观测数据变化晴雨表唱响经济转型主旋律

　  （市统计局党组书记、局长兴连根 ）“十二五”时期，市委、市政府把握规律，积极作为，向改革要动力，向结构调整要助力，向民生改善要潜力，激活力、补短板、控风险，确保了经济增长换挡不失势。今年以来，全市主要经济指标实现了企稳回升，位次前移。
　  “十二五”期间，全市经济发展进入新常态，经济总量稳步提高，增长速度由高速向中高速转变；产业结构变化的显著特征是“稳一优二增三”，三次产业结构趋向优化。邢台产业结构变化最大的就是第二产业和第三产业。从工业和服务业内部行业结构看，工业产业结构以压减产能过剩产业和培育新兴产业实现结构转型升级；服务业发展特点是实现由传统服务业带动向现代服务业带动转变。
　  在经济转型的重要窗口期，助推全市经济跨越发展，需要推进产业结构深化调整。针对我市经济发展实际，提出以下对策建议：
　  推进供给侧改革，引导产业优化升级。一是转变政府职能，调整产业政策。政府的作用要从调控微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为。二是推进生产要素市场化。加快实现劳动力的市场化，为劳动力自由流动和劳动力效率提升创造条件；稳步推进利率市场化，为资本有效配置创造好的制度安排，进一步丰富金融机构市场化负债产品，从而为稳妥有序推进存款利率市场化创造条件。三是逐步培育自主创新能力。未来一段时间，我市工业化将进入后期阶段，产业结构的高加工度化和技术集约化的特征将逐步明显。因此，必须以创新为技术进步的核心，通过创新增强产业的吸收能力，以更好地吸收国外的引进技术，同时以技术创新促进整体产业竞争力的提升。
　  大力发展创新型经济，提升新模式带动力。当前新产业、新业态、新商业模式层出不穷，必须熟练运用现有一切创新要素，大力发展创新型经济。一方面要培育新产业、新业态，新模式；另一方面还要将“新”更多地与传统行业融合，通过转型升级产生更大的带动力量。建议利用新模式对传统商业企业进行改造升级。一是落实国家《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，大力发展线上线下互动，鼓励和引导企业通过多种方式与互联网融合，推进实体店转型。二是引导部分传统商业企业结合实际条件，打造集购物、餐饮、娱乐为一体的商业综合体，拓展发展空间。并可由此推而广之，依据不同行业特点，将更多的新模式、新技术与传统行业进行融合，让“老”行业焕发“新”活力。
　  大力提升产业层次，优化产业内部结构。一是加快产业结构内部优化。着力推进传统产业升级改造，鼓励扶持企业通过技术改造提升产业层次的政策措施。二是加速培育战略性新兴产业。明确主攻方向、发展重点和区域布局，大力发展新能源汽车、光伏、新材料、电子商务、生物医药、物联网等新兴产业，促进新兴产业向前沿高端和适度规模发展。三是加快发展现代服务业。优先发展壮大金融服务、现代物流、商务服务等现代服务业，积极推进现代服务业集聚区建设，重点培育一批服务业示范项目和创新性企业。
　  大力发展小微企业，培育新的数库增长极。一是转变政府职能、营造良好发展环境。大力推进行政审批制度改革，着力深化商事制度和投融资、税收、流通等体制改革，进一步降低市场准入门槛，使企业创办更加方便、快捷，切实减轻企业经营负担。二是不断健全企业创新公共服务体系，大力鼓励和支持高校毕业生、科技人员创办小微企业，综合运用财政、税收、金融等政策，引导和促进各类社会科技资源向科技型小微企业配置，着力帮助企业解决发展中遇到的资金、技术、人才等突出难题。三是注重引导企业苦练“内功”，增强自我发展能力。要大力创新产品、技术、管理和商业模式，增强“造血”功能、创新动力和可持续发展能力。特别是注重结合我市产业优势，与主导产业和优势产业集群配套发展、互动发展、协调发展。