秦皇岛构建社区管理服务三大平台

“身体不舒服，医生几分钟就赶来；米面油拿不动，小区超市会免费送货***。”聊起时下社区生活的便捷、温馨，秦皇岛市海港区团结里社区74岁的赵桂成高兴地说。秦皇岛市以零距离接触、零费用服务为主要特征的社区管理服务平台，在解决群众琐事难事烦心事方面正发挥着越来越重要的作用。

“社区是社会的基本单元，服务群众重心在社区，关键在平台。”省委常委、秦皇岛市委书记田向利认为，对于城市来说，畅通联系和服务群众的“最后一公里”，实现“让群众好办事、为群众办好事”的目标，就要不断建设完善社区管理和服务平台。在教育实践活动中，秦皇岛市着力完善联系和服务群众的工作机制，构建了以民生服务“网”、志愿服务“伞”、平安和谐“结”为核心的社区管理服务平台。

以“联心惠民”为核心，织就民生服务“网”。各社区普遍建起集餐厅、超市、银行、卫生所、幼儿园、家政保洁等多项服务于一体的惠民服务中心，构筑起社区十分钟生活服务圈。同时，推出流动民生服务车，为居民提供蔬菜直销、商品鉴别等多方面服务。

在山海关区西关办事处西河社区，宽敞的一站式公共服务办事大厅里，党建、文教、劳动保障等窗口一字排开，向居民提供6大板块96项服务，可以做到一般服务不出社区、出社区有代办、代办不收费。截至目前，该区28名社区代办员已受理并办结服务事项2100余件。海港区文化路街道在7个社区建设10分钟生活服务圈，居民有看病、购物、邮递等需求，在社区就能解决。

以“联情帮民”为桥梁，撑好志愿服务“伞”。“志愿者是社会服务的生力军。为此，我们成立了21个青年志愿者协会分会、535个青年志愿者服务队，全市注册社区志愿者达79995人。”秦皇岛市文明办主任薛顺平介绍说，各类型志愿服务队各展其长，为所在小区居民提供就业再就业、安保、家政、电讯等服务，成为常伴在居民身边的“兼职保姆”。

以“联网安民”为依托，编好平安和谐“结”。该市把社会管理的重心下沉社区，推出了网格化管理、自治力建设两项举措。社区网格化管理将被动、定性和分散的管理转变为主动、定量和系统的管理，而数字化手段保证了管理的敏捷、精确和高效。自治力建设包括“四议两公开”和“四位一体”两项机制。“四议两公开”工作法，即对重大事务实行社区党组织提议、社区“两委”会商议、党员大会审议、居民会议或居民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开；“四位一体”协商议事机制，即以社区党支部为核心，党支部、居委会、业委会、物业公司各司其职。两项机制的落实，有效解决了影响居民生活的供水供电、绿化美化、社会治安等问题。