我市召开城市工作暨创建国家园林城市动员大会

李谦在全市城市工作暨创建国家园林城市动员大会上强调

迅速掀起抓城市工作抓创园工作高潮
走出一条具有衡水特色的城市发展道路

杨慧主持并讲话 任民杨胜忠王金刚等出席

    2月23日，我市召开城市工作暨创建国家园林城市动员大会，深入学习贯彻中央和全省城市工作会议精神，对全市城市工作进行安排部署，对创建国家园林城市工作进行动员。市委书记李谦出席会议并讲话。他强调，要全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，在全市上下迅速掀起抓城市工作、抓创园工作的高潮，以城市工作的大跃升，推动绿色崛起跨越赶超、建设经济强市美丽衡水上新水平。
    市长杨慧主持会议并讲话，任民、杨胜忠、王金刚、武峥嵘、吕志成、戴国华、***林、韩立群、崔士霞、钮兴辉、陈学民、杨士坤等市四套班子领导出席动员大会。副市长王世昆就2016年城建重点项目建设讲了意见，副市长、市公安局局长程蔚青宣读了《衡水市创建国家园林城市实施方案》。
    李谦在讲话中，总结了我市“十二五”期间城市工作取得的成绩，指出了当前城市工作中面临的问题。他强调，中央和省委、省政府相继召开城市工作会议，凸显了城市工作在决胜全面建成小康社会中的战略地位，凸显了新时期抓好城市工作的新思路、新理念。必须深入学习、精准把握，切实把思想统一到中央和省的决策部署上来。要充分认识到，城市是区域发展的“发动机”，是经济建设的主战场，加快绿色崛起、跨越赶超，建设经济强市、美丽衡水，如期全面建成小康社会，必须开足马力，把城市工作搞上去；建设京津冀世界级城市群是中央和省委、省政府的重大战略部署，对衡水来讲既是千载难逢的机遇，也是前所未有的挑战，必须建好城市、管好城市，在协同发展中展现更大的作为；当前和今后一个时期，仍然是城镇化快速发展的时期，必须把城市工作抓紧抓好，让更多的老百姓对美好生活的向往在城市中实现。
    李谦强调，要牢固树立和落实城市工作新理念、新要求，推动城市工作增比进位突破。当前和今后一个时期，全市城市工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实******系列***精神，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建设京津冀重要节点城市为引领，认识、尊重、顺应城市发展的规律，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法规划建设管理城市，完善以主城区为核心的城镇空间布局结构，转变城市发展方式，塑造城市特色风貌，推进产城教融合，创新投融资机制，提升城市规划建设管理服务水平，不断提高城市环境质量、人民群众幸福指数和综合竞争力，走出一条具有衡水特色的城市发展道路，为加快绿色崛起、跨越赶超，建设经济强市、美丽衡水提供有力引领和支撑。“十三五”时期，全市城市发展要迈上新台阶，实现“五个提升”，即城镇化水平大幅提升、城市经济发展水平大幅提升、优化空间布局大幅提升、城市承载能力大幅提升、人居环境大幅提升。围绕总体要求和“五个提升”，强力实施中心城市建设、县城建设、小城镇建设“三个攻坚”。
    李谦要求，要抓住关键环节，推动城市发展方式转变、城市工作整体提升。一是突出规划引领，优化城市空间布局。要提升规划的科学性，突出生态环境优先、开发强度合理、城乡一体发展三个关键环节，推动城市规划与经济社会发展、土地利用、生态环境保护等规划 “多规合一”。要体现设计的特色性，把以人为本、尊重自然、传承文化、绿色低碳、精明增长等理念融入城市设计全过程，加快对自然景观、地标建筑、历史文化街区、文体中心、滨水地区、主要街道出入口等重点地段的详细设计，加强建筑设计管理。要增强规划的严肃性，强化“规划即法、执法如山”的理念，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设。二是推动改革创新，***城市发展瓶颈制约。围绕“人往哪里去”，大力推动户籍改革，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革，推动农业转移人口进城落户。围绕“地从哪里来”，在积极争取上级指标的同时，挖掘潜力，盘活存量，大力推进旧城改造、城中村改造、功能整合、三区同建。围绕“钱自哪里筹”，运用市场机制有效吸引更多社会资本注入，提升政府融资平台实力。三是壮大城市经济，提升城市动力支撑。要优化城市产业空间布局，加快产业转型升级，明确主攻方向，在培育战略性新兴产业和现代服务业上下大功夫、下苦功夫。四是强化基础设施建设，提升城市功能品质。要全面推进海绵城市、地下综合管廊、交通网络体系等基础设施项目，确保落地落实见效。五是提升管理水平，向精细化目标扎实迈进。要加大城市管理体制改革力度，推进管理精细化，推进管理人性化，推进管理智能化，推进管理法治化。六是强化生态改善，创优城市人居环境。要加大大气污染防治力度，大力开展生态修复与建设，大力推进绿色建筑。
