中共风化店乡委员会风化店乡人民政府2014年工作总结及2015年重点工作安排

　　2014年，我乡根据县委、县政府的统一部署和总体要求，紧紧围绕“厚德沧县”的建设大局，开拓创新，扎实工作，确保了全乡经济社会各项事业的全面发展。截止10月底，全乡财政收入完成2958万元，完成任务(3400万)的87%，固定资产完成11.25亿万元，完成任务(12.78亿元)的88%，引进县外资金6.01亿元，引进无偿资金2908万元，规上企业产值上报完成8.4亿元，完成任务(10.2亿元)的82.4%，新上项目14个。预计至年底，可完成各项经济指标。现将今年以来的工作总结汇报如下：

　　一、践政德，抓党建，核心凝聚力不断增强

　　1、政德建设与群众路线教育实践活动有效结合。结合2013年农村工作考核，21个村干部承诺70件惠民实事，记入《风化店乡实干践德项目台账》，乡党委督导各村拟办实事的进展情况，激发了乡村两级干部倡行群众路线、争做人民公仆的干事热情，营造了比、学、赶、超的良好氛围，使乡村干部在工作实践中落实政德、深化政德、彰显政德、弘扬政德，目前，各村承诺实事基本完成。深入开展第二批群众路线教育活动，把学习教育、正风肃纪、解决问题、建章立制贯穿始终，制定实施《风化店乡考勤制度》、《风化店乡请销假制度》等16项制度规定。组织全乡党员干部集中观看了《焦裕禄》、《***的四个昼夜》等系列教育影片，全乡机关干部自学《*********专题摘编》、《***同志在正定》、《论群众路线》等必读书目，撰写心得体会200余篇；设计制作乡村展牌40余块，印发群众路线教育活动工作手册200余册，开展了 “一联五”、“四个万家”、“蹲点服务”活动，访民情、知民意、解民忧，将政德建设要求有效融入群众路线教育实践活动之中。

　　2、加强农村基层组织建设。一是扎实推进“四有一提升”活动。建立健全《德惠民生办实事台账》，并签订双向目标承诺书，定期公开承诺事项及完成情况。二是突出建强村级班子。开展廉政建设、农村财务管理、信访治安案件排查化解等专题培训3期，提高村干部素质。严格落实《风化店乡村务公开和民主议政制度》、《农村财务管理制度》、《信访矛盾纠纷隐患排查与调解工作制度》，规范村级工作，理顺两委关系，整改软弱涣散村组织2个。采取定期谈心、工作交流、帮解难题等手段，做好村干部的教育引导工作，取得了良好成效。开展已到届的支部选举工作，支部已到届村11个，村情相对稳定。投资15万元，修建小白头、大韩庄两室，发放全乡21个村112名离职村干部2013年度生活补贴17580元。三是加强党员队伍建设。规范党员档案1200余份，严把发展党员入口关，全乡共发展预备党员11名，吸收入党积极分子20名，解决了1个3年以上不发展党员的村。

　　3、党风廉政建设不断深入。严格落实中央“八项规定”，加大源头预防和治理力度，领导干部带头签订《廉洁承诺书》，杜绝节假日、婚丧嫁娶请送不正之风。不定期召开站所长正风肃纪会议，警钟长鸣，营造风清气正的办公环境。全年诫免谈话违反工作纪律党员干部5名。

　　二、抓经济，强基础，经济实力不断增强

　　1、加快经济发展步伐。一是招商引资活力增强。制定了《沧县风化店乡招商引资优惠办法》，借助区位优势，通过干部招商、以商招商等有效招商方式，先后吸引20人次到我乡考察。引进投资1.2亿元的河北力顺汽车铝合金配件生产项目。总投资***00万元PVC板材、机械零部件加工生产项目及原中国人民解放军总后勤部实验厂投资1.8亿元服装辅料（热熔胶）项目等5个投资超5000万元项目正在洽谈中。二是项目建设后劲十足。对重点项目主要领导亲自抓，推行一站式***服务，投资超5千万元的重点项目建设情况顺利，截止6月底全乡7个续建项目中竣工4个（沧县九和建筑材料有限公司、沧县晨光玻璃加工厂、沧县恒昌钢管有限公司、沧州天养建筑有限公司），其中沧州恒昌钢管有限公司截止10月份销售收入达到规上企业入统条件并已上报统计局，新开工项目7个（沧州鸿瑞石油机械有限公司、沧州恒丰塑料制品有限公司、沧县博兴农业专业合作社、沧州博兴生态观光园有限公司、沧州金鑫玻纤制品有限公司、沧州钛通五金制品有限公司、沧县凯利塑料制品厂），进展顺利。三是园区建设不断完善。计划投资50万元，修建小白头－捷地碱河2000米引水灌溉工程，解决困扰大小白头两村及凤凰园区企业的排水问题，已争取县水务局资金20万元。

