全市民主评议参评单位政风行风建设成果展示

　　市交通局

　　2014年，市局荣获全省道路运输春运工作先进单位、全省依法行政优秀单位，被省厅推荐申报全国交通运输系统先进集体。

　　一、聚焦民生抓整改。新开通上海、西安等8条正班航线及俄罗斯布市、韩国仁川等旅游包机127班；完成公交公司国有化回购，实现70岁以上老人免费乘车，完成了四道桥、公富庄公交场站改造提升工程；改造农村公路291.7公里、危桥17座，打通“断头路”11.8公里，完成95个村118.2公里主街道硬化工程，绿色廊道建设1500余公里。

　　二、专项整治见成效。以落实中央“八项规定”为切入点，强力推进“7+4+10”专项整治行动，压缩“三公”经费67%，消减行政审批13项、下放3项，建立健全了党委民主决策制度等25项制度规定，市局被推荐为全省教育实践活动示范单位。

　　三、项目建设有提升。北戴河机场竣工验收并签订运营合作和机场航油协议；完成北戴河108线、承秦高速石门寨连接线、蛇刘线、北戴河联络线新改建工程4项95.2公里、国省干线大中修工程 6项119公里。

　　四、行业管理上水平。加强路域环境整治；查处异地营运、欺客宰客等违规经营行为200余起；实现了全市域治超站点“全覆盖”，超限超载率从年初2.05%下降到0.98%，治超工作迈入全省先进行列。

　　市国税局

　　2014年，秦皇岛市国税局强化税收分析，清理漏征漏管户，加大纳税评估力度，对重点税源开展税务稽查，截至11月底，组织税收收入87.2亿元，增收6.2亿元，增长7.65%，收入增量和增幅均位居全省前列。建立以税咨政机制，服务地方经济发展大局，上报咨政专报14篇， 协调解决了河北远洋运输集团有限公司等企业涉税事宜，得到市委、市政府主要领导的肯定和企业的称赞。开展便民办税春风行动，全面推行首问责任制，扩展免填 单服务，公开行政审批清单，简化***管理，实行国地税联合办理税务登记，最大限度地方便纳税人。研发税企交流平台，实现了纳税人通过互联网自查、反馈纳税 风险信息，减轻纳税负担。创建纳税服务网，建立纳税人诉求会商机制，采取互动方式灵活开办纳税人课堂，打造“美丽港城、满意国税”服务品牌，做优纳税服务 工作。认真落实各项税收优惠政策，全年落实增值税出口退税、小微企业减免税等各项税收优惠26亿 元，支持企业转型升级，减轻中小企业负担。加强税务干部队伍建设，扎实开展群众路线教育实践活动，转变作风深入企业征求意见建议，认真查摆剖析存在问题， 建章立制持续整改落实。开展教育培训，严格工作纪律，不断强化国税干部服务意识，提升业务水平，提高办税质效。强化党风廉政建设，严格落实八项规定，坚决 狠刹“四风”，大力开展“三清三察三审三治”等专项活动，严肃查处从税不廉等违法违纪行为。

　　市民政局

　　一年来，市民政局坚持“事争一流、克服一般、追求卓越”，推动民政工作取得显著成效，被评为省级文明单位。大力发展养老服务业，为我市成功争列“全国养老服务业综合改革试点地区”。推进养老项目建设，新增养老机构4家、床位1400张，新建社区老年日间照料站12所，农村“幸福院”300个；发放高龄补贴850多万元，惠及1.7万老年人。加大社会救助力度，为11.4万低保对象发放保障金2.2亿元，为1.4万五保对象发放供养金3670万元，为低保困难人员提供医疗救助8万多人次，发放救助金1330万元。筹资400万元开展福彩助学，资助贫困学生700多名。拨付救灾款1030万元，救助受灾群众15万人次。构建大扶贫格局，四种行之有效的扶贫模式受到省委领导赞誉，争取上级扶贫资金7300多万元，青龙26个重点村脱贫出列，4.48万人脱贫。着力推进社区建设，争取各级社区建设资金1780多万元，新建、改建社区办公服务用房12所，其中4所 达到省级精品社区标准，开展了“十佳社区”和“十佳社区工作者”评选活动。创新双拥共建模式，开展“文化拥军”、义务巡诊、军嫂就业培训等，清明节、全国 首个烈士纪念日分别举行“人民英烈公祭”活动，成功荣膺全省双拥模范城“六连冠”。认真筹备第十届村委会换届选举。加强社会组织管理。稳步推进撤乡建镇、 街路标牌整治、小区命名等工作。规范殡葬管理，市殡管处被评为全国殡葬改革工作示范单位。

