武强镇懒政怠政不作为慢作为乱作为问题

　　按照省、市、县、镇“一问责八清理”专项行动部署和要求，现就懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为问题，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻******系列***精神，坚持党要管党、从严治党，依法履职、履职尽责，惩教结合、注重实效的原则，聚焦懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为方面的突出现象，精准查摆、精准施策、精准问责，全面促进全镇干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高、发展环境明显改善、人民群众满意度明显提升，形成树正气、讲团结、聚合力、促转型的良好氛围，营造风清气正、干事创业的政治生态，为建设经济强镇、美丽武强，实现“十三五”良好开局提供有力保证。

　　二、重点清理的问题

　　(一)不想为问题。着力解决精神萎靡，不想干事；工作标准低，争先晋位意识差；不思进取，得过且过，在岗不在状态；工作拖拉，敷衍塞责；拈轻怕重，推诿扯皮；对工作底数不清、情况不明，长期打不开工作局面，分管领域或本职工作始终处于落后状态等问题。

　　(二)不能为问题。着力解决缺乏看齐意识，不注重学习、不研究上级政策，不知道自己该干什么；不履行或不正确履行职责，见问题就躲，见责任就推，能办不办、该办不办，形成“中梗阻”；对工作新常态、新问题研究不够，工作执行力不强，能力不足；漠视群众切身利益，态度简单粗暴等问题。

　　(三)不敢为问题。着力解决处事中庸，回避矛盾，不敢担当；思想因循守旧，工作墨守陈规，缺乏开拓创新，敢为人先意识；习惯做老好人，对发生在身边的不正之风漠然视之；遇事只讲客观困难，不谋思路出路。

　　(四)乱作为问题。着力解决脱离实际，盲目干事；公仆意识淡薄，服务意识不强，吃拿卡要，谋取私利；纪律松弛、行为散漫、作风漂浮、不守规章等问题。

　　三、时间步骤及督查方法

　　按照《武强镇“一问责八清理”专项行动实施方案》要求，“懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为”专项清理工作，自2016年2月开始至2016年6月底结束，共分为动员部署、自查整改、完善制度三个步骤，形成“问题整改清单”“整改效果”“完善制度清单”3个清单。查出问题及时上报、通报，真正做到问题清，接受广大群众的监督。

　　(一)制定方案、动员部署阶段(2016年2月)。

　　2月下旬，武强镇根据《武强县“一问责八清理”专项行动实施方案》及《武强镇“一问责八清理”专项行动实施方案》结合我镇实际制定《武强镇“懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为”清理工作实施方案》，各片、各所站要把专项行动与机关作风整顿工作有机结合起来。接受县纪委和“两办”督查室将对我镇的实施方案进行督查，对提出意见建议并督促落实。

　　(二)自查整改，列出“问题整改清单”(2016年3月1日至3月31日)

　　各片、各所站对照清理工作要求，采取多种方式广泛征求意见，特别是要充分征求工作联系单位、服务对象的意见，认真查找和梳理本部门在“懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为”方面存在的突出问题。所列问题要具体化、案例化，针对性强。同时深入剖析问题产生的原因，分类施策，对症下药，逐项逐条提出具体的整改措施、整改目标、整改时限，明确牵头领导和具体责任人，形成“问题整改清单”。 各片、各所站，于2016年3月25日前报送镇办公室备案，汇总后报“懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为”问题清理工作组审查、备案。

　　（三）自查整改。列出“问题整改清单”（2016年4月1日至5月底）

　　对县纪委和“两办”督查室对我镇整改落实情况发现的问题及时改正，真正让广大群众切身感受到整改带来的变化和效果，5月底前开展一次整改效果和作风建设评议，通过征求群众意见和第三方评议，评价我镇在整改落实、精神状态、工作作风等方面的优劣，并形成“整改效果清单”。

　　（四）完善制度，列出“制度建设清单”（2016年5月1日至6月底）

　　根据群众反映最强烈、社会最关注的问题，本着“成熟一个、出台一个”的要求，组织修改完善和研究制定一批规章制度，形成“制度建设清单”，于6月底前报送县“懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为”问题清理工作组备案。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立武强镇懒政怠政不作为慢作为乱作为专项清理领导小组，镇党委书记李艳军任组长，镇党委副书记、镇长邵昆仑任副组长，其他班子成员为成员。专项行动领导小组下设办公室，具体负责全镇懒政怠政不作为慢作为乱作为专项清理工作，镇党委委员、纪委书记王腾飞兼任主任，宋义申、张士燕、武永强为成员。

　　(二)提高责任意识。各片片长要牢固树立不解决问题是失职、解决不到位就是渎职的意识，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，加强沟通、密切配合，把纪律挺在前、把问题解决掉、把制度建起来。确保各项要求不折不扣落实。

　　(三)健全长效机制。专项行动要坚持标本兼治，更加注重发挥制度的治本作用。围绕突出问题，深入推进体制机制改革，重点做好制度的清理和立改废工作，堵塞漏洞、防患未然，用制度巩固清理成果。同时，要不断提高制度执行力，坚持执行制度没有例外、违反制度严惩不贷，增强制度的刚性约束。

　　 (   四   )强化舆论监督。   在   镇   显要位置设置工作意见箱，广泛征求基层干部群众、市场主体对我镇工作作风方面的投诉举报，并及时将“问题整改清单”、“完善制度清单”进行公开。