　　2、全力支持沧东经济开发区建设。一是做好落地项目的征地、清表、理培及相关工作，在征地资金未到位的情况下，均保证了项目占地的清表，路田分家，保证了项目的先期进厂。二是支援建设组自觉定位为“项目建设的110”，做到项目建设中有问题随叫随到，保证了项目的顺利推进。上半年完成沧东开发区内我乡征地5宗，共计673.3亩，进驻企业10家，开工8家。三是开发区基础设施建设进展顺利，6500余米电力线路基本完工，园区水厂管线铺设10000米，正在打井，燃气管铺设7000米，光缆线路铺设完成。四是积极化解各类矛盾，将上访苗头隐患稳控在基层。化解各类矛盾90余件，未发生一起到县及以上部门上访。

　　3、巩固农业基础地位。优化调整农业产业结构，重点培育发展种养大户、农民专业合作组织、“家庭农场”和农业致富能手，壮大现代农业发展规模。全乡农业合作社达25个，辐射带动农户9000余户，实现农村经合组织带动全覆盖。春冬两季开展石黄高速绿廊工程建设，涉及南屯、曹庄子、马台子、望海寺、大流口、小流口、小韩庄等7个村与1926户农户签订2772亩绿化用地协议，挖隔离沟45995米。

　　4、优化发展环境。持续抓好环境污染治理工作，APEC会议期间，采取领导干部包片，机关干部包村方式全天驻守在各村扎实做好秸杆禁烧、小污染企业关停工作，共出动乡村干部1000余人次，取得阶段性成果。

　　三、抓安全，保稳定，社会环境日趋优化

　　1、深化排查工作机制。建立了覆盖全乡的信访矛盾纠纷隐患排查工作运行网络，通过乡包村干部的《周志记录》、派出所的《接警出警报告》、信访办及乡域内各部门各单位的《接访人民群众来访来信来电事项登记》和村调委会每月《报表》等四个层面及时掌握全乡不稳定隐患信息，细化了《信访案件台帐》、《治安刑事案件台账》、《各部门不稳定隐患台账》和《各村不稳定隐患台账》等不稳定隐患分类登记管理方法，实现了全乡情况排查全面、信息掌握灵敏和不漏排不漏报的预期目标。

　　2、规范调处工作方式。根据国家实施诉访分离、取消越级访政策之后出现的新动向，制定了《风化店乡信访事项办理操作规程》，按照登记、接谈、告知、受理、办理、督办、归档等七个流程，积极引导信访人走依法按程序逐级上访的途径。同时深入完善村“两委”干部调解、包村干部与涉案部门人员联合办理、包村领导或主管领导牵头调处、乡联席办专案化解、乡党委政府主要领导亲自调处等五级调处工作机制，逐步形成了“乡村一体、条块结合，统筹兼顾、齐抓共管，协调联动、综合治理”的大维稳和大调处工作格局。至目前排查出信访矛盾纠纷隐患68个，稳妥化解了其中的65个，化解率95.6%，另外积极引导行政仲裁1件和依法诉讼2件，最大限度地消除了社会不稳定隐患。

　　3、加强重点人员管控。设置动态管理台账，整合各部门、各村单独重点监管的精神障碍人员、***等***组织毒害人员、社区矫正人员、缠访闹访人员、敏感区域外来人员等资料，确定了乡综治办牵头、定期专题会商工作机制，及各部门分类主抓、各村“两委”干部和包村工作组成员共同协助的日常监管体系，落实了周排查、月汇报四项主体责任。

　　4、夯实基层维稳组织和基础工作。严格落实《风化店乡机关事务管理办法》和《风化店乡信访矛盾纠纷隐患排查与调解工作制度》，实行了乡机关干部全员包村，每村设置一个包村工作组，副科级领导带队，明确具体维稳工作任务。制定了《风化店乡2014年农村工作考核方案》，紧紧围绕“有人管事、有地方办事、有制度行事、有实事记录”的根本目标，由12个乡直部门对村“两委”班子和包村工作组工作情况每月进行14大项80余小项的综合考核，并排队通报，年终落实奖惩，从而推动了乡村社会治安巡防网络和乡村社会矛盾纠纷网络的建设升级，确保了全乡稳定和谐的发展环境。