　　市人社局

　　多年以来，市人社局党组高度重视政风行风建设工作，结合党的群众路线教育实践活动，创新工作举措，改进管理机制，健全制度体系，规范服务行为，取得积极成果。

　　一、中心工作稳步推进。截至11月底，城镇新增就业463***人，完成全年目标的103%。全市机关事业养老、企业养老、基本医疗、生育、工伤、失业保险分别新增（净增）参保2213人、31814人、15781人、12774人、25012人和20880人。组织各类人才招聘活动226次，开展职业技能鉴定15508人，组织各类职称考试35589人次，公开招录公务员（选调生）78名、事业单位工作人员281名。

　　二、 创新政风行风建设载体。狠抓机关标准化建设工作，已通过第三方认证，建立起全局标准化管理体系，夯实政风行风建设基础；培树“两零两有”服务理念，开展了 以“服务型”机关为核心的“五型”机关建设，强化队伍素质、创新行政方式、转变工作作风、提升服务水平；开展了改进工作作风提升服务水平和窗口单位改进作 风专项行动，规范服务事项、服务流程、服务行为和服务环境，加强人社窗口建设。

　　三、 积极推行便民利民服务举措。大力加强基层服务平台建设，积极探索平台建设向村（社区）、高校、园区三线延伸；对现有政务服务大厅进行升级改造，增设服务窗 口，努力实现“一门受理，限时办结，统一送达”；医疗、工伤、生育三个险种实现了三项业务提交一套资料、一个窗口办理；深入开展援企稳岗工作，12月底前将发放援企稳岗资金1.43亿元；不断加大劳动保障监察力度，清理农民工拖欠工资1.45亿元；与秦皇岛电视台联合开办了资讯类节目——《职要有你》，在《秦皇岛日报》上开辟了政策宣传专栏。

　　市商务局

　　2014年落实了以下惠民举措。推行便民服务三项举措：实行县区联络员、项目专办员制度，帮助县区、企业跑办、领办有关事项。开展“八***，三陪同”服务，坚持企业有困难我们***，企业赴省进京办事我们陪同；推行“四放下”工作制度，放下官僚架子，热心为群众办事。

　　推进惠民三项工程：一是园区招商成效显著。紧抓国家产业升级和京津冀协同发展的重大机遇，全方位主动出击，截至目前，共签约项目106个，投资总额665亿元； 在谈项目121项，意向投资总额近千亿元。二是促进我市早餐工程步入发展快车道。我市早餐工程龙头企业“幸福百合”进入海港区市场，已建成标准化连锁店10家，以其标准程度高、就餐环境优美和服务水平高的良好形象，深受百姓欢迎，并得到了省、市领导的充分肯定。三是城乡流通体系建设不断加强。加大城乡商贸设施建设，改造提升城市区菜市场项目3个，改造提升农村农贸市场项目4个，扩建批发市场项目1个；建立健全利民惠农的蔬菜直销网络，目前已建成38家蔬菜直销网点；加快发展电子商务，开展了“第九届中国山海关大樱桃节暨乡村休闲旅游节”、“中秋”、国庆节期间猪牛羊肉惠民直补等系列促销活动，实现了消费市场的平衡运行。

　　市文广新局

　　一是文化设施网络化。启动了市博物馆和秦行宫遗址博物馆建设。乡镇、街道文化站和农家书屋实现全覆盖。85%的行政村和社区建有文化活动室。建立了15个文化超市，30个图书馆分馆，134个群文基地，100个文化示范村，120个农村文化大院。四级文化设施免费开放。

　　二是文化供给精品化。在第五届中国国际版权博览会上，我市“万里长城图”获最高奖“金慧奖”。电影《小等》在第十届美国圣地亚哥国际儿童电影节上获“最佳家庭影片”奖，《近距离击杀》获第十四届电影百合奖优秀故事片奖。昌黎地秧歌获国家“山花奖”。65个项目分获省级以上奖励。

　　三是文化服务品质化。两项工程被文化部评为全国示范项目。电影走基层活动被国家授予“百花放映，情系基层”先进单位。

　　四是文化工程普惠化。实施了十项文化惠民工程，引进国家和省院团演出35场。组织了广场艺术节等文化活动8000余场次，全市经常参加文化活动的人口占总人口的60%。

　　五是服务方式便捷化。为市和县区“两馆”配齐流动舞台车、流动图书车，市图书馆在全省率先实现自助借还。我市公共文化服务指标综合评价名列全国第11位，我市成为全国31个文化服务示范区之一。

