解放思想锻造精神共赢未来——京西百渡休闲度假区建设启示录
12月1日,我市召开承办首届河北省旅游产业发展大会总结表彰会议,对承办大会中做出突出成绩的集体和个人进行表彰。
两个多月前,首届省旅发大会在我市成功举办,风光旖旎的京西百渡休闲度假区惊艳了世界。
两个多月来,旅发大会的后续效应持续显现。京西百渡刷屏网络,各地游客慕名而来,几大景区异常火爆。“十一”黄金周,“京西百渡”上了国家旅游局的“红榜”,获得“综合秩序最佳景区”“旅游服务最佳景区”两项殊荣。涞易涞三县共接待各类学习参观团体397批次。
大会留给我们的,不仅是沧桑巨变、精彩瞬间、永恒回忆,更为宝贵的是在承办过程中所展现出的旅发精神。
实践证明,借承办旅发大会之机打造京西百渡休闲度假区是明智之举,只有不断解放思想,开拓创新,凝聚精神,发展的道路才会越走越宽。
解放思想,迎来保定旅游产业的革命性变化
举办旅发大会在河北历史上是第一次。第一次意味着重大机遇,更意味着重大责任、重大挑战、重大压力。承办工作时间紧、任务重、标准高,省内没有可以借鉴的经验。
但是,市委、市政府审时度势,以舍我其谁的大市担当、敢为人先的大市胆气,解放思想,抢抓承办首届省旅发大会的难得机遇。
在申办竞选中,我市首先从认识上统一思想,凝聚共识,深入学习贯彻******就旅游业发展作出的***和省委书记赵克志有关讲话要求,多次组织相关人员到贵州、浙江等地参观学习,充分认识到:在新的发展阶段,抓旅游就是抓发展,而且是抓绿色发展;抓面向京津、服务大众的旅游就是抓协同发展和供给侧结构性改革中的转型发展、创新发展;承办首届省旅发大会,是落实五大发展理念,推动发展方式转型升级的重要起点,是借助更高平台全方位推介保定的重要机遇,是短时间内改变区域面貌,提升基础设施水平、整体环境水平、景区建设水平和旅游接待水平的重要跨越,是推动脱贫攻坚、美丽乡村、现代农业、山区综合开发、乡村旅游等“五位一体”的重要路径。
思想解放了,目标明确了,根据省委、省政府安排部署,我市积极申报,精心筹备,凭借保定良好的资源禀赋、工作基础和“新景区、新业态、新未来”的申办陈述,最终赢得首届省旅发大会承办权。
随后,我市在全省历史上开拓创新,突破行政区划分割,自西南向东北将涞源、易县、涞水三县在6***6平方公里的土地上整体打造全域旅游,打破三县旅游资源丰富,但少精品缺质量,让游客“来一次后悔一次”的僵局;实施转型发展、跨越发展,***三县水泥、矿业、铸造等传统优势产业走向劣势的困局。
从今年2月开始,我市在短短8个多月时间,撬动社会资本300多亿元,在北京西部打造出一个拥有206公里风景大道,串起涞水、易县、涞源三个山区县,总面积达6***6平方公里的省内首个区域联动式的京西百渡休闲度假区。
它的盛装亮相标志着保定旅游产业迎来革命性变化。 不仅有景看,更要让游客回归“慢生活”。涵盖了乡村游、山地游、农业游、工业游、商务游、购物游、文化游、康养游、自驾游、研学游等10种新业态87个新项目,以新业态引领创造全产业链有效供给,让旅游从观光走向休闲,让游客“来了还想来,住了还想住”。***个旅游专业村,以创新发展模式拓展脱贫攻坚新路径。
曾经的尾矿库变成花海、影城,曾经的违建变成景观节点,曾经散乱无序的农家院成为街头风景线,三县形成了传统要素完备、新兴要素齐全的旅游发展新格局。
乘首届省旅发大会东风,“十一”黄金周期间,京西百渡休闲度假区所在地涞源县、涞水县、易县分别迎来客流高峰。其中,涞源县共接待游客25.15万人次,较去年增长65%,旅游总收入2.5亿元,再创历史新高;涞水县接待游客55万人次,旅游总收入5.5亿元,分别同比增长96%和102%;易县共接待游客54.2万人次,综合旅游收入4.66亿元,分别同比增长168%和171%。大部分游客以自驾游为主,客源除了京津冀和内蒙、山西等地之外,吸引了大量南方省份和国外游客。