    李谦强调，要以创建国家园林城市为平台，推动主城区建设管理上台阶。一是高标准做好园林规划。要坚持规划先行，加快修编完善《衡水市城市绿地系统规划》，严格执行绿线管制，严格执行“绿色图章”制度，加大监管力度。二是着力提升园林绿化水平。要牢固树立质量意识、精品意识，精心打造一批“精品工程”，不断提升创建品位。要通过搬迁辟绿、破硬造绿、见缝插绿、垂直挂绿等方式，力求让能绿的地方都绿起来。要督促开发企业在新建小区时，做到绿化建设与主体工程同步规划、同步建设、同步验收。要加快街头游园建设，对原有道路绿化进行改造提升，下大力做好市区裸露地面整治，引导社会各界积极参与园林绿化建设，切实加强绿化的日常养护和管理。三是加快完善城市基础设施。要加快道路市政配套设施建设，对城区公共绿地、广场、游园、公园进行精雕细琢，积极推进城市公交、照明、供水、燃气、污水和垃圾处理等公共基础设施建设，统筹考虑绿化、亮化、美化等工作。四是扎实推进环境综合整治。要按照属地管理原则，对城区进行全方位、立体式综合整治。五是提升市民素质告别不文明行为。要扎实开展以告别不文明行为为主要内容的群众性精神文明创建活动，修订文明守则、市民公约，加强舆论引导监督，大力提升市民城市意识、公德意识，提高全社会文明程度。六是形成创园攻坚强大合力。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，勇于承担责任，积极主动作为，强化资金保障，建立创建工作台账，加大督导检查力度。
    李谦最后强调，要加强组织领导，全面提高做好城市工作的能力和水平。要树立“城市发展，全市发展”的理念，加强对城市工作的研究，强化城市工作领导责任，依法规划建设管理城市，推动我市城市工作不断迈上新台阶、开创新局面。
    杨慧在主持讲话时围绕落实本次会议精神提出明确要求。一要认真学习，认清新形势，站在新起点，树立新理念。做好城市工作，既是中央和省委做出的一项重要决策部署，也是顺应城市发展规律、打造我市未来经济增长新引擎的现实需要。当前，衡水经济发展及城市建设已进入一个新阶段，积蓄了向更高层次发展、向更高目标迈进的新动能。各级各部门要顺应城市工作新形势、经济发展新要求，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，遵循城市发展规律，转变城市发展方式，高水平、高标准做好规划、建设、管理各项工作。二要崇尚实干，明确新任务，大上新项目，培育新业态。要以加快推进新型城镇化、促进城乡一体化发展和创建国家园林城市为目标，大干快上，围绕城市发展短板，重点实施好市政工程“3个10”计划和各县市区的城建项目，抓紧时间，统筹安排前期手续和工程施工，加快项目进度。要切实把发展城市经济作为推进城市建设的头等大事，抓住供给侧结构性改革的有利时机，改造提升传统产业，加快发展电子商务、物流、会展等新兴业态，积极培育建筑材料生产、加工等产业，聚集优势产业，打造新的经济增长点。三要务求落实，整顿新作风，转换新动能，实现新治理。各级各部门特别是领导干部要以机关作风整顿为契机，进一步转变作风，奋发有为，激情工作，切实抓好各项工作落实。要加强对中央和省有关政策的学习，深入研究当前城市发展面临的问题，着力提升领导城市工作的能力和水平。政府部门要强化担当意识，主动作为，大力推进政府与社会资本合作（PPP）模式，广泛吸引社会力量参与，努力为城市建设发展注入新动能。要创新体制，加大投入，严格执法，全面提升城市管理精细化水平。要提高市民素质，大力培育现代都市文明新风，充分调动广大市民参与创园的积极性和主动性，形成全民动员、全社会参与的强大合力。
    市住建局、冀州市、景县和市城管局、桃城区、工业新区、滨湖新区分别就做好城市工作、县城建设、创建国家级园林城市作了表态发言。