宽城优化营商环境助力大众创业

　　和合承德网讯（宋立新、张莹光）“一问责八清理”专项行动开展以来，宽城针对商事制度改革不到位、事中事后监管不到位等问题，大力推行“简手续、降门槛、放权限、优服务、强监督”工作方法，有效提高了市场服务能力，激发了大众创业热情。

　　“一函告知”，注重职能部门联动，让群众办事更便捷。针对29项属于“先照后证”行政许可项目，制定出台《关于对“先照后证”行政许可项目发放告知函的通知》，采取“一函告知”的方式，定期将涉及前置改后置的企业名单、联系方式、需办理事项以函告的方式送至相关部门，要求相关职能部门做好相应手续办理准备，并做好留存登记，让办事群众在相关职能部门办理手续时更便捷，从源头上减少未经审批从事经营的行为发生。今年以来，共发送告知函102份，涉及62个企业办理证照问题得以有效解决。

　　“多证合一”，注重服务流程简化，让企业办事更通畅。在巩固扩大“三证合一”改革成果的基础上，推行“四证合一、五证一章合一、八证合一”等优化简化登记方式，将统计登记、社会保险登记、公章刻制备案、出口货物原产地证明书登记等一并纳入“多证合一、一照一码”登记制度改革。由企业在办理设立登记时自行填报相关表格、专人负责指导，市场监管部门“一窗受理、一口核准”，核发“一照一码”营业执照。截至目前，共办理“多证合一”登记394起，实现了市场准入“瘦身”，服务环境优化，最大程度地激发了群众创业热情。

　　“双随机、一公开”，注重市场主体监管，让营商环境更优化。出台《宽城“双随机”部门联合抽查实施方案》，建立“一单”（随机抽查事项清单）“两库”（市场主体名录库和执法检查人员库）“一细则”（包括抽查管理办法、实施方案等）抽查机制，对市场主体、执法人员进行双向随机抽查。同时，利用科技手段上线“双随机”抽查软件，以“完全回避”的方式进行抽查，避免了“人情抽查”现象发生。注重抽查结果公开，对所有抽查结果一律录入河北省市场主体信用信息公示系统，进行互联网公开，最大程度保护了市场主体权益，营造了公平公正的市场竞争环境。今年以来，已组织随机抽查3轮次，抽查企业10户，正在进行抽查22户。