给流动人口一个不流动的家曲周县三到位创建流动人口服务管理示范区纪实
近年来,随着曲周县经济社会的快速发展和城镇化进程的加快,大量外来人口,尤其是外来青壮年劳动力纷纷涌入县城,有效促进了社会的进步,但由于这些流动人口中大多数人处于生育旺盛期,并且家庭式流动数量增多,已婚育龄妇女占一定比重,也给计划生育工作带来较大的压力。流动人口多了,管理和服务从何处入手?曲周县经过进一步研究和探索,以打造流动人口计划生育示范区为核心,进一步推进流动人口服务均等化,创新流动人口服务和管理机制,真正给流动人口一个“不流动”的家。
宣传到位,精心打造流动人口服务示范一条街
曲周县在县城流动人口聚集地,地理位置优越的仿古美食街,打造了流动人口服务示范一条街。该县在仿古美食街东御龙小区门侧,制作了长78米、高4米的喷绘墙,采用漫画等群众通俗易懂、喜闻乐见的形式将县乡村流动人口工作职责以及流动人口服务管理制度、流动人口权利和义务、流动人口计划生育服务内容、享受的免费服务项目、服务的机构地址、维权电话以及生殖健康、优生优育、奖励扶助等内容全部上墙,同时,在美食街两旁的电杆上悬挂了印有计生宣传标语的电子荧光灯箱,真正让流动人员在品尝美食的同时,也学习到流动人口计划生育政策。据不完全统计,今年来累计有5000余人次受益流动人服务示范一条街。已经在曲周打工多年的河南籍小伙子 谈起示范一条街的好处,一下打开了话匣子:“走进美食街,映入眼帘的是一幅幅新颖的计生宣传画,一条条温馨的计生提示,一块块文字醒目、图文并茂的计生宣传语,格外引人注目,真是一道靓丽的风景线。”同时各乡镇在乡镇驻地和流动人口较多的村也创建了流动人口示范区。通过示范区建设,极大地提高了群众对流动人口有关政策的知晓率,使流动人口政策知识真正达到了家喻户晓。
服务到位,全面加强流动人口服务管理
曲周县按照“服务亲情化、待遇本地化、管理人性化”的工作思路,切实加强流动人口服务管理,努力实现流动人口服务均等化。一是在流动人口密集场所,设立标识明显、领取方便的避孕药具和计划生育宣传资料免费发放点。为实行计划生育的流动育龄人员提供生殖健康检查、随访服务。实现了流动人口免费药具全覆盖,免费药具获得率达到90%以上,群众满意率大大提高。二是建立流动人口计划生育协会和会员之家。该县在东关集贸市场和大型企业晨光生物集团,分别建立了流动人口计划生育协会和流动人口会员之家,对流动人口实行自我管理、自我服务。三是设立流动人口免费生殖健康服务中心。该县依托县技术站,免费为全县的流动人口提供生殖健康检查服务,得到了流动人口的交口称赞。四是对流动人口实行挂牌服务。每户流动人口门口,悬挂“流动人口服务管理温馨提示牌”,提示牌上注明流动人口姓名、服务联系人姓名、服务联系电话。便于及时掌握流动人口信息,实现了流动人口动态人性化管理。
创新机制到位,扎实推进“三卡一承诺”制度
近年来,曲周县在加强流动人口管理服务上不断创新,推行了以服务联系卡、绿色亲情卡、呵护关爱卡和承诺书为主要内容的“三卡一承诺”服务制度,有力地促进了流动人口服务水平的提高。“三卡”,即三张告知卡,告诉流动人口服务地址、联系电话和服务内容。绿色亲情卡的服务内容主要包括,对流出人口实行“六个一”服务提醒:外出前办理一份《流动人口婚育证明》,签订一份计划生育合同,进行一次健康检查,约定一个联系方法,落实一项节育措施,每季度寄回一份《流动人口避孕节育情况报告单》。对流入人口实行“五个一”服务提醒:查验一次婚育证明,与出租屋签订一份计划生育合同,约定一个联系方法,落实一项有效的避孕措施,每季度参加一次季服务健康检查。服务联系卡主要内容包括,流动人口本人的基本情况、家庭基本情况、计划生育情况、流入(出)地详细地址、是否家庭人员随同外出等等。该县乡镇计生办根据服务联系卡上流动人口提供的情况,通过电话联系、走访等形式了解流动人口在生产、生活、生育等方面的情况。呵护关爱卡服务内容主要包括,流出人口在离开户籍地之前,流入人口在现居住地,到所在乡镇计生办登记呵护关爱卡。在卡上注明其需要关爱的项目,关爱对象的基本情况,关爱的内容等。一承诺是指,该县乡镇计生办为每一位流动人口发放一份承诺书。向流动人口承诺免费为其办理婚育证明;提供计划生育政策宣传服务;指导流动人口已婚育龄妇女选择安全、有效、适宜的避孕节育措施和生殖健康服务;帮助他们解决生活、生产、生育等方面的问题。
今年以来,全县共发放“三卡”2000余份,办理《流动人口婚育证明》487份,为流动人口提供就医、上学、生殖健康、政策宣传等各类服务12000余人次,帮助流动人口解决了后顾之忧,受到了群众的欢迎。
曲周县计划生育局