河北永年今冬实施节水灌溉面积28万亩年压采地下水500万方
“如今,这地下埋的是俺村新铺设的喷灌输水管道,地面上是新架设的喷灌设备,用它来给庄稼浇水,不渗水,用时也短,一亩地灌溉成本最少能省三、四十块钱呢!”近日,正在利用喷灌设备给小麦浇冬水的永年县东杨庄乡东杨庄村村民沈社春高兴地说,“以前用‘土垄沟’浇地日子再也没有了。”
永年县地下水资源紧缺,人均水资源占有量仅180 立方米,为河北全省平均水平的1/3、全国平均水平的1/10。而且,由于近年来工农业迅猛发展,过度依赖地下水,水资源开采速度惊人,使机井越打越深、报废率越来越高、浇地成本越来越贵,全县地下水位平均以每年1.2—1.5米的速度下降,水资源越来越匮乏,对全县经济社会发展构成了很大制约。
为降低农民浇地成本,有效遏制地下水超采,修复地下水环境。今年以来,永年县按照国家、省、市部署,投资3521万元,大力推进地下水超采综合治理工作,对东杨庄、小龙马、张西堡等5个乡镇的16个村,计划配套潜水泵239台,修建智能井房239座,微灌管理房17座,实施喷灌、微灌等高效节水灌溉工程面积2万亩,新增地表水灌溉面积8610亩,引水535立方,年可压采地下水近500万方。
为确保该工程的顺利实施,该县成立了“永年县地下水超采综合治理水利工程建设管理处”,对全县节水灌溉工程建设从规划设计、施工监督、竣工验收到使用管理提供全面服务。成立农民用水户协会,加强计量收费和用水精细化管理,实行阶梯式水价,对超用水户按国家水价高额征收,在项目区周边有力的带动农民节水意识,实现以量计征,用水价控制地下水超采,促进用水户主动节水。健全水权交易市场,鼓励农民参与水权分配、水价管理和水量监督,鼓励用水协会引入市场机制,进行水权流转,让农民得到节水的实惠,调动农民节水的积极性,推进节水型社会建设。与此同时,为提高广大人民群众的节水意识,认识到地下水超采问题的严重性、危害性和急迫性,该县充分利用电视台、今日永年和乡村喇叭广播等渠道,广泛宣传发动,促使广大人民群众积极行动,自觉节水,变“要我做”为“我要做”,全力投身治理地下水压采工作中,掀起全民节水高潮。
据悉,该工程将在年底前完工。工程实施后,农田灌溉保证率达到85%,灌溉水利用系数提高到0.85,年可压采地下水500万方,据估算,可使项目区年增产粮食1900吨,蔬菜100吨,水果50吨,可实现增加效益500余万元。与此同时,封填机井41眼,提高水资源利用效率,减少地下水开采,有效抑制对地下水的超采,实现水资源优化配置,缓解水资源供需矛盾,实现节水稳粮和压采地下水的目标,进而逐步实现地下水采补平衡,改善农村生态环境具有重要作用。
工程建后管理上,在该县水利局和财政局等部门的监督下,将工程的产权、管理权、使用权整体移交给项目区农民用水户协会,并与其签订共同管理的资产移交合同,由农民用水者协会负责制订协会章程及有关制度,包括用水管理,工程管理和维护、财务管理以及水费核算和管理制度,落实项目工程的管护责任,统一管理配套安装的节水灌溉工程,根据实际情况对个户和土地流转实行不同管理和运行机制,来有效遏制毁、占节水工程的现象发生,确保工程完好率,延长工程使用周期,提高农作物的增产增收。
另外,该县落实土地出让收益计提农田水利建设资金的20%用于农田水利设施日常维护和水价补贴,按照绩效原则,对农田水利设施管护效果好、水费收取及时的组织和集体给予奖励,调动用水户协会工作积极性,为全面推动地下水超采综合治理工程建设保驾护航。