规范经营便民利民保持廊坊出租车行业健康发展

——访市出租车管理处处长薛兴东

　　“经我们积极争取，廊坊市被交通运输部确定为全国15个出租车服务管理信息系统建设试点城市之一。这个项目的建设，主要基于三方面出发点：积极深化行业改革，练好内功；积极推进传统出租车与“互联网+”的融合发展；用科技手段改造传统行业。”4月11日，就如何进一步深化出租车行业改革，规范经营行为，方便群众出行，本报记者对市出租车管理处处长薛兴东进行了采访。

　　薛兴东介绍，该项目总投资2650万元，包括“一套终端、三个中心、七个系统”，并为全市区2230部出租车全部免费安装价值数千元的车载终端，今年底前将全部建成。在便民利民上，将实现出租汽车行业的支付方式多元化、约车方式多样化、经营方式多样化和行业管理科学化的“四化”功能。“力争用国内目前最先进的科技手段，建成国内一流的出租车管理系统，更加方便群众，方便司机，方便管理，项目建成后将实现廊坊出租车行业发展、群众出行方式的一次深刻变革。”薛兴东表示。

　　出租汽车作为城市交通的重要组成部分，在方便出行、增加就业等方面起到了重要作用，已经成为城市文明的一道靓丽风景线。针对近一段时期，杭州、苏州等地推进出租车行业改革，取消出租汽车经营权有偿使用费，降低“份子钱”为出租车司机“减负”等相关报道，薛兴东表示，出租车经营权有偿使用费是指经政府特许，经营者缴纳一定使用费后，可以在某个期限内从事出租车行业经营活动的权利。全国大部分城市的征收标准都不少于每车每年10000元。去年10月份，交通运输部公布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》提出，逐步实行经营权期限制和无偿使用。从全国情况看，只是深圳、杭州、苏州、无锡等部分城市刚刚开始推行出租车经营权无偿使用，大多城市还在继续收取。廊坊市委、市政府从来没有向出租车经营者收取过经营权有偿使用费，全部是无偿使用，出租车司机负担比其他城市平均每月少近1000元。

　　薛兴东介绍，所谓的“份子钱”不单纯是指出租车的经营权有偿使用费，还包括出租车经营者的使用承包费。其他城市取消了经营权的有偿使用费，表面上是降低了“份子钱”，其实承包费并没有降低。承包费包括企业的管理成本和车辆保险、二级维护保养检测、等级评定等在内的运营成本以及车辆折旧、相关税费四大板块。从全国看，苏州的承包费大约是每车每月8040元，合肥是每车每月7200元；从省内看，承德是4000元，秦皇岛是4000元，唐山是4600元，而廊坊的承包费为每车每月3800元，在全国属于相对低的水平。近十年来我市人均收入和消费水平虽然不断增长，出租车的承包费却一直没有提高。

　　“去年以来，‘滴滴’、‘优步’、‘易到’等网络约租车的迅猛发展，对传统出租车市场产生一定的冲击。同时，市区也有部分悬挂空车牌、小红灯的私家车、异地营运的出租车以及部分电动车、老年代步车、残疾人专用车从事非法营运，扰乱了市场。”薛兴东说，针对这些问题，我市积极构建“大稽查”，将全处的精兵强将充实到稽查一线，并将日常稽查和专项治理相结合；定期开展打击“黑车”的“扫霾行动”。在此基础上，由市政法委牵头，于今年2月16日由市交通、公安、综合执法三部门联合发布了《关于规范市区出租客运秩序，打击非法营运的通告》，不定期开展联合执法行动。2015年共查处涉嫌非法营运车辆102部，今年一季度已查处31部。

　　薛兴东说，工作中，市出租车管理处始终把工作的重点放在提高服务、优化环境上，实现从管理型向服务型转变。切实解决好出租车司机最为关心的市场环境问题，加大打黑力度，净化市场；通过科技手段，加快项目建设，尽快实现多种经营方式；在市区设立了两家出租汽车服务站，为出租车提供座套清洗更换、车辆维修保养、紧急救援等服务；同时每年筹措资金50余万元，免费为市区所有出租汽车免费配置座套并承担部分服务费用。目前，我市的出租车“金廊流动风景线”服务品牌成为省交通运输行业十大文明服务品牌之一，出租车“爱心车队”获得中央文明委授予的“全国优秀志愿服务组织”称号。