邯郸市推进依法行政保障食药安全

　　十八届四中全会提出坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，促进国家治理体系和治理能力现代化。落实到我市食品药品监管工作，最主要的就是以深入实施 标准化管理为主线，把依法行政贯穿于食品药品监管全过程，着力在机关建设法治化、行政执法规范化、管理创新精深化上下功夫，不断提高食品药品监管的科学 化、法治化水平。树立法治思维，着力推进机关建设法治化。一是依法决策机制。要进一步完善决策程序规定，认真落实重大行政决策法定程序，建立法律顾问制度，确保决策制度科 学、程序正当、过程公开、责任明确。二是工作运行机制。进一步健全完善机关运行经费、公务接待、执法用车等配套制度，推进和维护制度的约束力和管控力，形 成全方位厉行节约、反对浪费的制度体系。三是干部管理机制。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，推进惩治和预防腐败体系建设，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，打造一支政治强、业务精、作风正、讲廉洁的食品药品监管干部队伍。严格依法行政，着力推进行政执法规范化。一是行政许可路径控制制度。认真清理行政审批事项，规范审批流程，推进行政权力行使依据、过程、结果公开。二是执 法监管申报备案制度。强化执法处室（单位）每月上报执法计划制度，原则上未报计划不准执法。严格执行执法案件现场笔录24小时上传制度，坚决防止随意执 法、执人情法。三是行政处罚法制审核制度。建立健全重大案件报告和集体讨论、案件合议和处罚内审制度，健全完善行政复议相关工作制度，完善行政执法责任追 究制度，对行政执法自由裁量权进行有效规范。四是食品药品安全责任追究制度。一方面，严格生产经营责任追究。严厉打击各种制售假冒伪劣违法犯罪行为，对食品药品安全问题实行零容忍，严追 究；另一方面，严格监管执法责任追究。对不履行或不按规定履行监管职责，有失职、渎职行为的监管部门和执法人员依法依规问责。提升服务理念，着力推进管理创新精深化。一是服务食品医药经济发展要有新进展。推进对食品药品生产经营企业“集团、集约、集中”化监管；深入实施量化分级管理，对高风险、低信誉的企业进行重点监管；优化食品医药经济发展环境，围绕京津冀一体化发展大格局提供优质、高效服务。二是创建省级食品药品安全县要有新成效。在加强对2015年第二批6个创建县业务指导工作的同时，夯实2016年创建县的工作基 础，使创建工作收到实效。三是构建社会共治格局要有新举措。深入推进诚信体系建设，对守法经营的企业列入“红名单”，对生产经营假冒伪劣食品药品的企业列 入“黑名单”，做到褒奖守信、惩戒失信；畅通投诉举报渠道，落实食品药品安全有奖举报制度；推行网格化监管，建立完善市、县、乡、村四个能级监管体系。