关于在教育实践活动中开展民主评议党员工作实施方案

　　民主评议党员，是贯彻党要管党、从严治党要求，提高党员素质的一项重要措施，是加强党员经常性教育、管理和监督的有效方法，对严格党内政治生活，增强党组织活力，保持党员队伍的先进性和纯洁性具有重要意义。根据中央和省、市委教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》要求，现就全局教育实践活动中开展民主评议党员工作制定如下实施方案。

　　一、评议目的

　　通过对党员进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育，经民主评议和综合分析，检查和评价每个党员践行党的群众路线、发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况，引导党员对标先进、找准问题、改进不足，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　二、评议时间

　　民主评议党员工作，要紧密结合第二环节专题组织生活会进行，在党支部召开支委会，党支部班子成员认真开展批评和自我批评后组织。对软弱涣散、问题较多、依靠自身力量无法开展民主评议党员工作的党支部，要先抓好整顿工作，然后再开展相关工作。各基层党支部要妥善安排时间，确保在8月中旬之前完成。

　　三、评议范围

　　民主评议党员工作，在参加全局教育实践活动的各基层党组织和全体党员中进行。

　　全局各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的民主评议党员工作。已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。

　　流动党员，一般参加流入地党组织的民主评议，评议结果要及时反馈流出地党组织。流出地党组织开展民主评议党员，要提前联系流出党员，了解党员个人情况和意愿，有条件回到流出地的，也可以参加流出地党组织的民主评议。

　　四、评议内容

　　民主评议党员的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。主要围绕践行党的群众路线和“让群众好办事、为群众办好事”，以及履行党员义务、履行岗位职责、发挥党员作用、提高服务水平等开展评议。重点评议党员意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严。

　　各基层党组织要结合实际，根据不同领域、不同岗位、不同群体党员的特点，明确民主评议的具体内容，使评议内容贴近党员工作生活学习实际。

　　五、方法步骤

　　民主评议党员工作，要在党委的领导下，以党支部为单位进行，方法要切合实际、简便易行。基本程序包括：

　　（一）会前学习

　　在第一环节学习教育基础上，以党章、******关于教育实践活动一系列***精神、中央和省、市委关于开展教育实践活动有关要求为重点，组织广大党员进一步深入学习，教育党员认识开展教育实践活动的意义、目的和方法，清楚党员的条件和标准，增强参加民主评议党员的思想自觉和行动自觉。

　　（二）民主评议

　　召开党员大会，开展民主评议党员工作。设支委会的党支部，首先由党支部书记通报支部班子专题民主生活会对照检查和开展批评与自我批评情况；不设支委会的党支部，党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见。之后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行。上级党委派员参加。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

　　民主评议重点抓好四个步骤：

　　1、个人自评。根据学习教育、征求意见、交流讨论、谈心谈话情况，对照党员标准和党的群众路线要求，每名党员都要总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，实事求是地自我评价，深刻开展自我批评，找出差距和不足，明确努力方向，形成个人对照检查材料。党支部书记要带头，党支部委员、党小组长、普通党员依次进行。

　　2、党员互评。党员逐一进行个人自评后，党员之间互相进行评议，轮流开展批评。每个党员都要发言，可以不对所有党员普遍批评，但要本着对组织负责、对党员本人负责的态度，有重点地进行批评。态度要诚恳、分析要深刻，摆问题、提意见，讲真话、说实话，不能搞人身攻击。

　　3、民主测评。采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对每名党员无记名投票测评，测评情况由各基层党支部掌握。执法、服务部门和窗口单位基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评，投票情况单独统计。

　　4、领导点评。到会指导的各级督导组对民主评议情况要进行点评，参加会议的上级领导要做指导性讲话，总结会议开展情况，帮助党员提高认识、正视问题，做好参会党员思想工作，消除隔阂、增进了解、促进团结。

　　（三）综合分析

　　党支部根据党员批评与自我批评情况、无记名投票测评结果，结合平时掌握的党员现实表现，进行客观公正的综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。

　　（四）结果运用

　　对评议结果较好、平时表现优秀的，要予以表扬或表彰，对特别优秀的，逐级进行推荐，作为评优评先的重点对象。对评议结果和平时表现一般的，要深入了解情况，重点提示提醒。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；经教育仍无转变的，按照党章和党内有关规定作出组织处理。对评议中揭露的违法违纪等问题，要认真查明，严肃处置。

　　六、组织领导

　　（一）各单位党组织要高度重视，认真研究，把握政策，靠前指挥，确保工作顺利开展、健康有序，防止走形式、搞变通、出偏差。各单位党组织主要负责同志要把工作牢牢抓在手上，亲自谋划、亲自过问、亲自指导，真正落实一把手责任。各单位教育实践活动领导小组及其办公室要加强调研指导，指挥协调，及时总结推广先进经验，发现、研究、解决问题。

　　（二）各基层党支部要具体领导和组织民主评议党员工作，要充分摸底调查，事先了解党员的情况，研究提出开展民主评议党员工作的具体方案，报上级党组织审核把关，防止准备不充分、临阵打乱仗。开展民主评议前，党支部要向上级党委专题报告准备情况，请上级党委进行综合分析评估并派员参加。党支部书记要切实负起责任，认真组织本支部的民主评议工作，并带头参加学习教育，带头开展批评和自我批评。

　　（三）各级督导组要严督实导，采取随机抽查、明察暗访等方式，注重加强点对点、面对面指导，督促各基层党支部高度负责、一抓到底，防止出现形式主义，避免出现工作偏差。要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失实的，要责令推倒重来。

　　2014年7月18日