——康保县加强生态建设改善环境质量纪实

　　康保，历史上曾是“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的地方。曾几何时，由于干旱、开垦过度、超载放牧等原因，该县土地沙化面积不断扩大。

　　近年来，康保县积极开展生态文明建设，经过卓有成效的综合治理，累计完成退耕还林、京津风沙源治理等生态工程300多万亩，曾经大面积的风沙地再现勃勃生机，当年的“风沙口”如今成为冀蒙边界一道绿色的屏障。

　　（一）

　　“风沙一起，对面连人都看不见，风一刮，就是一嘴沙！”回忆风沙肆虐的过往，康保县群众感慨万千。

　　“要牢固树立绿色生态发展理念，努力探索出一条环境与发展相协调、质量与效益相统一的发展之路。”康保县委书记冯印涛说。

　　2013年起，康保县启动了新的生态战略工程———他们计划用10年时间，在与内蒙古接壤的县域东、西、北三面和浑善达克沙地风沙入京的主要通道和沙源地，实施长100公里、宽15公里、控制面积达200万亩的生态屏障体系工程。一张涵盖数百平方公里的生态综合治理蓝图，正在徐徐展开。

　　———2013年，康保累计实施生态工程200多万亩，草场盖度达到85%以上，林地总面积达到214.06万亩；

　　———2014年，康保重点打造了“一线、两路、三区”六大精品工程，完成各类林业工程26.5万亩，其中新造林10.3万亩，全县森林覆盖率净增1.7个百分点；

　　———2015年，康保围绕百万亩生态屏障工程建设，完成各类林业工程23万亩，其中巩固退耕还林成果项目15.6万亩，京津风沙源治理人工造林1.3万亩，退化林分改造试点项目5.5万亩；

　　再看今天康保的夏季，浓绿的樟子松与嫩黄的金叶榆、淡紫的丁香连成一片，路边的生态林、灌木，随着起伏的山峦错落有致。随着生态系统的恢复，康保大风、扬沙、浮尘天数明显减少，工程区降水明显增多。

　　（二）

　　康保风大、天寒、地薄，种活一棵树要比其它地方付出更多努力。

　　“康保以前也搞绿化，但是年年种树不见树。现在，我们引入市场机制，让专业的人干专业的事，效果真的不错。”康保县林业局副局长闫树英说。

　　2013年，百万亩新型生态防护林体系工程启动时，康保采用了政府主导、社会投资、公益造林等12种营造模式，坚持造、补、育、改相结合，运用“新造林、补植补造、中幼林抚育、成过熟林更新改造”等方式，实施全方位综合治理。生态恢复建设项目便是通过公开招标，由专业的绿化公司承建，三年后达到设计标准和规定的成活率，政府才付钱。在经营管护方面，由政府主导，组建了股份合作林场，通过土地流转，划定利益分成比例，形成了责权利相统一的新型建设经营机制。

　　康保县的生态自觉，影响着越来越多的社会力量投入到当地的生态治理中。2014年，春秋航空集团为康保引进地球母亲专项基金1500万元，实施了总面积4011亩的生态修复工程，成为该基金在全国资助的首个生态修复项目；2015年，APEC会议碳中和林在康保建成揭牌，春秋航空集团种植600亩碳汇林用于APEC会议碳中和；河北林科院在康保实施林木实验基地500亩，河北农大榆树嫁接改良1500亩，坝上生态绿化公司实施林苗一体化造林1000亩，中天公司玫瑰种植基地1000亩……社会力量的介入，为康保带来了先进的造林理念，也为康保生态环境治理注入了生机与活力。其中，在“为地球母亲”康保生态修复工程区，通过科学的种植方式和严格的要求管理，樟子松等树木成活率接近100%，榆树成活率90%以上，部分山杏成活率80%以上，成为坝上高寒地区造林的一个典范。

　　（三）

　　山青了，水净了，天蓝了，还要让群众的钱袋子鼓起来。

　　“康保最大的价值在生态，最大的潜力在生态，最大的责任也在生态。”康保县长魏红侠说。

　　为了走出生态保护与经济发展的双赢之路，康保县提出因地制宜开展经济林木种植，通过良好的“生态引力”，吸引京津高端生产要素和优质资源。在造林树种选择上，康保不仅注重生态效益，还充分考虑经济效益，大面积推广种植适宜本地生长的杨柴、沙柳、山杏等乡土树种和经济林种。同时，通过引进龙头企业，林业产业链不断延长，带动了当地农民持续增收。

　　同时，依托越来越好的生态环境，康保相继举办了草原国际风筝友谊赛、国际草原马拉松赛、草原冰雪欢乐世界等系列文化活动。三年间，共接待游客达80万人次。

　　从对抗性防风治沙到主动因地制宜发展绿色产业，康保的生态治理恢复之路越走越宽。

　　如今，敢想敢试的康保人眼界变得更宽———“十三五”期间，继续结合京津风沙源治理、巩固退耕还林、退化林分改造等工程，持续加大环首都百万亩生态屏障建设力度，每年至少完成15万亩造林任务，到2020年全县完成新造林78万亩，森林覆盖率达到35%以上。