两山之路越走越宽

　　——承德大力弘扬塞罕坝精神坚持生态优先绿色发展巡礼

　　和合承德网记者 孙丰

　　承德，水色晶莹。蜿蜒的水系，如同血脉贯通山峦、沟谷和盆地，映照出承德人民追求人与自然和谐相处的坚定决心。

　　承德，绿意摇荡。绵延的山脉，如同筋骨连起都市、城镇和农村，见证了承德人民化“绿水青山”为“金山银山”的生动实践。

　　近年来，承德以生态文明理念为引领，紧紧围绕“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区和国际旅游城市”的发展定位，切实把中央和省赋予承德水源涵养、生态支撑这个特殊使命扛起来，把这份沉甸甸的政治责任扛起来，把对老百姓的庄严承诺扛起来，进一步调高标尺、自我加压，努力走出了一条生态优先、绿色发展之路。

　　迈入新时代，党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

　　“生态是承德的最大优势、最宝贵的财富。我们一定要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待我们的生态环境。我们必须大力弘扬塞罕坝精神，恪守生态优先、绿色发展之路，以高质量的发展赢得更加美好的未来。”无论是在调研中还是在事关全市发展的大会上，省人大常委会副主任、市委书记周仲明反复强调。擦亮绿色名片

　　——筑牢生态屏障，保护中守特色谋发展，打造核心竞争力

　　“绿色发展”首先要保持绿色，绿色是本质，是“本色”。

　　作为塞罕坝精神的发源地，我市把良好的生态环境作为可持续发展的第一资源，作为区域发展的永恒竞争力，科学利用生态优势，创新环境保护管理机制，大力保护生态环境，探索出一条具有承德自身特色、竞争优势明显的差异化生态文明建设之路。

　　持续植树造林，让大地更绿。

　　承德先后实施了“三北”防护林、再造三个塞罕坝、京津风沙源治理、退耕还林、草地生态综合治理等重大生态建设工程。目前，全市森林面积已从新中国成立初期的300万亩发展到3417万亩，森林覆盖率也从新中国成立时的5.8%提升到了57.67%；京津风沙源治理工程实施15 年来，全市退化草场面积减少50%以上，草地植被覆盖度由工程实施前的平均30%提高到了60%以上。

　　承德的绿色不仅展现在葱茏的青山里，还体现在蓝天碧水中。

　　为了给京津送去源源不断的清水，我市不断提升水源涵养能力，重点实施21 世纪首水、中小河流治理、潮滦两河水源涵养林等157个项目建设，组建水务集团，推广政府与社会资本合作的PPP 模式，实施了滦河、武烈河治理、双峰寺水库、中心城区给排水等一批试点示范项目。同时加强监管，推行县（市、区）党政一把手“河长制”，实施水总量和污总量控制。全市开展山水林田湖综合治理，全市新增蓄水能力1074万立方米，治理水土流失8300平方公里，确保每年密云水库56.7%、潘家口水库93.4%水源的稳定输入。

　　良好的生态环境是城市文明的重要体现。我市为持续改善空气质量，“减煤、治企、控车、抑尘、增绿”实招频出。从清洁能源供应入手，聚焦削减燃煤污染，全力打好“减煤攻坚战”；控制工业污染，对重点行业加强脱硫脱硝和除尘设施运行监管，提高污染治理效率；提倡绿色出行，对各种汽车严格管理，减少尾气排放。截至2017年12月31日，市区优良天数291天，继续保持京津冀前列，PM2.5平均浓度35微克、下降12.5%，提前3年达到国家二级标准。打造绿色产业

　　——强化生态经营，做到绿色与经济齐飞，生态共发展一色

　　绿色，不仅是生态，也是产业。

　　如今，走在承德大地，一个个大数据项目签约落地，一个个山泉水项目建成投产，一座座风电、光电项目并网发电……可以感觉到，在这片土地上，处处演绎着创新驱动、绿色发展的“变奏曲”。

