适应新常态强化主战略努力开创廊坊经济社会发展新局面中共廊坊市委召开五届八次全体会议

市委常委会主持会议 王晓东作***
全会听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共廊坊市委关于制定廊坊市国民经济
和社会发展第十三个五年规划的建议》、《***廊坊市第五届委员会第八次全体会议决议》
冯韶慧就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并就做好2016年经济社会发展工作进行安排部署

        12月30日，***廊坊市第五届委员会第八次全体会议隆重召开。

        出席全会的有市委委员36人、市委候补委员6人。

        上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

        会议由市委常委会主持。市委书记王晓东作***。

        全会深入贯彻落实党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神，听取和讨论了王晓东受市委常委会委托作的工作报告，研究了我市“十三五”时期改革发展的重大问题，审议通过了《中共廊坊市委关于制定廊坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《***廊坊市第五届委员会第八次全体会议决议》。市委副书记、市长冯韶慧就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并就做好2016年经济社会发展工作进行了安排部署。

        全会提出，“十三五”时期廊坊发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻******系列***精神，坚持“四个全面”战略布局和“五大发展”理念，坚持“协同发展、转型升级、又好又快”工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，坚守发展、生态、民生三条底线，牢牢抓住新机遇，努力适应新常态，不断强化协同发展、科技领引、开放带动、生态支撑主战略，着力提升城市经济，着力发展高端产业，着力创新体制机制，着力重塑环境优势，着力防范社会风险，加快建设科技研发创新成果转化引领区、战略性新兴产业和现代服务业聚集区、京津冀全面创新改革试验区、北京非首都功能集中承载地，努力开创绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展新局面。

        全会提出，“十三五”时期廊坊经济社会发展的主要目标是：“三个前列、两个翻番、一个提前”。“三个前列”，就是经济增长保持中高速，主要经济指标增速位居全省前列；产业发展迈入中高端，质量和效益位居全省前列；环境治理大见效，生态建设水平位居全省前列。“两个翻番”，就是地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，并努力在全省率先实现翻番。“一个提前”，就是确保在2020年前全面建成小康社会。
 
        全会号召，全市上下一定要紧密团结在以***同志为***的***周围，把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来，解放思想、坚定信心，抢抓机遇、奋发作为，努力开创绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展新局面，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的廊坊篇章而不懈奋斗！

        王晓东受市委常委会委托报告了市委五届七次全会以来的主要工作。市委五届七次全会以来，市委常委会团结带领全市干部群众坚决落实中央和省委重大决策部署,始终坚持讲政治、谋全局、聚合力,努力把握新常态下经济工作主动权,大力推动协同发展重点突破,积极推进全面深化改革,强力实施污染防治攻坚,不断强化民生政策保障,切实维护社会大局和谐稳定,全面落实从严治党要求,坚持“绿色、高端、率先、和谐”发展,大干实事,实干大事,推动全市各项工作取得新进展、新成效。

        王晓东指出，回顾一年来廊坊发展的成功实践，我们深深感到，必须紧紧扭住发展要务，不断强化争先意识，大力弘扬担当精神，切实践行为民宗旨，始终坚守党的纪律。这些重要经验弥足珍贵，在今后的工作中必须继续坚持，并不断丰富和发展。

        王晓东强调，谋划好“十三五”发展，必须科学准确判断当前形势，顺应发展大势、牢牢抓住机遇、积极应对挑战，主动作为、攻坚克难，努力开创发展的新局面。实现“十三五”的奋斗目标，必须正确认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态；必须不断强化协同发展、科技领引、开放带动、生态支撑主战略；必须着力做好提升城市经济、发展高端产业、创新体制机制、重塑环境优势、防范社会风险五项工作；必须聚集重点、精准发力，坚决打好“八大攻坚战”：一是打好做大做强城市经济攻坚战，二是打好战略性新兴产业和现代服务业发展攻坚战，三是打好县域经济提升攻坚战，四是打好重大基础设施建设攻坚战，五是打好生态环境治理攻坚战，六是打好全面改革开放攻坚战，七是打好社会发展民生改善攻坚战，八是打好平安廊坊建设攻坚战。

