项目花开果盈枝——沧州临港经济技术开发区快速发展探微（上）

　　骄阳似火挡不住建设的激情。眼下的沧州临港经济技术开发区内，山西阳煤集团正元化肥投资38亿元的60万吨合成氨80万吨尿素项目、香港华润集团投资33.6亿元的2350MW热电联产项目、北京安耐吉能源工程技术有限公司总投资11.6亿元的年产4300吨新型催化剂和催化剂材料项目、天津博伊德公司投资1.4亿元的年产3万吨聚醚多元醇项目、法国威立雅集团投资2.5亿元的危险废物处置中心项目、美国空气化工产品公司投资1亿美元的工业气体中心等项目建设工地上，机器轰鸣、塔吊林立。一个个潜力巨大的项目落地生根，一座座气势恢弘的厂房拔地而起，绘就了临港经济技术开发区热火朝天的生动发展画卷。

　　开发区的增长和发展，关键要靠项目来支撑。今年上半年，临港经济技术开发区在建项目31个，总投资144.7亿元；在谈项目33个，总投资822亿元；下半年预计开工项目22个，总投资119.6亿元，以上三项总投资共计约1086.3亿元。其中，年内预计竣工可入统为规模以上企业的项目16个，总投资102.75亿元。

　　平稳走过了“艰难创业期”和“搭建平台期”的临港经济技术开发区，如今已昂首阔步迈入项目建设突飞猛进、各项事业蒸蒸日上的“快速发展期”。

　　抢抓机遇打造京津产业转移的新增长点

　　北京康辰药业年产500公斤盐酸洛拉曲克项目，北京普瑞东方年产100吨硼酸系列项目，北京四环沧州原料药基地项目，北京维达药业年产300吨抗***药项目……今年以来，一个个“京”字头投资亿元以上项目，如雨后春笋般在临港经济技术开发区崛起，让“京津冀协同发展的第一大产业转移承接地”声名鹊起。

　　在对接京津中抢得先机，源于临港经济技术开发区建区10年来的超前谋划、科学规划、卧薪尝胆、砥砺前行。在平稳走过了“艰难创业期”和“搭建平台期”后，这家开发区实现了社会、环境、经济平衡协调的可持续发展，先后摘得“国家级开发区”“国家循环化改造示范试点园区”“国家新型工业化产业示范基地”及“全国大气环境风险预警体系建设试点”四块国家级“金字招牌”。

　　虽然“牌子”很重要，但关键还要靠实力。如何在增强实力中寻求新的经济成长点？成为临港开发区决策者思考的新课题。

　　今年以来，随着京津冀协同发展上升为国家战略，沧州迎来了新的重大发展机遇。4月11日，在我市“对接京津、协同发展——沧州经济社会发展情况新闻发布会”上，市委书记焦彦龙提出“在积极融入疏解首都部分功能转移中，把沧州打造成京津冀新的经济增长极”，吹响了我市对接京津、服务京津的号角。

　　临港经济技术开发区地处我市东部沿海，以重化工产业为主导，辅以装备制造、电力能源和现代物流等产业，和天津交界相邻，到北京仅需两个小时，得天独厚的产业及区位优势已让其全面跨入与京津同城时代。我市“对接京津、协同发展”的决策和得天独厚的自身优势，让临港经济技术开发区在“超前谋划”中再次起航，明确了“成为京津冀协同发展的第一大产业转移承接地”的宏伟目标。

　　梦想是对未来的希冀，给人以前进的动力。承载着梦想，开发区领导干部，按照“稳中求进、变中求快”的指导思想，抓住“转变、增长、改革、开放、项目、实干”六个关键词，以项目建设为出发点和落脚点，扩大招商引资，加快重点项目建设，坚持一手抓新建项目，一手抓既有企业的做大做强。在壮大经济规模的同时，提升发展质量，推进产业结构优化升级。

　　如今，临港经济技术开发区总体呈现“招商引资势头猛、项目建设进展快、经济运行形势好”的发展态势，基本达到“月月有项目签约、月月有项目开竣工”的既定目标。今年以来，开发区已承接京津产业转移项目14个，投资总额超百亿元，着实在全市“对接京津、协同发展”中“火”了一把，成为承接京津产业转移最大的受益者之一。

　　科学规划特色园区引来“黄金产业”

　　作为一个成立仅10年的开发区，靠什么在承接京津产业转移的热潮中抢到如此巨大的“蛋糕”？“之所以能在承接京津产业转移的浪潮中抢得先机，关键在于我们一直坚持超前谋划、科学规划。”临港经济技术开发区党组书记、管委会主任张召堂一语道破“玄机”。

