桥东区地方税务局分控评扶四项措施促进亏损企业规范管理

今年以来，该局高度重视创新工作，按照“选、论、抓、促、用”五个环节要求，以规范亏损企业管理为创新切入点，采取“分、控、评、扶”四项有力措施，加强亏损企业日常管理工作，规范亏损企业所得税汇算清缴工作，扶持部分亏损企业扭亏为盈，为营造和谐稳定的经济环境做出了积极贡献。 

一、分析数据 掌握企业亏损原因细节  

该局根据亏损企业汇算清缴情况，结合亏损企业的行业特点、税源属性等现状，从收入确认、成本费用扣除、税收减免、税收调整等项目入手，采取动态与静态、外部与内部、数据与实际、同行业数据比对、国地税信息比对等方法，核实亏损企业的亏损原因，对亏损企业进行分类，分为“实亏实损、不亏实盈、假亏实盈”等三类企业，针对不同的亏损情况采取不同的管理措施。1-4月份，该局组织人员对123户亏损企业财务报表进行了分析梳理、核实，并进一步深入亏损企业验证亏损数据，摸清企业亏损内在原因。

二、控制环节 建立亏损预警反馈机制

根据《桥东区局规范亏损企业管理实施方案》要求，该局紧紧扭住企业所得税征收方式鉴定、企业合并及分立、股权转让等关键节点，建立节点疑点反馈机制，深化环节控制，管理关口前移，并分类归集形成管理建议，及时预警，提前采取措施，加大税收管控力度。5-6月份，该局分别召开了《规范亏损企业管理工作督导会议》、《亏损企业管理知识培训会议》以及全部由亏损企业参加的《规范亏损企业管理税企推进会》、《亏损企业汇算清缴政策培训》等，在亏损企业中引起了强烈的反响，纷纷表示要配合地税部门做好汇算清缴，规范汇算政策的落实，同时拓宽经营理念，争取早日扭亏为盈。

三、评估介入 确立亏损重点稽查对象

针对“不亏实盈、假亏实盈”两类企业，该局综合采用预警值分析、同行业数据横向比较、历史数据纵向比较、关联性分析等方法，建立亏损企业评估模型，将偏离预警值较多、税负异常、疑点较多的亏损企业列为纳税评估的重点对象，严格实施纳税评估；根据评估结果，筛选出重点稽查对象，将亏损的关联企业、连续三年以上亏损、跳跃式亏损、涉嫌偷税的企业，移交稽查部门实施重点稽查。到7月中旬，该局已完成22户亏损企业纳税评估，，并对6户疑点数据较多的亏损企业进行了稽查。

四、扶困帮难 助力亏损企业扭亏为盈

该局立足于桥东区老旧国有企业多的实际情况，注重帮扶工作，针对不同行业、不同亏损原因，实施分类帮扶措施，通过举办税收政策辅导班、下企业逐户宣讲税收政策等方式，为企业提供财会咨询、经济形势预测等服务，完善企业财务核算、协调亏损企业融资、细化税收政策辅导，全力支持亏损企业扭亏为盈。活动开展以来，该局一把手和主管局长带队，深入80余户亏损企业进行实地调查走访，对邢台市华丰食品厂、邢台市粮油集团等进行主动帮扶，从税收政策、广告支持、信贷融资、财会培训等多方面提供服务与帮扶，帮助企业恢复生产，促使工人上岗复工，助力企业扭亏为盈。截止到7月中旬，帮助企业解决实际困难8件，收到纳税人赠送的锦旗3面，全区有28户企业实现扭亏为盈，亏损企业较去年同期下降了23%以上，企业所得税入库3916万元，较去年同期增长26%,预计到年底，亏损企业户数在不改变征收方式的基础上将降低20%以上。（来源：市地税局）