滦县让专业合作社助农增收

　　眼下，滦县百信合作社正在为收割机作业前的准备和维修忙得不亦乐乎，合作社负责人郭秀云介绍说：“ 过几天，就到了小麦收割和夏季玉米播种的季节，又要忙活一段日子。为了保证不耽误社员的收割和播种，我们得做好充足准备…… ”作为这县近年来正在崛起的规模合作社之一，百信合作社为社员提供花生、玉米、小麦等作物的种植服务，以土地托管的形式把零散地块整合起来搞合作化生产，不仅有效解决了一家一户种植模式造成的土地费、管理水平低下、粮食产量上不去等问题，还顺应了农业发展的需求，受到农民的广泛欢迎。目前，已经发展合作分社52 个，社员达到13000 多户，合作社触角也由县内延伸到滦南县、迁安市、卢龙县、昌黎县等周边县（市）区。2014 年实现销售收入6000 多万元，为社员分红近600 万元。这是滦县发展专业合作社助农增收的一个缩影。

　　近年来，这县坚持把推进农民专业合作社发展作为建设新农村的一项富民工程来抓，把提升农民组织化程度作为促进农民增收的着力点来做，全面推进农民专业合作社发展，有效带动农村经济的快速发展，促进了农村稳定、农业增效、农民增收。截至目前，全县在工商部门注册的各类专业合作社565 个。其中，国家级示范合作社4 家，省级示范合作社8 家。簸萁掌农业科技合作社的“ 地股、银股和人股”股份制发展、郎红合作社社员入股滚动分红的和百信的土地托管模式推动了全县农民专业合作社持续、快速、健康发展，提高了全县农业产业化经营工作水平。

　　在具体过程中，这县结合“ 万千百”的总体发展战略，重点围绕粮油种植、设施瓜菜、畜禽养殖、林果四大主导产业，建立各种农民专业合作社，并本着抓突破与抓发展并重，抓发展与抓规范并重，抓规范与抓提高并重的思路，全力加快农民专业合作社的发展。

　　培育典型，发挥建设试点的示范带动作用。这县采用典型引路、效益吸引的方法，引导农民专业合作社健康发展。对近年来发展势头良好的滦县“燕滦”专业合作社、滦县百信花生专业合作社、晒甲坨郎红棚业合作社、雷庄镇吉祥专业合作社等专业合作经济组织，按市场化要求，规范组织结构和运作机制，建成专业合作经济组织的样板。同时，依据条件和可能，指导新绿洲牧场、军英畜牧公司等龙头企业积极创办专业合作社，并抓好小马庄、古马的瓜菜、油榨的食用菌、杨柳庄的干鲜果品等特色产品的专业合作经济组织的发展。

　　强化管理，推进农民专业合作社规范发展。在坚持家庭承包经营为基础和“民办、民管、民受益”的原则上，全县针对不同行业特色，实施分类指导，引导农民专业合作组织不断完善内部管理，形成政策导向，积极引导农民专业合作组织制定和完善章程、制度，指导合作组织进行独立的会计核算，加强民主管理，健全内部运行机制。对未注册的农民专业合作社，安排专人进行指导，按照“ 有完备的实体服务、有健全的管理制度、有可靠的风险保障、有合理的利益分配”的标准加以规范，不断提高农民专业合作经济组织内部管理水平。

　　明确重点，积极推进行业协会规范发展。以全县现代农业发展战略为指导，协助粮油种植、设施瓜菜、畜禽养殖、林果主导产业进行行业管理，在国内外市场中维护会员的合法权益和行业的整体利益。充分发挥行业协会的职能：搜集、传播市场信息和科技信息，增强市场应变能力；引进、推广优良品种和先进技术，增加产品的科技含量；开展技术和人才培训，提高会员素质；创建名牌，开拓市场，推销产品等。