创新机制激发动力合力攻坚全市造林绿化比学赶超掀热潮

    我市高度重视造林绿化工作，今年以来进一步加强领导，明确责任，创新机制，增强动力，掀起比、学、赶、超造林热潮，绿化进度明显加快，截至目前，全市共完成春季造林20.8万亩。高阳县、蠡县、高碑店市超额完成今年造林计划，涿州市、定兴县、徐水区等县（市、区）完成全年任务比例超过80%，全市总体进度高于去年同期。

    据悉，全市坚持“做强生态支撑，助力雄安新区建设，服务协同发展”这个中心，围绕 “太行山绿化攻坚、京津保平原区生态过渡带建设”两大布局，在整体推进全市城乡绿化的基础上，突出重点区域，今年全市计划造林70万亩，其中人工造林50万亩，封山20万亩。

    全市把国土绿化作为建设生态文明、改善生态环境的重大举措，制定本地区国土绿化实施方案和年度计划，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持规划引领、工程带动，把规划落实到工程上，把工程落实到项目上。积极争取雄安新区白洋淀上游规模化林场建设资金，统筹林业、交通、水利、农开等资金使用，做到统一规划、统筹使用、统一实施，提高资金使用效率和发挥资金投入整体效益，全面建立“向上争、本级筹、整合用、银行贷、社会引”造林绿化多元投融资机制。

    同时，我市进一步创新造林模式，采取公司和专业队造林，坚持政府引导、市场运作的原则，以绿化公司、工商企业、造林大户为市场主体，结合国家规模化林场试点建设和林业园区建设，开展大规模专业队造林，改变以往造林分散、模式单一、标准不高等问题。坚持市场化运作的办法，支持社会力量发展林木种苗产业，推行林苗一体化模式，鼓励造林主体以育代栽，长期经营。在政策上，对规模化造林和生态建设重点工程，政府优先解决水、电、路等基础配套设施，优先纳入森林保险和贷款贴息范围，优先享受生态建设项目资金补贴，给予一定纳税优惠政策。在推进中，进一步加大考核、严格问责，全市将国土绿化工作列为全市重点工作大督查主要内容，制定考核办法，明确考核标准，坚持一季一调度、一年一考核，考核结果同干部使用直接挂钩。对年终考核排名靠前的县（市、区）政府给予通报表扬。对排名靠后的县（市、区）通报批评。

    围绕着总体布局，全市重点谋划建设“一区一场三廊四库九河十园”国土绿化重点工程。一区即构建保定市城区森林生态体系，重点实施漕河沿线综合治理造林绿化、一亩泉湿地森林，推进城区二环、三环环城森林绿带建设，形成完整的闭合式环城绿色廊道体系。一场即雄安新区白洋淀上游规模化林场建设，在涞源县、涞水县、易县、唐县、曲阳县五县围绕廊道两侧、上游水系、西大洋水库、王快水库、安格庄水库周边，国有林场延展区域、景区周边及宜林山地开展大规模造林绿化，力争完成20万亩。

    “三廊”是新修建的曲港高速、保阜高速绿化和京昆高速绿化提升；四库即王快、西大洋、安格庄、龙门等重点水库周边水源涵养林，逐步达到“植被种类丰富、生态功能稳定”的整体绿化治理效果。九河即白洋淀上游府河、唐河、孝义河、潴龙河、萍河、瀑河、漕河、南拒马河、白沟河-大清河等骨干河流生态廊道，在河堤岸营造宽度100至1000米水系护堤林。

    十园即抓好十个规模化现代林业产业园区建设，重点抓河北百丰果品农业园区、顺平顺农果品农业园区、唐县丹凤山苹果基地、河北绿阳苹果园区、易县茂源果品基地、易县下黄蒿果品基地、阜平红草河苹果基地、顺平望蕊果品农业园区、望都星汉绿化林业园区、木兰红果品农业园区建设。逐步形成布局合理、功能完善、亮点突出的森林建设体系框架，为进一步提升保定形象、服务好新区建设和京津冀协同发展提供有力的生态支撑。

