固定刑场建设和强制隔离戒毒所改造，保障社会治安科技防范系统和交通电子警察系统正常运转。安排资金15406万元，完善全国文明城长效机制，落实农村干部基础职务补贴，支持创建全国食品安全试点城市，提升社会公共管理水平。

　　着力推进城乡发展

　　围绕城乡一体化，安排资金556550万元。

　　一是支持宜居城市建设。安排资金168122万元，支持建设唐山交大文化公园，新建改造市中心区公园绿地，规划建设市民广场，完成市工人文化宫迁建，不断拓展群众休闲空间；新建续建16条城区道路，完善火车站周边路网，提升城市承载能力；实施绿美亮净畅工程，保障城市道路、园林绿化等基础设施维护养护。安排资金210392万元，主要用于征地拆迁补偿、被征地农民补助、保障性住房建设等。安排资金52208万元，支持公用事业发展，对公交、机场、热力、垃圾焚烧等公益项目进行补贴。

　　二是支持农业农村发展。安排资金125828万元，加强农业基础设施建设，重点支持现代农业园区、山区综合开发，加快现代农业发展；围绕实施民居改造、道路硬化等12个专项行动，开展村级“一事一议”奖补，着力改善农村面貌和农民生活，持续推进美丽乡村建设；深化农村综合改革，支持农村土地承包经营权确权工作，加快农村产权交易市场建设，不断优化农村要素配置；完善农业保险制度，加快推进农业信贷担保体系，推动农村经济社会发展。

　　着力支持办好世园会等重大活动

　　围绕2016唐山世园会基础设施建设和筹办等工作，安排资金62670万元。其中，安排资金34500万元，用于世园会基础设施及配套、会展中心和大剧院PPP项目运营补贴；安排资金9410万元，重点支持世园会花卉展、市中心区10条主干道街景整治提升、夜景亮化工程，打造与世园会相适应的城市新形象；安排资金18760万元，支持世园会招商招展、宣传推介、开闭幕式、会务安保及服务等，支持中国-拉美企业家高峰会议、金鸡百花电影节、纪念唐山抗震40周年、中国北方旅游交易会、评剧艺术节、陶博会等活动，推进市场化、商业化运作模式，着力办好各项活动，进一步提升唐山美誉度。