        王晓东强调，2016年是抢抓京津冀协同发展重大机遇的关键之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是完成“十三五”发展目标任务的起步之年。我们要推动“十三五”强势开局，重点要做到“四个确保”，即确保经济发展速度、质量保持全省领先，确保各项改革全面推进，确保生态环境改善程度明显提高，确保主要民生领域保障水平进一步提升；要落实“五项任务”，即大力推进电子信息、高端制造、现代服务等产业重大项目落地建设，大力推进交通路网、基础设施管网、通讯传输网建设，大力推进创新平台建设，大力推进重点领域改革先行先试，大力推进特色城镇和美丽乡村建设；要实施“六项重点工程”，即北京新机场和临空经济区建设工程，水系、林网互联互通工程，公共文化服务设施建设工程，城市智慧管理提升工程，“三中心三网络”群众工作工程，素质提升工程；要继续围绕经济建设、生态治理、民生改善、社会稳定等方面，强力实施新的集中行动。

        王晓东要求，全面推进经济社会发展，必须加强和改进党的建设。各级党组织和广大党员一定要始终保持政治立场坚定，着力强化责任担当，不断夯实党的基层基础，树立正确的用人导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实全面从严治党要求，以高度的政治责任感和使命感，更加自觉地担负起推动廊坊发展的重任，为推动经济社会发展提供坚强保障。

        冯韶慧就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并就做好2016年经济社会发展工作进行了安排部署。

        在讲话中，冯韶慧从七个方面回顾了2015年主要工作：一是综合实力显著增强，二是产业结构优化升级，三是协同发展取得实质进展，四是改革创新迈出新步伐，五是环保工作扎实推进，六是城乡面貌明显改善，七是民生工程扎实推进。回顾“十二五”，全市上下抢抓机遇、砥砺奋进，走过了不平凡的发展历程，“十二五”规划主要目标胜利完成，改革发展任务圆满收官，为“十三五”发展和全面建成小康社会奠定了坚实基础。

        冯韶慧指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好2016年经济工作，必须对形势有科学研判，要看到发展的机遇超越以往，发展的要求超越以往，形势的严峻超越以往，竞争的挑战超越以往；开展经济工作的思维方式、工作方法必须与时俱进，用辩证的思维推动形成新的增长点，用系统的思维构建现代产业体系，用精准的思维寻找微观抓手，用战略的思维推进新型城镇化，用实干的思维推动工作落实。

        冯韶慧强调，2016年，要认真贯彻主基调、主战略，把握平衡点，找准结合点，着力抓好七方面工作：一是推进协同发展，力促重点工作取得新突破；二是实施转型发展，打造产业新支撑；三是强力推进科技创新，焕发“双创”新动力；四是破除体制机制制约，释放改革开放新活力；五是扎实推进新型城镇化，统筹城乡迈出新步伐；六是严守生态底线，推动生态环境新提升；七是尽心竭力惠民生，共享发展新成果。

        冯韶慧要求，落实好明年的各项目标任务，关键在于各级干部，必须确保思想在状态、工作在状态、作风在状态。全市各级领导干部要以解决问题为导向，勇于担当抓落实；以完善机制为保障，***问效抓落实；以强化素质为保证，提高标尺抓落实。市委、市政府将把2016年确定为“政策落实年”和“素质提升年”，将集中实施作风整治，加强能力建设，强力推动各项工作落实。

        冯韶慧强调，两年来，我们针对群众高度关注的热点、重点、难点问题，持续开展了集中行动，办成了一批具体事、实在事，取得了良好成效。市委、市政府决定2016年上半年继续实施集中行动，围绕重点项目推进、大气和水污染治理、招商引资、县城基础设施建设、春季绿化提升、乡村旅游精品线建设、帮扶企业、主城区环境整治、食品药品安全整治、安全生产专项整治、市城区疏堵保畅、化解信访案件、打黑除恶灭霸扫痞等方面，确定了13项集中行动。各级各部门要高度重视、深入动员，雷厉风行、迅速行动，集中力量、攻坚突破，密切配合、严格考核，全面打赢集中行动这场硬仗。

