促进农民增收改善生态环境威县高标准打造优质梨产业

     （李静娴）把调整农业结构与促进农民增收、改善生态环境有机统一，是传统农业县亟待解决的课题，在这方面，威县进行了有益探索。长期以来，威县农业结构单一，110万亩的耕地中棉花种植连续近30年保持在七八十万亩，随着棉花市场价格下滑波动，农民增收越来越难；16万亩沙化宜林地需造林绿化。威县县委、县政府围绕实现农民增收、改善环境“双赢”，谋划了在西沙河流域建设百里梨果产业带的总体思路，大力发展梨果产业，取得初步成效。到目前已发展优质梨树2.2万亩，并积极筹划申报“中国梨果之乡”。以秋月梨为主打品种的梨果，五年进入盛果期后，亩收益可达6万元，效益非常可观。

    高标准规划，严把发展质量关。2012年底威县县委、县政府专门成立梨果产业带建设先期调查小组，聘请10多位林业专家为顾问，历时一个多月，充分了解国内外梨果产业发展现状，对西沙河流域进行实地调查，解剖土层结构，科学进行规划。编制《威县西沙河流域梨绿色A级高效产业带建设规划（2013-2020年），涉及沿西沙河7个乡镇、99个行政村，明确建设重点是基地建设工程、技术标组还能体系建设工程、生态防护工程和龙头企业带动工程。本着以市场为导向、绿色A级果品生产管理、集中生产布局、生产加工销售协调发展、经济生态社会效益并重和适地适树、人无我有人有我优六项基本原则，提出着力打造全省领先、全国一流、亚洲知名的梨果生产出口基地。确定了生产无公害、绿色A级、绿色AA级的目标。围绕实现这一目标，严格实施标准化生产。

    动实招帮扶，科技兴林促升级。“科技兴林”，威县建立健全全县乡村三级科技服务体系，做到技术服务全覆盖。在生产方式、组织形式和生产技术等方面进行创新。有效***了有碍发展的技术“瓶颈”。为保持良好的发展势头，威县动实招、用真劲，多方面进行扶持倾斜。对建园达到一定规模、符合绿色A级标准的梨园，县财政给予每亩最高500元的苗木补贴。各职能部门共同努力，形成梨产业带建设强大推进力。县政府实施的差别激励措施，针对不同对象制定了十二条激励措施。对成绩突出的企业或个人经济上给实惠、政治上给荣誉，调动各界参与建设的积极性。

    政策保推动，以点带面促发展。发展现代农业是一项系统工程，涉及范围广、群体大，威县始终坚持以点带面、逐步发展原则，突出龙头企业带动作用。现已成功引进产业化项目3个，新注册邢台秋月果品有限公司、河北利派尔农业科技有限公司、河北龙集农业开发有限公司3家果品生产加工龙头企业。农业要发展，农民要致富更离不开县委、政府强有力的组织推动。威县县委书记吕志成根据发展规划对梨产业带建设提出了“十个到位”即责任到位、规划调计到位、政策整合争取到位、土地整理到位、苗木把关到位、栽植管护到位、招商和组织到位、土地流转到位、科技扶持到位、督查评比到位。制定出台的《关于加快西沙河流域梨产业带发展的实施意见》、《加快农村土地流转促进农业规模经营的实施意见》、《西沙河流域标准化梨园财政奖补实施细则》等在政策上成为梨园发展的有力保障。