一场特殊的民生考试——我市解决破产改制企业基本养老保险历史遗留问题工作纪实

　　7月5日，一份来自省人社厅的批复下达我市。批复中，同意对邢台市无线电二厂等8家破产企业无法清偿个人账户以外的养老保险费1801.39万元予以核销。　    

　　随着批复下达，我市1678名企业职工受益，是我省相关新政策实行以来首批受益者。困扰他们10余年的养老保险问题，终于得到了解决。     

　　养老保险，事关每一名职工的切身利益。市人社局局长田德荣介绍，因历史原因，我市一些国有破产改制企业无力为职工缴纳足够的养老保险费，长期以来形成欠缴问题。     

　　因养老保险账户欠费，即将退休的职工面临待遇无法计算，找到新工作的职工养老保险账户无法转移，影响着他们的生活工作。     

　　听到养老保险欠费问题解决了，原市陶瓷厂的职工赫晓丽激动地说：“终于不用再为我的养老问题发愁了，我能顺利地办理退休手续领到退休金了。”     

　　这看似简单的一个批复，却让负责这一工作的党员干部经历着一场特殊的“民生考试”。     

　　核销破产企业无法清偿的养老保险欠费，并非易事。之前，我省一直执行的是2006年开始实行《关于规范破产企业无法清偿的养老保险欠费核销程序的通知》。但在近年来，这一政策随着国家和省政策的调整，核销欠费工作处于停滞状态。因破产企业已无法为职工交缴养老保险金，这一政策的叫停，意味着我市8家企业1678名职工无法享受到应有的养老政策。     

　　市人社局、市国资委没有因政策叫停而停止向省厅申请核销的工作，仍旧进行着材料收集、上报工作。只要有一线希望，就要付出百倍的努力。     

　　终于，2017年1月，省厅出台新政策，破产企业无法清偿的养老保险欠费核销程序继续开展，但对核销的条件要求更细致，需要提供的材料更系统、具体。     

　　市人社局副局长石建鑫介绍，这次申报，省里要求提供信息有15项，包括破产前单位历年申报缴费原件、工商营业执照等，一项都不能缺少。而这些企业10多年前已进入破产改制，如今厂房没了，地没了，人走光了，资料寻找可谓难上加难。     

　　“解决破产改制企业职工养老保险账户欠费问题，关系民生。争取欠费核销，无论困难程度如何，必须全力以赴，啃下这个硬骨头。”石建鑫说。     

　　从企业找不到的材料，从市人社局的仓库里找。58组铁皮柜，数不清的纸箱子，存放着几十年来全市企业申报社保的各类材料。他们从一沓一沓的材料里一页一页翻，一个年份一个年份地找，最长的从1995年一直翻到2009年，跨度长达15年。     

　　“抢时间，决不让工作在我们这里耽误”     

　　对困难职工来说，面临退休和转移账户的手续需求很紧迫。每个月都可能有破产改制企业职工退休的，或转移养老保险金的。“早一天争取下来，他们就会早一天受益。我市人社、国资等部门抢时间集中精力办理，决不让工作在市一级层面耽误。”田德荣说。     

　　市社保局局长郝小兵介绍，在新政策出台之前，标准是什么谁也不清楚。但他们没有被动等着政策出台，而是趁着中间的暂停期，到企业实地稽核、翻阅原始档案、走访原企业职工，审查企业核销资格，把工作提前做了。这样，新政策一出台，他们就占据了先机。同时，在新政策出台前，他们就到省里积极争取，把以往所有资料、资金齐全到位后报送改为资料整理完后就报送审核，先行上报了核销材料。     

　　市陶瓷厂退管处工作人员陈书轩说，去年春节前，在腊月二十六接到通知，要求再补充材料。我们想，人社局的同志为了咱职工这时候都还在忙碌，咱更要加油干。     

　　市社保局副局长陈江旗说，当时，他们一直派人盯在省厅。腊月二十六，省厅通知还需要补充材料。他们于是兵分两路，一路继续盯在省厅联系沟通，传递信息。另一路在市里，负责随时找材料，当天要求补充的，保证第二天一早就送到石家庄，有需要再补充的，继续再连夜补充，第二天又去省里提交。     

　　“到腊月二十九，省厅给了答复，材料初步通过了。”陈江旗说，这下，心里的大石头终于放下了。     

　　“在资料准备中，各个部门都极力配合。”陈江旗说，比如需要破产企业的营业执照，对企业无法提供的，我们就从企业最初报社保材料中提供找到复印件，再由国资、工商等部门出具证明，把这个材料补全，前后不过1天。     

　　“看到职工的笑脸，工作再累心里甜”     

　　当时，核销工作已经被列为市委、市政府的民生工程。也是市人社局和市国资委工作的重中之重，每周一例会都要汇报工作的进展，出现的问题。     

　　省里下发新政策后，我市是首个受益的。这就需要与省厅有大量的沟通和协调。为此，市人社局从局长、副局长，到具体负责人，每人都去过省厅沟通，有时隔一天去一回。一次赶上石家庄有大型活动，周边住宿已满，他们就跑到了市郊的旅馆住下。     

　　工作中，他们抓住一切机会往前赶，到材料复核时，他们听说省社保局的主管领导来邢开会，就赶紧赶到会场，在散会时把人拦住，留在了邢台。然后，又联系在外地开会的省人社厅主管领导直接来邢汇合。当时，已是周六，他们就周末加班，做完了材料复核。     

　　刚到8月份，职工徐玉霞就申请办理退休手续。她说，快到退休年龄了，心里一直悬着。现在好了，我们能顺利退休了。     

　　陈书轩说，他算了一下，核销政策批复下来后，大家十多年的工龄得到确认，每个月能多领取四五百元的退休金，能占到总额的四分之一。如果核销办不下来，退休要计算工龄就得自己垫资，多的要拿四五万元，少的也得拿上万元。有的人家庭特别困难，拿不出这笔钱，就只能放弃，因为工龄不能计算，就得少拿这四分之一的退休金。     

　　至此，全市1678名职工的养老问题彻底解决了。当各家破产改制企业的职工接到这一好消息时，有的高兴得跳了起来，有的激动得哭了。     

　　“看到职工的笑脸，工作再累心里甜。”陈江旗说。(来源：邢台日报)    

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