　　市供销社

　　一是以构建新型组织体系为重点，着力发展农民合作社联合社。今年以来，全系统领办农民合作社63家，领办总数达到545个，吸纳社员6.25万，带动农民19.1万户。培育15个示范专业合作社。成立农民合作社联合社22家，共联合合作社126个。二是以创新服务形式为依托，努力构建新型供销社服务体系。全系统依托基层社和领办的农民合作社流转土地2.7万亩，参与百亩以上现代农业园区建设14个。已建成乡镇综合服务中心16个、村级综合服务社60个，经营服务面积合计达到4.79万平方米，服务农民21.3万余人。三是以构建现代流通网络体系为目标，积极做好农民生产物质和市民评价蔬菜保障工作。全系统新建日用品、农资超市27家，各类经营网点总数超过2000家。销售化肥13.95万吨、农地膜1420吨、农药1281吨；日用品经营额7.6亿元；实现农产品市场交易额7.5亿元。在稳固城市社区直销网点的基础上，与20多个农民专业合作社密切合作，建立了1.5万亩蔬菜种植基地。同时，已投资700多万元，建成高标准蔬菜暖棚70座、育苗棚4座，年销售蔬菜150万公斤，较好地平抑了蔬菜价格。四是以发展农村合作金融体系为切入点，深入***“三农”发展资金瓶颈。开展农民合作社内部资金互助业务，互助金规模达到3300万元，累计使用互助金5950万元。

　　市人防办

　　2014年全市人防系统以科学发展观为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，开拓进取，奋力攻坚，各项工作取得较好成绩。

　　一是宣教体系进一步完善。开展初级中学人防教员、社区人防志愿者培训和现场观摩会。“77”警报试鸣期间，在海港区东盐务社区组织人防志愿者和社区居民300余人参加了应急疏散演练，不断提高群众紧急避险、自救自护和应变的能力。人防宣传教育窗口，全年接待参观人员5万多人次，地下宣教工程接待夏季避暑纳凉人员1.2万余人次。

　　二是应急指挥通信保障能力进一步提升。开展小型指挥所拉动演练，进一步检验了装备，锻炼了队伍，提升了应急处突能力，截止到2014年全市固定警报器总量达171台，其中新增20台，试鸣覆盖率达98%。

　　三是人防行政审批和执法水平逐步增强。积极公开承诺践诺要求，全年服务企、事业单位累计73家，接待社会各界群众咨询人数1500余人次，受理审批事项78件，办结率100%，驻政务大厅人防窗口被评为“工人先锋号窗口”。

　　四是工程防护体系有效推进。谋划了一处过街通道、一处地下人防应急避难所、一处人防物资储备库3个直属人防工程项目，实现了直属工程建设“零”的突破，全年共批建人防工程10万多平方米，累计安置工作岗位1.2万余个。

　　市住房公积金

　　2014年，秦皇岛市住房公积金管理中心充分发挥公积金住房保障作用，全年归集19.8亿元，职工支取公积金13.74亿元，发放个贷10.2亿 元。中心坚持听民声、解民忧、暖民心，不断推出惠民、便民、利民举措，全面提升服务效能。一是推出惠民政策。围绕职工群众需求，中心进一步放宽公积金使用 规定，为职工购房提供资金支持，得到了广大职工群众的高度认可与好评。二是提升服务质量。强化中心软硬件建设，优化业务流程，简化支取审批手续，在业务大 厅设置客户休息区、咨询服务台、叫号机、报刊栏、意见箱；对服务大厅进行合理化改造，大厅服务窗口由原来的9个增加到15个， 有效缩短了职工等候时间。三是创新利民举措。实现坐等服务向现场服务的转变，工作人员主动到楼盘、单位、社区调查走访，解决服务企业的困难和问题；利用双 休日时间，开辟了大宗贷款“绿色通道”；实行科级干部值班制度，为职工群众答疑解难和资料前审；实行单位集体业务预约办理等便民措施，办事群众的排队等候 时间明显减少，群众满意度不断提升。四是推进服务信息化。启动新管理信息系统建设，将为全市广大住房公积金缴存职工及单位提供“网上业务平台”，全面提升 办事效率和服务水平。

