芦台经济开发区飞地变宝地

　　成立于 2003年的河北唐山芦台经济开发区，是一片镶嵌在天津版图中的 134平方公里的特殊地方：隶属于河北唐山，但电力、邮政、电信等设施均归属天津管辖。面对这种特殊的区位，近年来芦台经济开发区领导班子围绕如何化边缘为前沿、变劣势为优势这一课题解放思想，主动作为，变劣势为优势，以时不我待的精神抢抓京津冀协同发展这一重大历史机遇，坚持主动融入、主动对接，让这片远离唐山主城的“飞地”变成了吸引京津企业落户的“宝地”。

　　乘风借力，让“飞地”舞出风采“思想解放的程度，影响和决定着发展的速度。与天津同在一块版图上，如做不到‘同心’发展，就很难实现‘协同 ’发展。我们必须争取主动 ，以‘ 特区’意识谋划发展、以‘特区’思想引领发展、以‘特区’效能推动发展……”芦台经济开发区党工委书记、管委会主任杨玉满在全区干部大会上一次次开启着解放思想的“闸门”。为此，芦台经济开发区确立了“依托京津、对接京津、融入京津、抢抓机遇、加快发展”的战略思路，以建设津冀共建芦台协同发展示范区为契机 ，明确了打造京津产业承接区、新型城镇化建设样板区、现代农业示范区和综合改革试验区的具体功能定位。

　　芦台经济开发区的“特区”思想和主动作为的实干劲头，引起了河北省、天津市和唐山市、滨海新区、宁河区各级领导层的重视。

　　“将芦台经济开发区纳入全省14个创新型产业示范园区，并与天津研究，共同打造。”

　　“必要时可以将天津滨海新区的政策辐射到芦台经济开发区，进行先行先试。”

　　“芦台家具产业大有可为！要瞄准京津以承接家具产业转移为主攻方向，做大增量和总量。要对目前芦台家具产业出口的渠道、品种、数额等情况进行深入分析，着力研究扶持和服务，培育成我市出口的主攻手和生力军。”

　　在各级领导的支持下，芦台经济开发区今年迅速将“津冀共建芦台协同发展示范区”的理念从“纸上”落实到了“地上”，确立了在示范区政策争取方面“就近就高就优势”的思路和在区域发展特别是基础设施建设方面“同区同城同发展”的原则，通过与天津各县区特别是滨海新区及宁河区相关部门对接，就开通公交线路、解决南水北调预留出口、垃圾填埋场资源共享、深化招商合作等问题，从基础设施互通互联、产业发展对接合作、公共服务统筹管理等方面明确了共建内容，迈开了真正意义上的“协同”步伐。

　　高远的顶层设计、真诚的实干行动，让这片“飞地”舞出了“北方特区”的风采。2016年预计实现地区生产

　　总值 42 亿元，增长 10%；固定资产投资23 亿元，增长 34.5%；出口创汇 1.5 亿美元，增长 10%。主要经济指标增速位列全市前茅。

　　主动作为，让“飞地”活力四射

　　面对京津冀协同发展这一重大历史机遇和各级领导层对芦台经济开发区的关怀与支持，开发区依托区位、交通、土地、产业等特有优势，以时不我待的精神主动作为，科学规划建设了“一区三园”：东部京津家居创新产业园规划面积10 平方公里，距离塘承高速芦台经济开发 区 收 费 站 5 公 里 ，紧 邻 开 发 区 主 城区。以央企、上市公司、行业龙头企业为带动，重点发展节能环保建材、先进装备制造、印刷包装等产业，大力培育和发展战略新兴产业。

　　西部自行车科技产业园规划面积 10平方公里，距离塘承高速芦台经济开发区收费站 5公里，紧邻开发区海北镇。以自行车零部件、新型采暖散热器、钢木休闲家具等产业为主导，以驰（著）名商标企业、行业龙头企业、高新技术企业为带动，发挥基础产业优势，加速实现传统产业向“高端、高质、高新”方向转型升级。

