献县审计局积极探索政府投资项目审计新模式
献县审计局以促进加强政府投资建设项目管理、提高投资效益为目标,积极探索政府投资建设项目审计新模式,进一步加大政府投资建设项目审计力度。
一是创新审计思路,健全投资审计监督体系。该局为了进一步做好政府投资建设项目的审计工作,积极创新审计思路,从过去的以揭露问题为主向揭露问题与为县委县政府决策服务、帮助被审计单位提高管理水平并重转变;从过去的以事后审计为主逐步向事前、事中、事后、全过程***审计与竣工决算审计相结合转变,认真贯彻落实县政府制订的《献县人民政府投资项目审计管理办法》 和《献县人民政府关于进一步加强政府投资项目审计管理的意见》,将政府投资审计工作新思路转化为具体的工作措施和推进目标,积极推动建立政府投资项目审计工作联席会议制度,完善部门协调工作机制,共同研究解决投资审计中发现的普遍性和倾向性问题,把审计的“单打一”转变到与其他职能部门形成监督合力上来,构建政府投资审计监督工作新格局,充分发挥政府投资审计的职能作用。
二是创新审计方式,突出政府投资审计工作重点。在审计方式上,把***审计与竣工决算审计相结合。对政府重大投资项目和社会各界关注的工程建设项目实施***审计,实现事前、事中和事后全过程监督,把有限审计力量放在重点项目的审计监督上;在审计关注点上,坚持微观着手、宏观着眼,既做好单个项目的审计监督,又关注投资总规模、资金重点投向、投资项目审批程序合规性,以及项目绩效全区性投资情况的分析;在审计目标上,发现问题与提出建议、促进整改、监督与服务相结合,该局围绕促进提高政府建设资金使用效益,加大对政府重大投资项目竣工决算审计和***审计力度,加强对竣工决算项目的综合分析和后期***调查,发挥***审计预防性和建设性作用。今年先后对中小学危房改造项目、医院住院楼、垃圾处理厂等重大市政工程、民生工程进行全过程***审计。通过审计,促进政府相关部门加强对政府重点建设项目的管理,提高工程质量和财政资金使用效益。
三是创新人才培养模式,积极整合审计人力资源。该局针对投资审计任务加重,投资审计力量严重不足的现状,采取有效措施快速培养投资审计新生力量,加强投资审计队伍建设,提高投资审计水平。一是精挑细选,引进人才。二是以“师”带“徒”,夯实基础。局领导高度重视对年轻投资审计干部的培养,挑选具有丰富投资审计实践经验的老审计人员作为新进人员的“师傅”,在审计项目时,将一“师”一“徒”编为一个审计小组,结合审计项目,在审计技巧、审计方法等方面对新进人员现场示范,使新进人员快速成才。三是实践参与,提高能力。对于跟班学习表现突出的“徒弟”,该局大胆安排其担任审计任务简单项目的主审,使其在实战中掌握投资审计工作的能力和水平,短时间内培养出技术过硬的固定资产投资审计人才。面对审计任务重、人手少、专业性强、盲区多的形势,单位还外聘了两名土建专家和一名水利专家。为缓解繁重的投资审计任务与现有审计人力资源不足的矛盾,充分发挥国家审计的职能优势和社会审计的专业优势,有效整合投资审计力量,该局将积极探索规范的社会中介机构协审机制,建立委托审计质量控制和廉政监督体系,促进提高委托审计质量,降低审计风险,切实发挥审计监督实效。