　　市供电公司

　　2014年以来，秦皇岛供电公司积极推进行风建设和纠风工作。一是切实解决营业窗口“脸难看、门难进、事难办”的现象，严格执行业务办理“一口对外”原则，最大限度简化业扩报装流程，对于非居民客户由6种简化为3种；高压客户由9种简化为4种。居民客户报装全面实施免填单服务。二是不断拓展缴费渠道，加快自主缴费终端的推广，现秦皇岛地区铺设了1800余 个电费代收网点，构建了网银支付、储蓄代扣、邮政代收多模式立体化缴费平台，积极打造十分钟“缴费圈”。三是不断加强配网建设，通过科技改造等手段，实现 配电线路自动化功能，减少故障查找、故障排除时间，缩短停电范围，提高配电运维人员的整体工作效率，实行“零点检修”，最大限度减小因停电检修给企业和居 民带来的不利影响。四是开展特色服务，打造服务品牌，持续开展“红马甲”“共产党员服务队”等传统特色服务形式活动，为企业、学校等客户提供用电咨询、电 力安全知识宣传等服务，截至目前共计服务客户38089人次，发放资料9万余份，解答咨询9569次，受到表扬753次，收集意见486条。五是深入开展明察暗访工作，通过对营业窗口的服务行为、设施环境等方面的检查与整改，不断提高供电服务水平。

　　市邮政公司

　　2014年是秦皇岛邮政公司确定的“服务提升年”，公司全体员工以服务社会、服务群众为己任，以党的群众路线教育实践活动为抓手，认真开展行风工作，不断提升服务能力，取得了明显效果。

　　一、加强邮政基础设施建设，改善群众用邮环境。2014年在全市25个邮政服务空白乡镇新建了网点，做到了全市乡镇级邮政网点全覆盖。改造扩建老旧网点8个，在全市乡以下村庄建成“农邮乐”邮政服务加盟店200多处，邮政便民

　　服务站1904处，设立助农取款设备30台，群众的用邮环境得到了较大地改善。

　　二、多措并举，提升邮政服务水平。通过“创建星级窗口”“标杆管理”、邮政礼仪大赛等活动，提高服务人员素质、提升服务管理水平，打造优质服务环镜。

　　三、开展“绿色使者进社区”活动。从 9月开始，我公司组织服务人员深入12个社区共计120人次，为老百姓提供报刊订阅、代收费、集邮知识普及、金融业务讲解等各种邮政服务和咨询，将邮政服务延伸到源头。

　　四、向社会公开六项服务承诺，严格服务质量监督、检查、考核机制，确保邮政服务落到实处，处理用户咨询投诉，满意度达到100%。2014年秦皇岛邮政收到各种表扬33次，得到了社会和群众的认可。

　　农业银行

　　农行秦皇岛分行始终秉持“客户至上、始终如一”的服务理念，不断强化员工素质、提升服务质量，全力支持地方经济建设。

　　一、 积极投放贷款，支持经济建设。一是全年为企业授信175亿元，累计投放各类贷款118亿元（其中发放小微企业贷款17.3亿元）。二是全年累计发放小额农户贷款2.2亿元，支持5162户农民发展种植、养殖业。

　　二、强化员工素质，提升服务质量。一是举办各类培训59场次，参加人员达5122人次，组织开展业务比赛10次，提升了员工的综合素质。二是完成了66个营业网点软转导入工作，开展了“网点服务质量提升月”等活动。

　　三、多措并举解决客户排队问题。一是完成网点功能改造，实现了业务分区，人员分流。二是117名大堂经理及客户引导员现场提供引导服务。三是已开通自助银行18个，现金类自助设备509台（年内新增30台），惠农通服务网点1733个（年内新增139个）。四是电子交易渠道分流率达到50%以上。

　　四、落实 “七不准、四公开”。严格落实银监会“七不准、四公开”要求，做到了收费标准公开透明，业务开展合法合规。

　　五、加大检查监督力度。一是聘请外部人员不定期对网点服务进行监督检查，每季通报情况。二是指定专人利用远程视频监控系统实时监控网点营业现场。三是领导不定时现场巡查，及时发现和纠正存在的问题。

　　工商银行

　　工商银行秦皇岛分行以行风建设为抓手，以客户为中心，牢固树立“人人是窗口，个个是形象”的服务理念，支持地方经济，服务港城市民，严防金融风险，各项工作实现持续、健康发展。目前，工商银行员工总数为1224人，机构总数26个，为全市近万家企事业单位、100余万户个人客户提供金融服务。

　　一、 “服务立行”发展理念得到进一步提升。建立了以分行行长负总责、主管行长直接抓、分行各部门和全辖支行齐抓共管、协调联动的工作格局。组织开展了“服务效 能监察”和客户满意度评价等活动，整体服务水平和文明建设不断攀升，多年荣获省委省政府“文明单位”、市委市政府文明单位标兵荣誉称号。

