优化营商环境打造四最唐山品牌——各县（市区）市各派出机构市直有关单位表态发言

　　市委政法委常务副书记、维稳办主任张惠德：  

　　治安环境是重要的发展环境，法治环境是重要的营商环境。全市政法机关将在优化营商环境、打造“四最”唐山品牌中，深入贯彻***新时代中国特色社会主义法治思想，履行好维护社会稳定、推进公平正义、保障人民群众安居乐业等职能，为推动高质量发展、加快实现“三个努力建成”“两个率先”的目标保驾护航。一是全力打造公平高效的法治环境。推进产权保护法治化，在查封、冻结、扣押等强制执行工作中既坚持合法性又兼顾适当性，严防刑事执法介入经济纠纷，严防超标的超范围采取财产强制措施。严厉打击非法集资、网络投资诈骗等涉众型经济犯罪，严惩在土地出让、拆迁、招投标等领域的职务犯罪。开展政法领导干部分包服务重点项目活动，为企业发展、项目建设提供法治保障和优质服务。二是全力打造和谐稳定的社会治安环境。深化平安唐山建设，构建立体化、信息化社会治安防控体系，防范化解和管控各类矛盾风险。深入开展扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、除恶务尽，形成对黑恶势力全面围剿、压倒性态势，增强人民群众和投资主体安全感、满意度，让唐山成为投资兴业、安居乐业的热土。

　　乐亭县县长张福林：

　　乐亭县全面擦亮“四最”品牌，持续壮大海洋经济和临港产业，在全省增比进位、在全国争创百强。

　　做到审批事项最少。衔接消减下放审批事项，实现审批事项最少。

　　做到收费标准最低。对标全国先进城市，完成消减收费项目、降低收费标准，实现收费标准最低。

　　做到办事效率最快。“7项改革”全部落实到位。3月底前完成流程再造，实现“最多跑一次”事项全覆盖，设置统一受理窗口；6月底前出台新的固定资产投资项目联审联验办法，9月底前实行；6月底前探索设立综合窗口，统一受理房地产交易和不动产登记服务，9月底前实现符合办理条件的“当场或当天全部办结”；落实“简、压、联、调”，建立审批服务新模式，全面提高政府投资项目审批效能。

　　做到服务水平最优。3月底前公布38证目录清单，建成电子信息推送机制，9月底前实现“一表申请、一套材料、核发一照、加载一码”；3月底前编制县政府部门行政许可中介服务事项清单和中介服务事项收费清单，9月底前引入竞争机制，调整规范中介服务收费；建设最好的 “互联网+政务服务”平台，实现政务服务“一网通办”。

　　海港经济开发区管委会主任黄玉刚：

　　为打响“四最”品牌，进一步创优营商环境，当好唐山沿海发展的排头兵，我代表海港开发区承诺如下：

　　一是让客商“最多跑一次”。重点项目手续办理提供“专人对接、专人服务、一站办公、全程办理”的“一站式、保姆式”综合服务。

　　二是实行“135”办结制，即各部门在收到报件后，不需了解情况能解决的，必须当天办结；需要调查了解听取征求意见的，必须在3个工作日内办结；需要管委会研究决定的，在5个工作日内必须办结。

　　三是推行流程再改造。结合开发区改革，整合机构调整职责，建立“一口收件、联合审批、信息共享、一次发证”全新审批服务模式，完成“38证合一”改革，打造“互联网+政务服务”平台，实现“足不出户办审批”，办理时限再压缩，营商环境再优化。

　　芦台经济开发区管委会主任韩庆文：

　　打响“四最”品牌是市委、市政府大力优化营商环境、全面提高行政审批效能的重要举措，芦台开发区将创造最优营商环境，以具有竞争力和影响力的“飞地”特区为目标，推动各项工作实现“新突破”。

　　一、瞄准最优，全面提升服务项目质量。深化“放管服”改革，以承诺践诺为抓手，深入实施项目审批全程代办制，预约服务、***服务、***服务、延时服务，全过程***、零距离服务，精减压缩审批环节、提高审批效能，成立工作专班完善手续，构建便民利企的企业投资项目审批新模式，塑造唐山在天津地区的“四最”品牌。

　　二、转变作风，确保营商环境落地见效。提高政治站位，切实增强工作作风，优化营商环境的紧迫感、责任感，弘扬创新、一流、务实、高效、担当的工作理念和工作作风，坚持雷厉风行、务实高效，大力践行“一线工作法”，以过硬的作风来保障优化营商环境工作目标的实现。

