廊坊开发区深化行政审批制度改革

　　京东跨境电商北方中央仓项目仅用1个工作日就办完了过去法定时限20个工作日的用水开口临时占用城市绿地手续；好丽友食品有限公司仅用3个工作日就办完了过去法定时限20个工作日的食品经营许可证需要审批手续……在廊坊开发区，重点企业“绿色通道”正在惠及越来越多企业。近年来，大力优化营商环境深化行政审批制度改革的种种措施，让开发区行政审批效率提高近七成。

　　开通重点企业“绿色通道”，是廊坊开发区大力优化营商环境，不断深化行政审批制度改革推出的新举措。“营商环境是开发区发展的根本，是开发区赢得投资者的基石。”市委常委、廊坊开发区工委书记王金忠说。

　　把该减的真正减下来、该放的真正放下去，不断激发市场活力，让开发区成为聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地，在2015年9月建立行政审批局的基础上，廊坊开发区进一步深化行政审批制度改革，优化审批流程、拓宽“绿色通道”、建立智慧政务，推动了行政审批效能的提升，营商环境进一步优化。

　　今年以来，开发区行政审批局完善重点企业“绿色通道”台账，按照开发区2016年度经济发展贡献突出企业目录，将“绿色通道”台账由27家扩展至59家。今年上半年，开发区38家(次)行政审批事项，通过重点企业“绿色通道”，实际用时251天，比法定时限少用606个工作日，行政审批效率提高了71%。

　　按照新的审批流程，开发区按照经济、建设和社会服务3类业务板块，对多部门分段审批的事项进行集中整合，再造审批流程，打造流水线式审批模式，实现了一个窗口对外、一站式服务。将建设类行政许可事项中由3个部门审批的13项业务归并整合为5项，解决了审批事项分类不清、审批规范不一致、分阶段审批等问题，减少审批事项8项，审批时限由230个工作日压缩至45个工作日，审批效率提高了80%。

　　对划转的审批事项，按照强化审批责任、减少审批环节的原则，重新界定审批流程；对形式审查业务实现“一审一核、两步审批”；对必须进行现场勘验，进行实质性审查的业务，权力下放减少审批环节。经过流程再造，减少审批环节13个，审批时限压减了58%。

　　让信息多跑路，让群众少跑腿，开发区十分重视智慧政务在深化行政审批制度改革中的应用。2016年，在全省率先依托华为政务云，完成了行政审批办公系统建设，应用数据监察、视频监察、即时评价等手段自动采集和实时监控行政审批全过程，实现了审批案卷的数字化建设。

　　为强化审批与监管结合，开发区在审批办公系统建设中专门建立了行政审批局与各监管部门的信息交换模块，实现了数据即时共享，消除了制度性监管真空。同时，及时公开行政审批过程及结果，方便企业群众及时了解审批信息，为服务基层、服务企业、服务群众创造更好的条件。“截至8月底，行政审批局已累计办理各类事项一万七千余件，万人市场主体数1093户，排名全市第一。”廊坊开发区行政审批局局长付万成介绍。

　　深化行政审批制度改革，全力优化营商环境，廊坊开发区实现了体制更顺、机制更活、效率更高、服务更优、发展更好更快，主要经济指标继续保持全市领先。截至8月底，全区实际利用外资完成2.3亿美元，同比增长28.2%；财政收入完成59.7亿元，占全年计划的74%，同比增长13.1%；城镇固定资产投资完成55.9亿元，同比增长21.3%，主要经济指标一路飘红。