徐佩文提升执法公信力严防监管执法微腐败

　　——访市市场监督管理局局长徐佩文

　　“巡视整改暨‘一问责八清理’专项行动整改‘回头看’是推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸的重要举措，是市场监管系统深入贯彻党的十九大精神、完善市场监管和执法体制的重要抓手。”承德市市场监督管理局局长、市局巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组组长徐佩文在接受记者采访时表示，巡视整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”工作开展以来，市市场监督管理局坚持把整改“回头看”作为一项重要政治任务抓紧抓实，切实加强干部作风建设，建立健全长效机制，全面提升干部队伍执行力和工作效率，努力打造清正廉洁、公正执法、人民满意的市场监管队伍。

　　针对2017年问题自查整改实际，市市场监督管理局将基层“微腐败”专项整治“回头看”工作作为重点进行深入推进，多次召开党组会、协调会安排部署重点工作，明确工作方案、责任分工和强化举措，通过召开动员暨党员干部警示教育大会，切实提高全体干部职工政治站位。对2017年“微腐败”专项整治中已完成整改的问题列出了责任领导和牵头科室，牵头科室对照问题整改清单认真细致开展“回头看”，不仅看是否整改到位，还要看是否有清理遗漏问题，是否有新近发生问题，是否进行了立行立改；对整改情况进行了复核，涉及相关人员均填写了复查复核表，并由主管领导签字备案；建立了《“微腐败”专项整治“回头看”自查问题台账》；对2家下属事业单位下发督导通知，就落实市局动员部署及整改进度情况进行了督导检查。在自查自纠过程中，对新发现的问题已建档并及时上报市“微腐败”活动办，现已全面完成整改。

　　同时，市市场监督管理局深挖问题根源，采取了三项举措切实规范执法行为，全面提升执法公信力。一是创新监管方式，规范开展“双随机一公开”监管。在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，做到了方式公开、程序公开、结果公开，保障被检查单位权利平等、机会平等、规则平等，进一步增强了市场监管人员的责任意识，有效避免了多头执法、选择执法，杜绝了权力滥用，提升了市场监管效能。二是健全完善惩防和防控长效机制，严格规范行政处罚自由裁量权。制定下发了《行政处罚自由裁量权适用规则》和《行政处罚裁量基准》，统一行政处罚的法律依据、适用情形、裁量标准等内容，明文规定从轻、从重处罚的情形，实现市场监管行政处罚公开、公正、阳光。三是发动社会力量监督执法工作。通过设立举报信箱、公开举报邮箱和电话、开展管理相对人调查走访和群众满意度调查等方式，主动接受社会各界对市场监管工作的监督，不断加强对行政执法人员容易发生的滥用职权、徇私枉法、吃拿卡要等违纪违规行为的监督检查，促进全系统干部职工以严明的工作纪律、务实的工作作风和廉洁的从政意识，推动市场监管工作再上新台阶。

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