　　过去的一年，在绿色发展这道转型关口面前，我市努力把生态环境优势转化为生态经济的优势，依托良好的生态，大力嫁接改造传统优势产业，培育发展“十大绿色产业”，努力走“差异化、特色化、增量调整”的绿色发展之路，实现了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　嫁接改造提升传统产业，着力推进新旧动能换挡升级。

　　去年6月12日，世界首条亚熔盐法清洁提钒生产线，在河钢承钢公司投入运营。这是我国提钒工艺技术的一次重大创新，开启钒钛产业实现清洁生产、绿色转型的崭新里程。

　　在绿色发展中，我市加快推进传统产业改造升级，通过注重突出特色，延伸产业链条，提高产品附加值和竞争力；注重利用高新技术，特别是互联网、大数据、人工智能改造提升传统优势产业；注重引导优势企业和优势产品整合、扩张、改造升级，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，加快传统产业改造提升，工业技改投资增长30%，新增规上工业企业55家，确保了传统产业“老树发新枝”。

　　除了传统产业的转型升级，我市还大力培育“十大绿色产业”，实施“三年倍增”计划，努力实现主导产业向绿色转变。

　　去年以来，我市加快培育绿色产业体系，绿色产业项目支撑作用明显，全市引进实施亿元以上绿色产业项目618个，总投资4341.3亿元。其中，31个省重点项目中，“十大绿色产业”项目占70.9%；300个市重点项目中，“十大绿色产业”项目占71%。全市“十大绿色产业”增加值占GDP 比重达到35%，高新技术产业增加值增长17.9%，高出工业12.9 个百分点，实现主导产业向绿色转变。

　　放眼承德大地，绿色产业正成为绿色崛起强有力的支撑。绿水青山，流金淌银，“高质量的GDP”正在取代“高增速的GDP”。共享绿色红利

　　——发挥生态优势，走生态生财双赢之路，不断增强人民群众的生态福祉

　　“天天都忙着接待游客。”在滦平县两间房乡苇塘村“唐乡”乡村酒店工作的刘玉梅提起去年的旅游季节高兴地说，“不光我们这里忙，‘唐乡’项目的到来，带动村民们开的农家院也家家生意兴隆。”

　　近年来，我市始终牢固树立绿色民生观，以人为本，努力走出一条生态生财双赢之路，让良好生态环境成为人民群众生活质量的增长点、幸福指数的支撑点。

　　积极推进发展“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的生态旅游产业。我市大力建设生态、体验、观光、休闲为主要内容的乡村旅游和林下经济产业，重点打造了9个精品片区和15个特色小镇，涌现出一批靠林果业发展乡村旅游业的村庄，引进首旅寒舍、中青旅等29 家战略投资者，签约美丽乡村建设项目63个，计划总投资254亿元，通过持续滚动打造，到2020年，全市基本实现美丽乡村建设全覆盖。

　　让生态美和百姓富，还有一个好的途径是发展经济林产业。

　　“我们村的苹果园是778亩的山地梯田，应用了现代化省时、省力的生产栽培管理技术，三五年以后亩产能达到750公斤。山地气候特殊，产出的苹果口感特别好，肯定不愁销路。”滦平县西双栅子村党支部书记张松高兴地说。

　　我市大力发展经济林产业，围绕“一环六带”农业产业布局，全力推进板栗、苹果、山楂、仁用杏、沙棘、苗木花卉中药材、大榛子等木本油料、时令果采摘等八大产业基地建设。目前，全市经济林总面积达到983.5万亩，仅果品产业就覆盖了7.2万名贫困群众，经济林产业已成为富民增收的支柱之一，为农民脱贫致富全面实现小康打下坚实基础。同时，全市还涌现出了神栗集团、怡达集团等一批林业龙头企业，通过发挥本土特色优势，挖掘生态产业潜力，带动地方经济发展。

　　我市以生动的实践，构建了生态保护与经济发展和谐。

　　春潮天地荡，风帆征途扬。在绿色崛起的进程中，我市正朝着建设新时代生态强市、魅力承德的奋斗目标，步履铿锵，奏响绿色发展的高亢旋律。