　　中部现代农业和现代物流产业园位于东、西两个工业园区之间，紧邻塘承高速芦台经济开发区收费站，主要建设客户交易区、仓储区、电子商务区及加油站、酒店等配套设施，可为园区内企业提供完善的物流配套服务。

　　2016 年，全年安排重点建设项目 86个，总投资 406.5 亿元，其中续建项目 45个，新开工项目 41 个，3 个项目被列入省重点项目。上述项目中京津项目占据 58 个，总投资 355 亿元。其中，天津项目 29 个，总投资 160.2 亿元；北京 29个，总投资 194.8 亿元。3 个园区已成为撬动芦台经济开发区经济迅猛发展的新引擎。

　　目前，亚洲最大的北粮400万蛋鸡项目一期工程投产，蛋鸡存栏量达到 70万羽，日产蛋量约 20吨，年产饲料 20万吨、有机肥 20万吨，已成为我省打造现代农业示范区的龙头企业；总投资 12.97亿元的金亨通碳纤维运动器材项目为全球最大体育用品零售商法国迪卡侬公司配套生产，目前生产车间主体工程接近尾声。

　　倾心投入，让“飞地”尽显魔力

　　为了给企业和居民创造宜业、宜居的靓丽环境，开发区管委会首先在基础设施建设上加快了速度。采取 BT、PPP等模式，近年来开发区实施了五期园区路网工程，建设总里程 27.35 公里，形成了园区内部在纵横顺畅、十分钟均可进入高速的路网；推行危旧房改造工程，腾推建设用地 3.79 平方公里，既改善了居民居住环境，又加快了产城融合的速度，更为未来发展提供了宝贵空间支持。与北京合作，引进了优质教育资源；与天津“协同”，完善了电力设施、铺设了燃气管道、引进了融资机构……

　　为了使投资企业早日投产、达产，芦台经济开发区在加大投入加快建设硬件环境的同时，更在效能服务等软环境建设上投入了真情。如坚持全面实行重点项目分包责任制，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底”的工作机制，做到了“急事急办、特事特办、难事难办”，并且不断简化办事程序，提高办事效率和水平，加快推进了招商引资和项目落地。在招商引资工作中，开发区围绕已经形成的绿色建筑、家居建材、现代农业、装备制造、家具制造、印刷包装及自行车、采暖散热器传统升级产业等多个优势基地和集群，通过小团组招商、展会招商、以商招商和“凤还巢”项目等不同形式的招商平台，积极引进北京、天津一批产业带动作用大、关联度高、辐射能力强的优势项目。尤其是依托特殊区位，巧妙借助“天津自贸区、天津未来科技城、天津自主创新区之一宁河分园近在咫尺”的影响力，主动与周边地区产业进行对接，在融入周边地区产业带上吸引了一大批企业落户，并有 3 个重点项目被列为河北省重点建设项目。

　　今年全区在谈项目达180个，计划总投资 273.73亿元。其中，签约 47个，计划总投资 112.95 亿元；利用外资 2236 万美元，同比增长 96.8%。目前，围绕产业集群招商工作取得巨大成效，以捷隆北方家居建材物流产业基地项目、伯特利伟业办公家具基地项目、京津家居创新产业城项目落地为重点的闽商、温商和京津品牌家居产业集群园区相继崛起。

　　“我们的项目能落户芦台，主要是我们看到唐山芦台经济开发区领导对我们投资企业的扶持好，最难得的就是真心。”谈到芦台经济开发区良好的发展环境，唐山北粮农业股份有限公司负责人说，我们来芦台选址时，发现周围有牛场、猪场这样对企业的影响很大，就向杨书记提出周围环境问题，他当时就拍板“一个月之内将这些养殖场全部搬迁”。结果，真是一个月内为我们腾出了 178亩的建设用地。这样的作风、这样的速度、这样的真情，让我们非常感动。

　　骏马追风扬气魄，砥砺奋进见精神。一串串可喜的数字、一例例动人的故事，包含了唐山芦台经济开发区干部群众“视项目为生命、视投资者为***、视引资者为功臣”的真情，闪烁着他们“善于抢抓机遇、敢于难中求进、坚持好中求快”的实干精神。