三城齐抓三生平衡发展理念的城市行动
天津大学建筑设计规划研究总院总规划师 王旭春
在经济发展和城镇化的不同阶段,生产空间、生活空间、生态空间(以下简称“三生”空间)的地位与作用不完全一致。国际经验表明,在工业化阶段,生产空间占据主导地位并呈现扩大趋势;在后工业化阶段,生态空间和生活空间将逐步占据主导地位,生产空间会有所下降,但其生产效率将随着科技水平进步而大幅度提升。目前,我国正处于由工业化向后工业化过渡阶段,城市治理理念也相应从要发展还是要环境的“二选一”,转变为要经济、社会、生态协调发展的“三合一”,强调通过“三生”空间的协调发展引导资源优化配置、提升城市综合竞争力和可持续发展能力。
唐山市“三城”齐抓与“三生”平衡发展理念高度契合,它使城市迈向了绿色发展之路,百姓福祉得到了极大提升,城市美誉度显著提高。通过近几年的实施,唐山的城市空间逐渐呈现了三大特点。一是生产空间更加集约高效、丰富多元,消除了“产、城”二元对立,树立了产城融合发展的理念。二是生活空间更加宜居适度、绿色健康。三是生态空间更加清新秀美、生机盎然。对今后城市发展提出以下建议:
(一)开展城市双修,彰显唐山魅力、激发创新活力。城市生态修复、文化修补是建设部开展的重要工作,将影响城市发展的方向。唐山市在生态修复、文化修补方面具有潜在的优势和资源,开展城市双修是彰显唐山魅力、激发创新活力的重要抓手,更是“三城”齐抓的着力点。
(二)引导健康的生活方式,完善城市慢行系统。利用陡河沿岸绿带、机场铁路沿线绿带、部分道路绿地、凤凰山和大城山等山体绿地、南湖公园等公园绿地,即可形成点、线、面结合的城市慢行系统。通过慢行系统对其周边商业区、文化场所的串联,兼顾外来游客和本地居民游憩或健身需求,形成唐山独具特色的慢生活空间。
(三)共享城市组团优势,完善城市格局。通过轨道交通将中心城区、海港、曹妃甸之间有效联接,构筑半小时城市圈,实现引海入城、山水共融的城市景观格局,丰富城市景观资源体系。同时,缩短各组团到中心城区的时间,真正实现组团间城市功能互补,有力加速沿海组团的迅速开发。一方面为曹妃甸工业区、海港开发区等地带来更多人气及生产生活上的便捷,另一方面对于提高中心城区的影响力和凝聚力有着十分重要的作用。轨道交通也将对站点周边地区经济进行有效激活,以中心城区为依托,周边组团的发展将成为城市经济新的增长点和亮点。