　　四、惠民生，办实事，社会事业全面进步

　　1、兴办惠民实事。一是路桥建设。采取乡村自筹及争取上级补贴方式筹资160余万元，翻修前枣元－大张庄村级路1600米、达子店村内路1000米、潘房子村内路300米，对乡级路、武庄子至乡级路、大张庄村至乡级路共2.9公里，1.1万平方米进行养护；投资300万元对大张庄桥、潘房子桥进行了翻修，对小张庄,南屯危桥进行了修复，经过积极争取，武庄子危桥列入上级重修计划；二是人饮工程及农田水利建设。投资180万元，对南屯村内吃水管线重新铺设，改善饮水条件；为马台子五联农民专业合作社、大韩庄村争取2015年喷灌项目；谋划南排河流域农田水利工程、大流口节水灌溉工程，大流口节水灌溉工程已由市水利设计院已进行规划，协调水务局对廖家洼排水渠进行清淤，逐步形成覆盖全乡的农田水网体系，彻底解决困扰全乡的沥涝难题。三是新民居建设。大白冢新民居，投资4000多万元，已建成5层住宅楼6栋共计170户、2层连体别墅10栋共计***户，小区路面硬化、绿化均已完工。

　　2、落实好各项支农惠农政策。发放小麦“一喷三防”农药12吨，办理农业机械补贴59份。发放农民粮食直补67.8万元、综合直补524.9万元，圆满完成 “双补”工作。

　　3、社保农合工作落到实处。新农合参合率94.2%，总收缴参合资金255.78万元。至10月，参合农民门诊报销65820人次，累计补偿63.2万元；累计住院2866人次，累计补偿827.2万元。新农保参保率92%，收费254.4万元，已有7168人享受待遇。

　　4、社会保障能力逐步提高。完善低保审批机制，实行动态管理，对55户申报家庭进行调查、评议，上报审批低保23户、五保4户，清除低保死亡11人、五保死亡9人，全乡低保469户、866人，五保182户、192人，月发放低保、五保保障金12.03万元；发放救灾款20.38万元，为46户村民大病就医争取医疗救助4.5万元；全乡有6人实行集中供养，5月份迁至县中心敬老院；发放重点优抚对象救助金4.48万元，发放2011、2012年农村籍现役士兵优待金27.612万元。全乡高龄老人743人，月享受补贴39260元。

　　5、计生工作扎实有效。共上环546例，女扎1例，人流103例，育龄妇女普查上站率95%、综合避孕率93.9%，征收社会抚养费130万，当年征收兑现率79%。在奖惩机制上抓落实，对计生工作考核排名前三位的小流口、望海寺、小韩庄村支部书记、村主任、村专干，每人3000元奖励。对全乡育龄妇女落实计生手术全报销举措，2012至今共报销40余万元。投入28万元，开展了春节、母亲节、生育关怀慰问、金秋助学、奖励扶助系列活动，落实了1058名独生子女奖励，为全乡1000户独生子女户、双女户上了意外保险。

　　6、推进文化阵地建设。加强村级文化体育广场维护与修缮管理，为望海寺添置8000元的健身器材8件；充实农家书屋建设，为大张庄、潘房子等村增添1000余元图书200册；重视文艺队伍建设，邀请文化局、群艺馆专业人员入村指导，组织黄官屯等村10余名文化骨干参加业务培训、交流，增强文艺活动的多样性、趣味性，在今年全县广场舞比赛中，黄官屯“红太阳舞蹈队”荣获一等奖。

　　五、存在的主要问题

　　一是沧东经济开发区的开发建设，在占地赔偿等方面难度大、要求高，对于乡情稳定的压力加大。

　　二是乡村财力紧张，一些群众关心的公益、民生事业存在较大的资金缺口。

　　六、2015年重点工作安排

　　1、践行政德要求，引领社会各项事业全面进步。持续加强农村基层党建工作，抓好村两委换届工作，确保德才兼备的优秀人才充实到村两委班子。落实中央“八项规定”，稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作，进一步健全机关各项工作制度，加强学习，着力改变机关工作作风，提高为民办事的效率和能力。

　　2、兴办惠民实事，提高全乡群众生产生活水平。将为民谋福理念贯穿工作始终，加大民生投入力度，切实抓好民政工作。积极做好农村“双保”工作，让人民群众享受到医疗保险的好处。加快社会主义新农村建设步伐，加大对农业和农村基础设施的投入，使农村水、电、路、讯等生产生活条件得到进一步改善。

　　3、巩固经济基础，寻求经济提升有效途径。加大重点企业和重点项目服务力度，提升财税贡献率，鼓励企业技改升级，拓展市场。帮助重点项目办理相关手续，加快项目建设进度，促进项目早日投产达效。持之以恒支持沧东经济开发区建设，做好项目进驻、工程施工过程中涉及群众的协调工作，并积极为沧东经济开发区介绍引进大项目、好项目。

　　4、维护安全稳定环境，为经济社会全面进步保驾护航。推进信访维稳“四个覆盖”，落实维稳工作责任制，加强社会治安综合治理，规范信访事项操作规程，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层，妥善处理社会矛盾纠纷和群体性事件。狠抓安全生产工作，全面落实安全生产责任制，杜绝重大安全事故的发生。

　　2014年11月24日