　　二、“服务渠道”建设得到进一步规范和拓展。在全市改扩建网点12家，新建自助银行18家，自助柜员机达到2***台，与此同时，全力打造了互联网金融产品，陆续推出了手机银行客户端、工银e支付、工银融e购等金融产品和平台，满足和方便客户的多元化金融需求。

　　三、服务地方经济，支持港城建设。支持港城实体经济、小微企业、三农产业发展，为全市经济实现大规模、高质量和可持续发展提供有力的金融支持。积极贯彻市委、市政府走绿色崛起发展道路的政策方针，全面增强了对我市文化创意产业和服务产业等战略性新兴产业的支持力度。

　　农发行

　　今年来，农发行认真贯彻落实国家经济金融政策、强农惠农政策，围绕建设沿海强市、美丽港城，在保障国家粮食安全、支持全市新农村建设和城乡一体化发展及促进现代农业发展中积极履行职能，1至11月累计投放各类贷款20亿元，各项贷款余额43.09亿元，比年初增加4.5亿元。一是投放贷款15.66亿元，重点支持了国家及地方粮食储备、企业收购农民余粮，为保障国家粮食安全、维护粮食市场稳定作出了应有的贡献；二是投放中长期贷款5.5亿元，重点支持了秦皇岛六合水利工程项目及抚宁、卢龙、青龙政府土地收储项目，发挥了农发行在支持城镇化建设及农村基础设施建设中的职能作用；三是投放商业性贷款2770万元，重点支持了卢龙葡萄酒生产、青龙板栗加工等现代农业企业发展；四是作为区域内唯一的一家农业政策性银行，不断完善服务设施，打造一流窗口形象。今年共投资390万 元对全辖服务窗口和外部形象进行了装修改造，为客户营造优质环境；五是以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强自身建设，改进工作作风，制定下发了 《关于改进工作作风、提高办事效率的意见》和《关于厉行节约反对浪费若干意见》等，不断提高办事效率和服务能力，突出解决“四风”方面及服务客户最后一公 里方面的问题。

　　交通银行

　　一是成立了“服务提升办公室”，把优质服务工作作为行风建设的重要载体。每月召开一次分行服务提升领导小组会议，解决客户投诉热点问题。

　　二是制定《交通银行秦皇岛分行十个严禁》，严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒地纠正“四风”。

　　三是持续提升服务质量和效率，努力打造秦皇岛市最佳服务银行。为给广大客户提供一个温馨、方便、高效的服务环境，2014年，已完成2个支行的改扩建工作，新建离行式自助银行2个，新增配置POS机600台，新投放家易通电话POS机1100台，极大地方便了客户结算需求。

　　四是积极加大信贷投入，提升服务我市实体经济水平。截止到2014年11月末，我行贷款投放额达到60.35亿元，其中，为全市中小企业提供了信贷支持4.8亿元，涉农贷款额达24.67亿元，个人贷款额达21.82亿元，累计新发放4亿元住房贷款，有力地支持了我市居民住房、经营贷款需求。

　　市广播电视台

　　秦皇岛市广播电视台作为财政零补贴单位，多年来秉承“真水无香、大道至简”的人文精神，在大力宣传社会主流价值观、积极弘扬社会正能量方面坚持不懈地努力着，彰显了媒体的社会责任。

　　一、外宣报道成绩突出——做有观点的媒体

　　对上报道继续保持全省十二连冠，在全国城市台中名列前茅。动画片《老子道德三百问》、纪录片《国旗阿妈啦》分别获得第27届中国电视金鹰奖，并双双获得河北省“五个一”工程奖；《国旗阿妈啦》获得第十九届中国电视纪录片短片好作品奖；《京韵悠悠》荣获中国视协全国电视片展评一等奖。

　　二、新闻改版定位明确——做有温度的新闻

　　两台加强了新闻策划及舆论引导，继续强化《今日报道》《百姓关注》等品牌节目，推出了《生活心体验》《说交通》《诗词群英汇》等新节目，体现了浓厚的文化品质和人文精神。

　　三、大型活动立足公益——做有责任的媒体

　　“百姓春晚”“少儿春晚”“记者节晚会”等近50场传统大型公益活动传承了公益理念，一些特色公益彰显了市广电的媒体责任和人文关怀。

　　秦皇岛市广播电视台努力在新闻宣传、媒体融合和事业产业发展的道路上走稳走快走好，为建设沿海强市、和谐港城作出新贡献。