政府花钱买服务市容环境变了样

　　市区环卫工作市场化试行以来，政府花钱买服务给城市管理带来了新气象：环境卫生质量逐步改善，环卫装备水平提升，环卫部门职能悄然转变……

　　市区近1/4保洁面积实行市场化

　　去年以来，通过先行试扫、公开招标等方式，我市与深圳金州市政、北京慧丰清轩、保定亮城丽都等公司签订了清扫保洁合同。 

　　据市执法局资料，截至目前，市区已有19条（段）主次街道和保定火车站、高铁站广场及周边5条（段）道路实行了清扫保洁市场化，总面积411.26万平方米，占市区清扫保洁总面积的23.94%。

　　我市计划今年市区主干道环卫工作全部市场化。目前，多条（段）道路正在试扫中。

　　街道整洁度提高了

　　市民有目共睹，今年市区环卫状况较以往有不同程度改进。各保洁企业加大人、财、物投入力度，平均每天洒水降尘作业3次；保洁方面，按照规定，路面废弃物滞留时间不超过20分钟。

　　据负责长城大街清扫保洁工作的深圳金州市政工程有限公司保定分公司经理郭德富介绍，他们每晚使用高压清洗车、扫地王洗扫马路，白天则加强保洁，确保道路整洁。

　　业内人士称，保洁公司一般有一整套严格的管理及考核制度，员工较环卫局环卫工人劳动强度大，收入也高。一些较年轻的环卫工人已经加入保洁公司。

　　环卫装备进步了

　　高压清洗车、扫地王、大型吸扫车、真空吸尘扫路车、小型便道高压冲洗车、电瓶垃圾巡检车、保洁巡查自行车等等，环卫装备空前丰富，机械化程度大大提高，改善了环卫工人的作业模式，也有助于提升环卫工人的社会地位。据市执法局资料，从企业投入情况看，各保洁公司共有一线工人681名，投入资金1561万元，用于购置各类洗扫保洁设备。

　　“我们是微利企业，靠的是规模效益。现在我们在保洁设备方面已经投入数百万元，只是勉强够用。下一步，如果能扩大保洁面积，总公司在设备投入方面会给我们更大的支持。那样，我们就会把城市道路清扫保洁工作做得更好。”郭德富说，公司正在进行新路段试扫工作，有望扩大保洁面积。

　　城市保洁企业从无到有

　　在实行环卫市场化之前，我市没有从事城市道路保洁的企业。自去年下半年以来，随着市场需求的出现，外地的、本地的企业应运而生。外地企业多半是有着丰富经验的专业化城市保洁公司，比如北市区引进的深圳市金州市政工程有限公司等，有助于提高我市环卫工作水平。本地企业分两种，一种是原来保洁服务企业扩大业务范围，拓展至城市道路保洁；另一种是原来的环卫工人创办公司，参与环卫市场化。“这从某种程度上讲，刺激了全民创业。”北市区环卫局局长韩建顺说。

　　目前市区从事环卫清扫保洁的企业共9家，其中外地企业3家，即北京慧丰清轩、深圳金州市政、北京长山保洁。本地企业6家，即丽文物业、欣科保洁、亮城丽都、宝鼎环境、艾维爱后勤、蓝翔保洁。

　　环卫部门职能悄然转变

　　“以往，环卫部门既负责道路清扫保洁，又要承担监管职能，集运动员、裁判员于一身。今后，随着政府出钱买环卫服务的不断深化，环卫部门将从具体的清扫保洁工作中逐渐退出，转为以履行监督管理职能为主。”韩建顺说。

　　在职能转变过程中，环卫部门也并非一“转”了之。新市区环卫局局长吴宝随说，该局在今年三四月份，购置了1200个垃圾桶，发放给辖区主要道路两侧沿街门脸，要求这些门脸严格执行“门前三包”规定，营造爱护环境卫生的良好氛围。

　　随着职能转变，环卫部门开始思考更多市容环境问题。吴宝随说，他正在关注环卫工作城乡一体化的问题。城中村的垃圾问题日益凸显，希望通过发挥环卫部门职能作用，协调有关单位，共同探索解决城中村垃圾的收集、清运问题。