引领经济发展新常态的精准决策

　　决策在领导过程中居于极为重要的地位，是推动工作的中心环节，具有基础性、决定性、引领性作用。古人曰：“一着不慎，满盘皆输；一着占先，全盘皆活”，也喻示了事情的成败取决于决策，决策准确行动才更有成效。

　　“工欲善其事，必先利其器。”坚持求真务实的工作方法是决策科学、精准的保证，在这方面，陈云同志是全党公认的榜样。1937年11月，陈云同志担任中组部部长后办起“窑洞大学”，开始了延安读书运动，并提出著名的“不唯上、不唯书、只唯实”“交换—比较—反复”等论述，概括了充满唯物辩证法的领导原则和工作方法，对马克思主义哲学和党的思想路线作出了重要贡献，对于决策实践具有重要指导意义。

　　近年来，市委坚持运用“交换—比较—反复”的方法进行决策。其中，交换，就是互相交流意见，深化认识、完善思路；比较，就是对备选方案进行全面甄别，去粗取精、去伪存真；反复，就是留出反复考虑的时间，避免草率，查漏补缺、修正错误。可以说，唐山在加快“三个努力建成”的征程上不断迈出扎实新步伐的过程，就是运用“交换—比较—反复”的决策方法，把握好科学规律、经济规律、社会规律，凝聚起干部群众共识，进而在正确的发展思路指导下勇于担当、苦干实干的过程。

　　“入山问樵，入水问渔”

　　调查研究是谋事之基、成事之道。如果说决策是“一朝分娩”，调查研究就是“十月怀胎”，是用好“交换—比较—反复”决策方法的基础。市委决策从不刻舟求剑、闭门造车，坚持把调查研究、公众参与、专家咨询、风险评估作为重大事项决策的必经程序，总是到困难较多、情况复杂、矛盾集中、群众意见多的地方去，摸透准确的事实和数据，对群众的所思所想所盼明明白白，对钢铁、焦炭、建材等支柱产业的经营运行情况清清楚楚。通过反复权衡由情况收集分析而来的若干方案，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，直至找到事物的本质规律，为科学决策打下扎实的基础。由此，市委制定完善了经济新常态下唐山的发展思路：贯彻落实五大新发展理念，加快实现“三个努力建成”，奋力争取“三个走在前列”，打好“沿海”“京津”两张牌，推动要素投入增长型向创新驱动型转变、资源依赖型发展向沿海开放带动转变，做大做强城市经济、沿海增长极、县域经济“三大板块”，去钢铁产能，增新兴产业、临港产业、城市经济、传统产业活力、园区经济、现代农业，建设国际化沿海强市。这一思路，抓住了唐山转型升级的“牛鼻子”，因而进退自如，疾徐由我，可谓“运用之妙，存乎一心”。

　　“知之愈明，则行之愈笃”

　　领导工作所需的专业思维、专业素养、专业方法，是提高“交换—比较—反复”决策成效的保障。如果只是泛泛知道一些概念和要求，不注重构建知识体系，知其然不知其所以然，决策就难免偏颇。市委在决策前坚持吃透上情、把握市情、了解外情，做到“四个熟悉”，即熟悉中央政策、熟悉本地实际、熟悉先进经验、熟悉国内外情况，同时守住“五个不决策”的底线，即损害群众利益的不决策，污染环境的不决策，违背客观规律和群众意愿的不决策，违背法律、法规、政策的不决策，认识分歧较大的不决策。正因为事事以“工匠精神”打磨决策，才能胸中有数、心里有底，决策才能更加成熟自信，纠正工作偏差才会更加坚定果敢。如原计划拆除的唐山饭店经简易装修后重新投入使用，唐山体育场旧址原计划进行商业开发，征求意见时群众反映周边缺少休闲场所，决定改建为群众休闲娱乐的体育公园，不仅满足了群众需求，而且完善了城市功能。

　　“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成”

　　务实的行动是唯一能够反映我们精神面貌的镜子，是落实“交换—比较—反复”决策成果的关键。唐山人创造的“特别能战斗”精神、“当代愚公”精神，等等，说到底是担当实干、攻坚克难的精神。市委坚持用实干检验和锤炼各级干部的党性，把实干铸成唐山干部队伍的精神气质和政治品格，打响了关乎稳增长、调结构、去产能、治污染、补短板的攻坚战，办成了一大批得人心、暖人心、稳人心的大好事。

　　一个梦想改变一座城市。“三个努力建成”是780万唐山人民的伟大梦想。只要我们用好“交换—比较—反复”的方法，就一定能够创造出经得起历史、实践、人民检验的业绩，推动唐山又好又快发展的业绩。