衡水市全力抓好特种设备安全监管

    近年来，衡水市特种设备安全监察工作始终坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的安全生产工作方针，切实增强“四个意识”，强化底线思维和问题导向，时刻保持“打非治违”“隐患排查整治”“安全大检查”高压态势，全市特种设备安全形势持续稳定，连续多年实现特种设备零事故。
　　积极构建政府、部门、企业、社会“四位一体”责任体系。针对我市电梯安全管理状况，市质监局成立市电梯应急处置技术中心，实现了政府监管部门、电梯使用单位、维保单位、检验单位、用户五位一体的信息化、数据化监管，强化了应急处理措施，使我市电梯安全管理有了实质性的进步，为整个特种设备安全管理责任落实提供了经验。
　　理顺各级政府、监管部门、各类主体、基层安全员“四级管理链条”。市质监局积极适应体制变化，有针对性地开展调研和沟通，理顺各方面职能关系，重申了情况报告、督查督办等制度，确保运转流程合理顺畅，各类指令信息及时有效传递，筑牢了安全管理链条，为加强特种设备安全管理夯实了基础。逐步构建起了全市乡（镇）、村居（社区）特种设备安全监管网络体系，建立基层特种设备安全监察协管员队伍，多次举办了全市基层特种设备安全员培训班，对申报基层特种设备安全员的500余人进行了培训、考核，全市现有取得《基层特种设备安全员证》的人员428人，基层特种设备安全员网络做到了各乡镇、街道办的全覆盖。
　　落实企业主体责任，提高企业的责任意识。企业是安全生产的第一责任人。为强化企业的主体责任，市质监局把抓企业、抓基础作为安全监察的重点。开展各项专项整治过程中，始终要求使用单位自查自纠要做到全覆盖，在监督检查时，不仅查设备，还从企业的安全意识入手，检查企业的安全机构是否建全，设备安全管理人员是否配备，安全责任制度和安全规章制度是否落实，事故应急救援预案是否制订、是否经过演练，事故隐患是否整改和消除等等，促使企业从“要我安全”向“我要安全”转变。　
　　聘请专家，带动提高监管水平。为加强全市特种设备行政许可获证单位的监督管理，督促其持续满足许可条件，进一步摸清获证单位的生产状况，市质监局下大力气对重点区域、重点行业的获证单位进行了监督检查。在检查过程中专门聘请省特检中心专家作为技术支持，严格按照企业获证时所需条件开展检查工作。针对检查中发现的问题，对40家单位的主要负责人逐一进行了约谈，并下达安全监察指令书30份，进一步规范了特种设备生产行为。
　　注重宣传教育培训。市质监局以《特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》《河北省电梯安全管理办法》等为重点，采取多种形式，广泛宣传特种设备安全知识，组织了安全生产月、特种设备安全知识进社区等宣传活动，使广大人民群众了解特种设备安全常识，营造良好的特种设备安全监管氛围。同时，为加强我市特种设备安全监察工作，提高监察人员的业务素质水平，多次组织监察人员学习、培训，与南京工业大学特种设备技术学院联合举办了“特种设备安全监察能力提升培训班”，邀请业内知名专家及部分标准规范的起草人对全市40余名监察人员进行授课，进一步强化了安全监察人员的责任意识和法律意识，提升了执法水平。