精准施策扶真贫务实担当摘穷帽全力推进杉树岭村脱贫攻坚工作

　　市地税局驻杉树岭村精准扶贫工作组在市局党组的统筹指导下，积极作为，全力攻坚，谋划实施“54321”扶贫开发思路，即五项致富项目、四项基础设施、三项具体举措、两项措施保障、脱贫摘帽一个目标，成效初显。

　　一、精准把脉，摸清底数

　　驻村工作组通过“听、访、走、邀、议”精准“把脉”，摸清扶贫对象困难原因。一是“听”。主动与县、乡联系，与村“两委”座谈，与村民代表、党员、老乡聊天，听取扶贫思路、脱贫诉求、意见建议。掌握村情信息：共187户***5口人，其中贫困户121户366人；耕地面积***3亩，人均不足1亩；荒山1500亩，人均仅2.3亩；劳动力350人，60%以上外出务工。二是“访”。按照 “五看法”目录，利用15天时间，对建档立卡贫困户逐一家访，整理意见建议17条。三是“走”。走荒山、林场、田间，实地察看，详尽了解资源禀赋、土质土壤、种植结构等。四是“邀”。先后5次邀请县委农工委、林水电等部门专业技术人员和科技特派员共25人，围绕增收项目、改良种植结构、养殖专业技术等进行全方位指导培训，分析举措，论证可行性。五是“议”。先后组织召开村“两委”会、村民代表大会、党员大会和全体村民大会，讨论、审议2016年度脱贫计划和五年脱贫规划，并细化时间表和路线图。

　　二、精准施策，务实担当

　　（一）五大致富项目扶真贫。一是合作社引领脱贫。采取“村委会+合作社+农户”管理模式，注册种植专业合作社，村民以土地入股，合作社集中管理，村委会重点监督，改良种植结构，果树下种植中药材、花生、白薯等作物，预测亩产增收300-500元；探索“合作社+贫困户”模式，组建养殖专业合作社。2015年县扶贫办扶持绒山羊218只，贫困户人均增收100元。今年专项扶贫资金（17万元），以养牛立项并上报，正在验收中，预计年人均增收160元；将2015年种植扶贫项目变更为养牛项目（30万元专项扶贫资金），预计年人均增收280元。二是能人带动促进脱贫。苗木养殖专家许前清成立博森苗木专业合作社，占地216亩，灌木、乔木210多万株，给贫困户提供土地流转和就近打工的“双薪”机会，带动33户***人脱贫；养鸡大户齐向阳与秦皇岛正大公司合作建鸡场，养鸡5万多只，流转土地15亩，带动5户17人脱贫。三是庭院经济自主脱贫。以家庭为单位，养殖年猪、柴鸡、蜜蜂，种植枸杞、蔬菜等，打造绿色庭院经济。5月份，我局帮扶资金1.2万元购买柴鸡4600只，并帮助销售公鸡、鸡蛋，预计年人均增收200-300元；联系 3户贫困户养殖了12箱蜜蜂，预计年人均增收300-500元。四是帮扶就业助力脱贫。邯郸商会作为帮扶企业，对贫困劳力实施职业培训并帮助就业。目前，全村在秦皇岛、唐山等地务工人员46人，可直接带动46户128人脱贫。五是社会保障兜底脱贫。积极与县民政部门对接，将全村因智、病、残致贫的特困户、“五保户”共15户76人纳入惠民政策，通过五保、低保、光伏等社会保障实现脱贫。

　　（二）四项基础设施改民生。重点谋划道路硬化、水利灌溉、危房改造和人居环境四项基础设施建设。将道路硬化工程纳入县农村公路脱贫攻坚实施方案，8月8日完成施工招标，目前正全面施工；县水利、电力部门已完成对村水利灌溉工程勘测，跟进工作正在推进中；完成危房普查登记，计划2-3年全部完成12户危房维修或翻建工作；全面清理村内道路两侧、河沟垃圾，将卫生保洁及垃圾清运“整体打包”，委托专业保洁公司，统一清运、集中处理。

　　（三）三项具体举措转观念。变“输血”为“造血”，激发农民群众内在活力。一是真交心，让农民群众认你。坚持“三必到”获取信任、支持，即急事难事必到、红事白事必到、重大节日慰问必到；通过田间地头拉家常等喜闻乐见形式，潜移默化宣传国家扶贫政策；借助有线广播、文化广场、农民书屋、宣传栏等进行政策公告；针对返村大学生、外出务工和村里能人，***送政策、析形势，鼓励自主创业。二是做实事，让农民群众信你。市局帮扶5万元购买栽植树苗；帮扶1.2万元购买分发良种鸡苗；先后两次邀请市中医院专家免费到村里义诊；组织党员志愿者与留守儿童共庆六一，并捐赠1.5万元学习用品；慰问老党员，送去米面粮油；扛铁锨拿扫帚，清扫垃圾；先后5次邀请科技特派员、职教中心教师以及相关专家到村进行专业技术技能培训。三是敢公开，让农民群众服你。加强村党支部和党员队伍建设，规范制度、透明运行，让民主监督；严格落实村委会、村民代表会和全体村民大会制度，对于贫困户认定、发展规划、产业立项等重大事项，让群众知情、参与、献计；认真落实村务公开制度，实现议定事项、扶贫资金、帮扶措施等全部上墙，让群众看得明白。

　　（四）两项措施保障摘一个贫帽。一是单位支撑全面保障。市局党组将“精准扶贫、脱贫”纳入工作议程，在人、财、力方面给予大力支持。市局“一把手”、班子成员、主要科室负责人先后11次到村里实地调研，现场办公，助推扶贫工作。截至目前，拨付扶贫资金8.6万元。二是社会联动共同推进。市政协、县政协、县委、县委常委等部门多次来人督导调研指导，各部门联合支持打赢脱贫的攻坚战。

　　三、精准发力，效果初显

　　（一）脱贫攻坚合力初步形成。在全国、省、市、县全力脱贫攻坚的大氛围下，在上级党委政府的正确领导下，在市局党组的全力支持下，凝聚工作组、村“两委”班子和广大群众的心志，逐步形成脱贫攻坚的强大合力。

　　（二）群众思想观念悄然转变。尝试新产业、新项目，改变“等、靠、要”的心态，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，更加渴望依靠自己双手和聪明才智摆脱贫困。

　　（三）脱贫攻坚工作取得阶段性成果。紧紧围绕“六个精准”、“五个一批”要求，我村121户建档立卡贫困户，2015年度已脱贫33户123人，2016年返贫9户30人， 2016年底，预计全村97户273人全部脱贫。