        冯韶慧还就做好岁末年初各项工作进行了安排部署。

        会议期间，与会同志听取并分组讨论了市委常委会工作报告、《中共廊坊市委关于制定廊坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（草案）》和《***廊坊市第五届委员会第八次全体会议决议（草案）》。讨论审议中，与会同志对一年来市委常委会工作给予高度评价和充分肯定，并一致认为，我市“十三五”规划建议科学合理，为未来五年描绘了发展蓝图，意义重大、影响深远。大家表示，将以新的作为和新的气象，统一思想，凝心聚力，锐意攻坚，迎难而上，全力推进“十三五”良好开局，为全市“绿色、高端、率先、和谐”发展谱写新的篇章。

        会议对《中共廊坊市委关于制定廊坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（草案）》和《***廊坊市第五届委员会第八次全体会议决议（草案）》进行了表决，与会市委委员一致同意，予以通过。

        全会闭幕时，王晓东作***。他指出，以这次会议为标志，廊坊即将开启“十三五”的崭新征程。作为党员干部特别是领导干部，我们唯有抓住用好一系列重大机遇，勇敢战胜前进中的各种困难和挑战，才能不负中央和省委的信任与重托，不负廊坊发展的光明未来，不负450万廊坊人民的殷切期望。完成新的历史使命，需要我们始终秉持崇高追求和严实作风，以更加奋发有为的状态谋事、干事、成事，在努力认识新常态、适应新常态、引领新常态中，进一步打开廊坊经济社会发展的新局面。

        王晓东要求，全市各级党员干部，一定要时刻保持思想在状态。要在思想上、政治上、行动上始终同以***同志为***的***保持高度一致，与省委同心同德，始终做到志虑忠纯、坚守信仰。要坚持用党的最新理论成果武装头脑，不断强化战略思维、国际视野、协同意识，始终坚持与时俱进，打破思维定式、增强创新意识，努力开创发展的新境界。一定要时刻保持工作在状态。要心里时刻装着责任，在急难险重任务面前不退缩、不低头，敢于攻坚克难，敢于打破利益固化藩篱。要善于作为、锤炼本领，加强对新知识、新方法的学习掌握，不断增强推进协同发展、***资源环境制约、防范各种风险的能力和本领。要继续把全省第一、全国领先作为工作标准，敢于同强的比、与快的赛，让奋勇争先、比学赶超的生动局面在廊坊大地蔚然成风。一定要时刻保持作风在状态。要一如既往地弘扬务实精神，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，使全市人民在廊坊发展中有更多的获得感。要把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，学深学透两项法规，做到心中有畏、行有所止，做到慎初慎微慎独慎友，做到公私分明、堂堂正正、光明磊落，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。

        王晓东在讲话结束时强调，历史的重任已经落在我们肩上，使命高于一切，责任重于泰山。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，在省委的坚强领导下，进一步统一思想、坚定信心、抢抓机遇、奋发作为，阔步迈向加快推进绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展的新征程。

        在圆满完成各项议程后，全会在雄壮的《国际歌》声中闭幕。

        列席全会的有：不是五届市委委员的市人大、市政府、市政协党员领导同志，市法院、市检察院主要负责同志；市纪委委员；不是五届市委委员、候补委员、市纪委委员的县（市、区）党政正职；市委各部委、市直各单位、市各人民团体党员主要负责同志；市人大、市政协各委员会党员主要负责同志；市属企业、事业单位党员主要负责同志；中省直驻廊单位党员主要负责同志；市第五次党代会代表中的部分基层同志；党外副厅级领导干部和各民主党派主要负责同志；省级（以上）园区主任；部分党员企业家等。