　　作为全国第一个跨入“国家级开发区”行列的化工园区，临港经济技术开发区2004年12月，即完成了区域环评；2005年8月，委托上海同济大学城市规划设计研究院与德国斯图加特——慕尼黑规划设计集团共同合作编制了园区总体规划；2009年6月，委托北京大学编制完成《渤海新区化工产业园区概念性景观规划设计方案》，同年委托中铁勘察研究院完成区内铁路规划。10年来，开发区结合自身实际和财力，在基础设施建设上“按需而建”，同时立足“有中生新”，打造出一批经济关联度高、经济效益双赢的典型企业。

　　近两年，随着京津冀一体化日渐升温，这家开发区的决策者，敏锐地抓住了这一大好机遇，通过冷静分析、科学论证，于2013年初提出了承接北京产业转移的具体设想——规划建设“生物医药产业园”和“首都高校科技园”两大特色园区。

　　生物医药产业园坐落于临港经济技术开发区西区，占地4422亩，分为起步区、研发中试区和核心区三个部分，重点建设高端原料药、生物制剂、现代中药等产业。通过以大型龙头企业为带动、科技孵化企业为支撑，形成点、线、面共同发展格局，利用10年的时间打造一个京津冀地区重要的生物医药产业集聚区和高端生物医药产业基地。2014年初，生物医药产业园刚一亮相，就成为人们关注的焦点，现已吸引10余家“黄金产业”企业入驻，其中来自京津产业转移的项目就达7家，总投资20多亿元。

　　北京康辰医药公司是第一家入驻生物医药产业园的京津企业，也是全国医药行业领先企业。这家企业目前拥有3个国家一类新药、35项国际和国内发明专利。在年产500公斤盐酸洛拉曲克项目选址工作上，他们经过周密考察，用了将近一年时间，几乎走遍全国，而最终选定了这里。“这里毗邻京津，有着超前的产业规划、完备的产业链条、丰富的产业资源，这就是我们选址这里的重要原因……”北京康辰药业公司沧州临港项目负责人，日前在一次对接北京项目的招商活动中“现身说法”，用亲身体会表达了对临港开发区的赞美，吸引了多家企业负责人近期前来考察，部分行业协会更是与主办方现场商讨起合作共建的事宜。

　　科技是第一生产力。临港开发区的决策者们也深刻认识到这一点，今年他们以承接产业转移为重点，筹备建立了另一个特色园区——首都高校科技园。此园规划设计占地10平方公里，以渤海化工科学城为依托，为北京高等学府提供研究基地、高新技术孵化器、实验室和中试基地等。目前，这一园区的规划已得到清华大学、北京大学、北京化工大学、欧美同学会、中关村、天津高新区留学人员联谊会等京津知名院校和行业协会的关注。

　　转变思路创新招商方式引来千亿元项目

　　“招商引资是开发区的永恒话题和促进发展的动力来源。”穿梭于亿元项目“堆”起的产业集群中，行走在热火朝天的建设工地上，张召堂感慨地说，这些丰硕的成果，得益于不断创新的招商方式。

　　作为一个“年轻”的开发区，临港经济技术开发区招商部门的工作人员凭借坚韧的毅力，先后引进了法液空、法国威立雅、美国A P、香港华润、神华集团、中国化工集团、冀中能源等一批世界500强、国内500强企业，形成了以石油化工、新型材料、装备制造、电力能源、现代物流五大产业为主的临港产业聚集区。

　　2013年以来，为进一步提高招商引资效率，临港经济技术开发区将招商引资工作由“平稳用力”向“重点突破”转变，明确京津地区是招商第一重点，南方沿海地区为第二重点。同时，进一步调整招商策略，由“推介环境”向“推介产业”转变，突出产业链招商。

　　为大力培养复合型人才，开发区进一步转变招商思路，由专业招商“一肩挑”向专业招商与全员招商“两条腿走路”转变。他们在原有3个专业招商局的基础上，各职能部门均设立了招商部，其成员在完成本职工作的同时，还要承担本部门的招商引资工作，真正形成了“千斤重担大家挑，人人肩上有压力”的招商氛围。

　　实行全员招商制度后，虽然没有具体的任务指标，但各部门的招商部成员“八仙过海、各显其能”。一时间，邀请专业招商人员讲解招商知识、充分利用各种资源挖掘招商线索，“***招商、逐户推介”成为一种风气，“见面问招商、聊天谈引资”成为开发区人的新时尚。

　　吸引“眼球”的发展规划、调动全员干事创业的氛围、适合企业发展的投资环境……凭借这些有针对性、有特色的措施，沧州临港经济技术开发区正成为京津冀协同发展的最大受益者和企业关注的焦点，一个个项目的相继落户，为开发区的快速发展源源不断地输送着新能源、新能量。