　　三、领导包联，化解项目建设存在问题。领导干部带头落实项目分包责任制，确保每个新建、续建和推进项目都有一个服务小组帮助企业协调解决有关问题。强化督导检查，对重点涉企部门落实营商环境建设工作实施常态化督查，力促华舜汽车配件、京南方轨道交通配套设施等24个项目尽早开工建设，确保亚联机械、天越建材等46个项目投产达效。

　　汉沽管理区管委会主任许焕庆：

　　为进一步创优营商环境，打响“四最”品牌，我代表汉沽管理区承诺如下：

　　一是牢牢把握新时代营商环境新特征，聚集打造“四最”品牌，以促进经济社会持续健康发展为导向，以深化“放管服”改革为动力，进一步简政放权、放管结合、优化服务，为 “开启新时代生态宜居魅力繁华新汉沽建设新征程”提供良好的营商环境。

　　二是构建便捷高效的政务环境，确保办事效率最高。依托区行政服务中心，将具有行政审批职能的窗口实行集中办公，推行“最多跑一次”改革，严格执行行政审批事项一门受理、一次告知、服务承诺、限时办结等制度，对所有行政审批事项实施动态管理。推行政府投资项目审批效能改革，落实“简、压、联、调”（简化审批事项、压缩审批时限、落实联合审批、调整办理模式）的要求。推行互联网审批改革，打造“互联网+政务服务”平台，营商环境再优化。

　　三是全面提升服务质量，力求服务水平最优。聚焦投资者需求和群众满意，立足打造良好营商环境，结合我区实际，围绕项目审批全程代办服务和行政服务标准化两个服务品牌进行创建，打造成在全市叫得响的服务品牌。

　　唐山国际旅游岛管委会主任王玉国：

　　按照全市优化营商环境工作领导小组会议精神，唐山国际旅游岛党工委、管委会将认真研究、精心部署，不断提升政务服务水平，坚决打赢优化营商环境这场攻坚战。

　　一是整合资源，加快组建行政审批中心。在现有政务服务中心和公共资源交易中心的基础上，成立行政审批中心，将各职能部门行政审批事项深度整合，统一划转到行政审批中心集中办理，有效节约行政成本，方便办事企业和群众。

　　二是创新模式，努力打造“四最”唐山品牌。全面深化行政审批制度改革，减少审批项目，最大限度压缩审批事项。进一步消减收费项目，最大限度降低收费标准。9月底前全面实行网上审批，打造“全共享”工作平台，最大限度提高工作效率。积极推行“***审批”，主动与办事企业和群众面对面沟通，最大限度提升服务水平。

　　三是改进作风，着力构建亲清新型政商关系。牢固树立“抱团发展”理念和“清则双轻、亲则双赢”的发展意识，以诚待商、以信引商，真正让企业进得来、留得住。严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制，严肃查处“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为，切实打造优良的政务服务环境。

　　市检察院党组副书记、常务副检察长冯振东：

　　全市检察机关，牢固树立法治是最基本的营商环境理念，紧密围绕党委政府中心工作，全力服务保障唐山高质量发展，有效提高司法办案质量、效率和公信力，全力服务保障打造“四最”营商环境。现向社会各界公开承诺如下：

　　1.把检察工作摆到唐山高质量发展大局中来谋划和推进。护航“十项重点工作”，认真履行批捕起诉以及预防职能，打造平安检察，惩治和预防经济领域各类犯罪活动。

　　2.严格区分经济纠纷和经济犯罪，依法发挥法律监督职能，防止把经济纠纷当作犯罪处理，切实保护企业家合法权益。

　　3.牢牢把握公益诉讼工作的政治性、人民性和法律监督属性，关注群众关切，加大生态环境、食品药品安全、国有资产保护、国有土地出让领域公益诉讼案件办理力度，促进依法行政，保护国家利益和社会公共利益。

　　4.持续改进司法作风，杜绝越权办案、插手经济纠纷，以服务为名到企业“吃拿卡要”，介入和干预企业正常经营活动，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案。

　　我们会正确处理法律与市场关系，与时俱进提升理念、完善机制、转变方式，推动运用法治思维和法治方式明晰权责、定分止争，打造能动检察，助推经济增长，调节社会运行。

　　以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。