我市地税收入总量摘得全省桂冠

上半年全市地税系统税收总量、增量、增速、进度均保持全省首位 

        今年上半年，全市地税系统累计组织各项收入182.40亿元，同比增长10.26%。其中，税收收入完成156.96亿元，同比增长9.98%。税收总量稳居全省地税系统首位，略超石家庄（151.36亿元）和唐山（127.41亿元）。在全省地税收入减收（-16.21亿元）的情况下，我市增收14.25亿元，增量保持全省首位，拉动全省地税税收收入增长1.65个百分点；增幅高于全省（-1.81%）11.79个百分点；税收进度完成省局计划224亿元的70.07%，高于全省进度（58.32%）11.75个百分点。

        今年以来，全市地税系统在市委、市政府的正确领导下，主动适应经济发展新常态，围绕“依法治税”的主线，以组织收入为中心，坚持“问题导向和创新导向”，集全局之力深入开展挖潜增收、规范执法、征管提升、优化服务、团队建设、正风肃纪等专项行动，组织收入工作再创历史新高，为地方经济发展注足活力。

        树立法治思维，全面提升依法行政能力。全市地税系统围绕依法治税工作主线，运用法治思维和法治方式推进税收工作，通过聘请专职律师担任法律顾问、成立法律知识普及宣传队、建立领导干部季度学法制度、举办税法知识竞赛等方式，全方位普及税收及相关法律常识，构建法律知识普及大格局，使税收工作有法可依。

        搭建税收政策咨询平台，对需明确的税收政策问题深入分析，统一执行口径，定期发布《若干政策执行口径问题的解释》，有效提高了政策执行的精准度，降低基层执法风险。推行税收执法权力清单和责任清单制度，理清权力清单42项，制定责任清单33项，接受群众监督，完善了权力运行制约和监督机制。执法风险信息检索、重大税收执法风险责任倒查、督审问题落实整改***问效“三项机制”的建立，能够准确锁定执法风险点，通过对执法风险分级排序、建账分类，全程督办；对稽查大要案、外部审计监督等重大税收执法风险事项，启动责任倒查程序，逐级核实原因，落实执法责任，全系统执法过错数量下降82%。

        遵循两个导向，实现组织收入平稳增长。坚持“问题导向和创新导向”理念，市地税局拿出动真碰硬、敢于担当的精神，通过调查研究，将目前税收工作中需要改进的地方，以“六项集中行动”的方式，细化为25大项、112小项具体措施，整合为52个绩效指标，纳入绩效考核。借助网上平台督办、***督办、调研督办、考核督办四种方式，加大对税收工作的督导力度，有力地保障地方税收工作高效有序开展。

        通过制定《税收分析办法》，与财政、国税和统计等部门实现数据交换，建立税收分析模型，运用专业方法提高了税收分析效率，提高了税收分析的科学性，增强了组织收入主动性和准确度。应用宏观经济数据，以税收视角审视全市经济发展状况，加强对行业发展情况的监测和分析，定期开展宏观税负分析、税收弹性分析和税源结构分析，力求税收增长与全市经济发展水平、社会发展需要相适应。

        将“一县一税种，一局一突破”作为年度创新项目，查找管理难点，实现精准增收。针对全市房地产和建筑行业营业税特点，归纳出20个检查要点，指导基层开展税款清理，全市共清理营业税7.8亿元；强化税收政策解读，指导基层全流程控管房地产项目，对全市符合条件的166个项目开展土地增值税清算，上半年全市共入库土地增值税26.50亿元，占全市税收总量的16.88%，拉动全市税收增长4.99个百分点，同比增幅达36.73%。

        对“营改增”行业，从***管理、纳税评估、税务稽查等方面入手，开展拉网式清查，确保税收“颗粒归仓”。开展重点行业***专项检查，查处违法***170份，入库税款749万元；对重点税源、建安、房地产、住宿等行业实施风险监控，市、县两级监控风险纳税人357户，评估税款3.6亿元；组织营业税纳税人开展税款清理自查，全市1366户营业税纳税人自查补缴税款7.24亿元。

        争取到国土部门支持，开展涉地税收一体化管理，核查宗地347块，补缴城镇土地使用税6258万元；加强与房管部门的配合，做好存量房管理，全市累计评估增加税款4025万元。

        优化税收服务，助力地方经济协调发展。市地税部门立足全市经济社会发展需要和纳税人需求，不断拓展纳税服务模式，丰富纳税服务载体，优化税收服务环境，助推全市经济协调发展。

        全面落实税收优惠政策。对现行税收优惠政策进行梳理，定期通过“纳税人学堂”解读，帮助纳税人用足、用活各项税收优惠政策，进一步发挥税收政策在吸引投资、发展产业、调整结构、改善民生等方面的杠杆作用，促进各类型企业实现更好发展。搭建“小微企业税收优惠政策专题”平台，及时向社会发布最新优惠政策，核实小微企业所得税和营业税疑点数据，提高优惠政策的落实效率。上半年，全市1.4万户小微企业享受到2500万元的税收减免，普惠面达到100%。

        《全国税务机关纳税服务规范》和升级版的落地，让税务系统的纳税服务工作更加有所遵循，市地税部门在高标准落实的基础上，对纳税服务进行再升级。“场景式办税服务系统”、“e税通”、“24小时自助办税终端”等智能办税软件的应用和“挂机短信”、高拍仪录入、二维码扫描等智能办税设施，充分展示了信息化技术与税收工作的有机融合；“导税预审核”、“反向预约”、“二次优先”、“办税援助”，“一窗式、一站式”、首问负责、全程服务、延时服务、提醒服务等人性化的服务举措，在给纳税人带来方便的同时，更让纳税人感受到被尊重；“纳税人学堂”、“纳税人之家”、“以信换贷”、“需求响应”等创新举措，使纳税人各项权益得到有效保障。

廊坊时评：跨越发展需要榜样引领   

曹世勇

        上半年，全市地税系统经受住经济下行压力的考验，税收各项指标全面飘红，收入总量等四项主要指标全省居首，可喜可贺。这在我市跨越发展进程中具有里程碑式的意义，为全市树立了榜样。

        当前，我市面临难得的发展机遇，推进“四个发展”进入关键时期，抢抓机遇，实现跨越发展，需要榜样引领。

        榜样的力量是巨大的。一个榜样就是一面旗，一个榜样就是一盏灯。榜样能够传递力量、指引方向，深深影响人们的价值取向和工作追求。要大力弘扬榜样精神，使其发挥引领示范作用，带动更多的部门、单位、企业、个人争先进、做典型，形成从一花独放到百花争艳的大好局面。

        我市地税的宝贵经验是紧紧抓住了“问题导向和创新导向”这个工作关键点。而抓住主要矛盾是工作实现突破跨越的“金钥匙”，全市在创新驱动、跨越发展的进程中，需要地税这样的榜样引领。