    我市高度重视造林绿化工作，今年以来进一步加强领导，明确责任，创新机制，增强动力，掀起比、学、赶、超造林热潮，绿化进度明显加快，截至目前，全市共完成春季造林20.8万亩。高阳县、蠡县、高碑店市超额完成今年造林计划，涿州市、定兴县、徐水区等县（市、区）完成全年任务比例超过80%，全市总体进度高于去年同期。

    据悉，全市坚持“做强生态支撑，助力雄安新区建设，服务协同发展”这个中心，围绕 “太行山绿化攻坚、京津保平原区生态过渡带建设”两大布局，在整体推进全市城乡绿化的基础上，突出重点区域，今年全市计划造林70万亩，其中人工造林50万亩，封山20万亩。

    全市把国土绿化作为建设生态文明、改善生态环境的重大举措，制定本地区国土绿化实施方案和年度计划，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，坚持规划引领、工程带动，把规划落实到工程上，把工程落实到项目上。积极争取雄安新区白洋淀上游规模化林场建设资金，统筹林业、交通、水利、农开等资金使用，做到统一规划、统筹使用、统一实施，提高资金使用效率和发挥资金投入整体效益，全面建立“向上争、本级筹、整合用、银行贷、社会引”造林绿化多元投融资机制。

    同时，我市进一步创新造林模式，采取公司和专业队造林，坚持政府引导、市场运作的原则，以绿化公司、工商企业、造林大户为市场主体，结合国家规模化林场试点建设和林业园区建设，开展大规模专业队造林，改变以往造林分散、模式单一、标准不高等问题。坚持市场化运作的办法，支持社会力量发展林木种苗产业，推行林苗一体化模式，鼓励造林主体以育代栽，长期经营。在政策上，对规模化造林和生态建设重点工程，政府优先解决水、电、路等基础配套设施，优先纳入森林保险和贷款贴息范围，优先享受生态建设项目资金补贴，给予一定纳税优惠政策。在推进中，进一步加大考核、严格问责，全市将国土绿化工作列为全市重点工作大督查主要内容，制定考核办法，明确考核标准，坚持一季一调度、一年一考核，考核结果同干部使用直接挂钩。对年终考核排名靠前的县（市、区）政府给予通报表扬。对排名靠后的县（市、区）通报批评。

    围绕着总体布局，全市重点谋划建设“一区一场三廊四库九河十园”国土绿化重点工程。一区即构建保定市城区森林生态体系，重点实施漕河沿线综合治理造林绿化、一亩泉湿地森林，推进城区二环、三环环城森林绿带建设，形成完整的闭合式环城绿色廊道体系。一场即雄安新区白洋淀上游规模化林场建设，在涞源县、涞水县、易县、唐县、曲阳县五县围绕廊道两侧、上游水系、西大洋水库、王快水库、安格庄水库周边，国有林场延展区域、景区周边及宜林山地开展大规模造林绿化，力争完成20万亩。

    “三廊”是新修建的曲港高速、保阜高速绿化和京昆高速绿化提升；四库即王快、西大洋、安格庄、龙门等重点水库周边水源涵养林，逐步达到“植被种类丰富、生态功能稳定”的整体绿化治理效果。九河即白洋淀上游府河、唐河、孝义河、潴龙河、萍河、瀑河、漕河、南拒马河、白沟河-大清河等骨干河流生态廊道，在河堤岸营造宽度100至1000米水系护堤林。

    十园即抓好十个规模化现代林业产业园区建设，重点抓河北百丰果品农业园区、顺平顺农果品农业园区、唐县丹凤山苹果基地、河北绿阳苹果园区、易县茂源果品基地、易县下黄蒿果品基地、阜平红草河苹果基地、顺平望蕊果品农业园区、望都星汉绿化林业园区、木兰红果品农业园区建设。逐步形成布局合理、功能完善、亮点突出的森林建设体系框架，为进一步提升保定形象、服务好新区建设和京津冀协同发展提供有力的生态支撑。