这是我市围绕旅游供给侧改革推出的有效供给,推动新旧动能转换强大引擎的重大成果。
毋庸置疑,以供给侧结构性改革为主线,以发展全域旅游为方向,以融合发展为手段,以重大重点项目建设为突破口,京西百渡休闲度假区成为我省大力推进旅游强省战略的成功范例,为我省其他地区建设全域旅游片区、彻底改变整个河北的旅游发展环境树立了标杆。
众志成城,插上保定旅游腾飞的翅膀
有人说,打造京西百渡休闲度假区,是用8个多月时间完成了三年五年才能完成的变化。更有人说,这个过程把当地经济向前推进了至少十年。
的确,这是一场与时间赛跑、创造奇迹的宏大战役。从春到秋,每一个参与者都经历了不平凡的历程。
8个月来,我市实行最强领导。成立由市委、市政府主要领导任政委和指挥长的工作指挥部,下设一办十一组,形成科学、统一、高效的组织指挥、工作推进和服务保障系统。制发《工作方案》,建立“1+3+12+22+X”扁平化推进机制,指导涞易涞、一办十一组、其他22个县(市、区)及有关部门通力合作。对项目观摩、论坛展览、嘉宾邀请、食宿安排、后勤保障、安全稳定等工作,由5个大组20个小组分工负责,明确牵头领导,组建工作班子。自承办以来,市县乡村四级戮力同心、众志成城,以强有力的组织领导确保各项工作顺利推进。
坚持最高标准。把承办旅发大会作为落实京津冀协同发展重大国家战略,发掘并展示保定优势资源和潜力的重要举措。置于京津冀世界级城市群的区域定位,打造国内一流、世界知名的国际旅游目的地。成立旅发大会专家咨询委员会,聘请一流规划设计团队,以“至少30年不落伍”的标准,做出旅游规划。启动“全域、全业、全年、全员”四大规划战略,高质量编制完成《京西百渡休闲度假区总体规划》等28部总体规划和52个美丽乡村旅游规划,做到全市有指导、县域有蓝图、乡镇有规划、村村有方案。
打造最新业态。按照省委、省政府“办一届大会、支持一地发展”要求,坚持把传统做成特色,大力发展特色食品、特色民宿、特色商品,培育精品线路,延长旅游链条,满足多层次需求。87个新建项目中有37个新业态项目,白石山大剧院、城市微耕展示园等开业运营,太行水镇、百里峡艺术小镇、易水湖养生岛等惊艳亮相,《火秀》《白石山传奇》等旅游演艺项目精彩纷呈。坚持借力“旅游+”融合发展,带动了当地3.6万人脱贫致富。
营造最美环境。在涞易涞三县集中开展旅游整体环境“绿化、亮化、美化、净化”工程。全面实施旅游交通提升工程。打造了涞源县城至白石山、112国道易县清西陵至金坡等4条旅游风景廊道。大力推进涞易涞三县82个村的美丽乡村建设。景点打造、外立面改造、绿化美化等工程,既充满现代气息,又体现当地特色。
拼出最快速度。面对工程大、工期紧、标准高的严峻考验,努力找准科学施工、安全施工和高效施工最佳结合点,把建设施工的过程当做向创新挖潜、与时间赛跑的过程。涞源白石山大剧院3月9日开工,9月15日正式投入使用,初春打地基都是用电热毯加热后进行施工。涞水93户拆迁、160套房屋改造全部完成只用了30天。
锤炼最硬作风。全市上下特别是涞易涞三县干部群众,奋战每一天、打好每一仗。党员干部率先垂范,冲锋在前,一线办公、一线调度、一线解决难题。很多人一连七八个月,吃住在工地、战斗在工地,春节也没休息一天。项目单位精心规划设计,开足马力建设。广大群众热情参与,全力支持工作。无论是狂风暴雨还是烈日炎炎,大家都不怕疲劳、连续奋战,以过硬作风,确保了重点项目按期完工、大会如期开幕。
9月23日至25日,大会期间,市级干部全部分包团组,抽调300多名县级干部、500多名科级干部对所有嘉宾进行一对一服务。20个工作小组密切配合、无缝对接、高效运转。从会议点到活动点,从景区到酒店,从安保到环保,从硬件到软件,时时处处让人感受到山清水秀的宜人环境、宾至如归的温馨服务、精致和谐的人文气息、大气开放的良好形象。
