深化任务落实机制提升国土绿化水平

　　党的十九大明确提出：“实施重要生态系统保护和修复重大工程，开展国土绿化行动”。森林兼有生态建设保护的主体功能和绿色生产的经济功能，是生态文明建设的关键领域和美丽城市建设的核心元素。大规模开展国土绿化行动，是改善环境、美化家园、提升城市竞争力的重要基础，是贯彻党的十九大精神的重大举措，是落实“三深化、三提升”活动的一项重要内容。    

　　刚刚过去的2018年，全市植树造林活动取得了明显成效。全市共完成营造林50.82万亩，占省下达任务的188%。主要成效体现在七个方面：一是廊道和环城绿化亮点纷呈。共完成廊道绿化造林4.22万亩，环城市绿化2.24万亩。二是村庄绿化经验全国推广。在全国乡村绿化美化现场会上，我市内丘县村庄绿化作法做为典型经验印发全国。三是创新国家储备林项目经营模式得到国家林草局肯定。在国家林业和草原局举办的全国储备林建设管理培训班上，我市储备林建设特许经营模式作为典型案例进行了发言。四是太行山绿化攻坚行动成效显著。坚持飞封造相结合，积极推广郝氏造林法，共完成绿化面积30.2万亩，超额完成了绿化攻坚行动年度任务。五是林果产业品牌越来越响。在第三届京津冀果品争霸赛上，我市选送的林果产品荣获5个金奖、6个银奖、7个铜奖，2个名优产品奖。六是森林防火工作在全省名列前茅。全省共发生等级以上森林火灾25起，我市没有发生一起。七是资源保护工作扎实推进。完成飞机喷药防治美国白蛾作业面积44.2万亩，先后开展了“春雷”、“金剑”等专项行动，有效保护了绿化成果。    

　　市委、市政府高度重视国土绿化工作，市委主要领导在全市“三深化、三提升”活动大会上专题对造林绿化工作进行安排部署，并深入内丘县调研指导绿化工作。市政府主要领导、主管领导多次调度督促绿化工作开展。目前，各县市区抢抓时机，迅速行动，春季造林绿化开局良好，为全面完成市委、市政府下达的造林任务奠定了基础。为确保绿化任务高质量落实，当前要着力做好三个方面的深化、提升工作：    

　　一、深化理念认识，全面提升国土绿化的水平。搞好城乡绿化必须树立正确的绿化理念，以先进理念引领国土绿化科学开展，努力实现生态、经济和社会效益最大化。一要坚持绿化与彩化相结合，实现造林景观化。在城乡绿化中，要坚持绿化为基础、彩化为格调，乔灌花草搭配，努力打造“三季花开、四季常绿、五彩缤纷”的绿化景观效果。二要坚持本地树种和外来树种相结合，实现树种多样化。在树种安排上，要坚持乡土树种为主，原则上少栽速生杨，科学引进彩叶美化树种，大力推广生态经济兼用树种。三要坚持增绿与增收相结合，实现林业产业化。积极引导广大群众种植苗景兼用林、特色经济林等，夯实群众增收基础。    

　　二、深化机制创新，全面提升全社会投资林业建设的动力。要围绕树由谁栽、钱由谁出、责由谁担、利由谁享，进一步创新营林机制，坚持改革推动，激发全社会参与造林绿化的热情，努力形成国土绿化多元投入机制。一是政府投。各级政府要财政列支专项资金予以扶持。特别是对郝氏造林法、飞播造林等纯公益性项目，要保证全额财政投入。二是项目扶。各级各有关部门要结合实际，积极争跑项目，缓解投入不足的压力。三是银行贷。重点抓好国家储备林项目实施，采用PPP等模式，加快项目运作。四是市场引。通过发展特色经济林、苗景兼用林等模式和协助土地流转等政策激励措施，引进有实力的大户企业投资林业，为国土绿化注入活力、提升动力。    

　　三、深化推进举措，全面提升干工作抓落实的能力。一是加强队伍建设。进一步强化政治理论学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，努力打造政治合格、纪律严明的林业干部队伍。近日市林业局党组雷厉风行，按照改革方案，迅速完成了岗位设置和人员调整任务，为打赢春季造林和森林防火硬仗提供了组织保障。二是搞好业务指导。市林业局成立由县处级领导任组长的7个春季造林业务指导小组，分包县市区开展业务指导工作，严把造林质量。三是及时通报整改。原则上每周对各县市区造林进展情况通报1次，每两周召开1次调度会，对完不成任务或建设标准低的县进行通报批评，并责令整改，确保任务落实。四是强化林木管护。在抓好造林增绿的同时，还要强化资源管护，搞好林业有害生物防治，加大依法治林力度，严防发生大的森林火灾，保障全市森林资源和生态安全。(来源:邢台日报)    

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