通过8个多月的历练,全市广大干部群众思想更加解放,视野更加开阔,支持旅游、参与旅游的热情更加高涨。“快旅慢游”旅游交通网的逐步形成,旅游扶贫深入推进,实现了三县白天游、半年游向全天游、全年游的转变,真正实现了“办一次大会、创一个品牌、富一方百姓”的良好效果。
大会期间,两千多名国内外嘉宾聚首京西百渡休闲度假区,集中签约35项,总投资达1156亿元。京西百渡极大吸引了社会各界关注,为保定旅游发展插上了腾飞的翅膀。
锻造精神,形成保定跨越发展的持久动力源
打造京西百渡休闲度假区创造了惊人的“京西百渡速度”,锻造了宝贵的旅发精神。
这种精神体现在一种高端的意识、一种创新的锐气、一种必成的决心、一种拼搏的意志、一种激情的状态、一种极致的追求。
我市坚持高点定位,事争一流,做到高起点谋划、高标准推进、高水平呈现。涞易涞三县的旅游设施和业态水平一跃达到了国内一流,很多是从无到有、一步到位。易水湖养生岛建设之初就设定了“国际一流旅游度假目的地”的规划定位,用三年的时间做环境、做规划,在养生岛建设的每一栋房子都要求贴近自然,要求“房子就要像从山上长出来一样”。涞源县引进高端战略合作者,在近几年黄山运营团队打造白石山基础上,有关方面又与港中旅、银泰等大企业合作对接,对全市旅游发展产生了积极带动作用。
作为首批国家级旅游业改革创新先行区,我市锐意改革,敢于打破思维定势,创新旅游管理体制,组建市县两级旅游发展委员会,在重点景区推行“管委会+公司+乡村”等经营体制改革,推进多方联动、政出一门、利益共享。深化旅游投融资改革,激活了旅游发展的一池春水。特别是在旅发大会承办中,我市形成了一条“区域联动、业态引领、市场运作、群众参与”的旅游产业化之路,打造形成了10种旅游新业态,10种乡村旅游新模式,10种旅游扶贫新途径的“1+30”旅游产业化新格局。
只要有信心,黄土变成金。短短8个多月,全市广大干部群众面对外界质疑迎难而上,创造了一个又一个奇迹。太行水镇仅用100多天就打造完毕,《火秀》演出仅用3个多月就惊艳亮相。把一个个不可能变为可能,靠的就是必成的决心与状态。
野三坡管委会主任马树起在工地指挥时受伤,膝盖韧带撕裂,半月板折断,扔拄着双拐,打着封闭,坚持工作不休息。涞源县白石山镇党委书记张香艳8个月的时间带头征地2100亩,拆迁325户,迁坟457座,流转土地8000亩,涉及15610户。她平均每天行走五六十里路,车每天至少行程200多公里,一天一顿饭是常事儿。有的干部父亲去世了,都没见到最后一面;有的干部生病了,晚上输液,白天继续工作。特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的拼搏意志保证了大会圆满召开。
坚持一个“干”字,点燃创业激情。两天两宿“连轴转”经常有,凌晨两三点钟下班是常事。分配任务时,讲得最响亮的一句话是“我来,我负责”。参与大会的每个人用饱满的激情书写出了最佳状态。
精彩、圆满、震撼,旅发大会的良好效果,无不浸润着广大干部群众坚持工匠精神,尽善尽美,善作善成的极致追求。各项工作没有力争,只有确保,各个方面都竭尽所能,细致精致极致。服务热情周到,业态全新升级,景色优美宜人,“京畿福地、乐享河北”的崭新旅游品牌,保定乃至河北的知名度、美誉度和影响力,融汇着每个人的心血与汗水。
市委书记聂瑞平说,宝贵的旅发精神,是保定历史上的晋察冀精神、狼牙山精神、721抗洪精神的时代传承,是新时期保定人文精神的完美诠释,必将成为推动保定跨越发展的精神力量和动力源泉。
首届省旅发大会是新的起点,乘势而上,精准发力,我们有理由相信,拥有旅发精神的保定将无所不能。