做优发展空间实现赶超跨越——专访柏乡县委书记张万双

    记者：当前，全市上下正在深入开展大讨论活动，您认为制约柏乡加快发展的关键问题有哪些？

    张万双：在全市第三平台县里，柏乡是个非常特殊的县。一是空间小。县域面积268平方公里，而且90%以上的土地原来都是基本农田，发展空间严重受限。二是受传统农业经济思维影响，柏乡县干部群众“温饱型”、“安逸型”居多，思想观念落后，冲劲不足。三是仍处在传统农业县向工业县转变的过渡阶段。工业总量小、产业层次低、产业结构不合理；城镇化水平差距大，城区不成规模，功能不全。

    对于柏乡而言，最迫切需要解决的问题还是思想观念和发展环境问题。从柏乡目前现状看，“怨天尤人、悲观消沉，安于现状，小进则安，重官轻商、轻视民企，小农经济、自我满足”等保守思想，在柏乡干部群众中不同程度地存在，仍是柏乡加快发展的“拦路虎”、“绊脚石”。正是因为不创业，一些干部把权力看得过重，吃拿卡要，重官不重商，不是服务是卡，这样的环境不利于干事创业，必须加速打破。

    记者：打破固有思想观念，改变既有发展环境，关键是要找准切入点。柏乡县在这两个方面有哪些抓手和载体？

    张万双：只有做优发展空间，才能加速实现赶超跨越步伐。一方面，我们制定出台了招商引资、全民创业的优惠政策，理顺了招商引资的各项奖惩机制，在全县推行“二分之一”工作法，要求每个单位二分之一的人员、二分之一的时间用来招商；对招商工作实行通报、打分、排队动态管理，对招商引资成效显著的，经济上给重奖，政治上给地位，大张旗鼓宣传表彰，同时开展“三创”活动（企业创大业、全民创家业、政府创环境），千方百计激活和增加市场主体。

    另一方面，我们通过两轮审批事项清理规范行动，共取消暂停及合并审批事项474项，审批时限压缩91%。加大了对各类影响和破坏经济环境事件的查处力度，制定出台了整治优化环境的意见、损害发展环境责任追究办法等有关文件，各职能部门实行了“一门受理、联合审批、限时办结”的“一站式”服务方式。坚持“调动一切力量、整合一切资源、挖掘一切潜力、用足一切政策”，全力打造“诚信柏乡”品牌。

    记者：一个好的环境要靠精良的干部队伍来营造，柏乡如何进一步转变干部作风？

    张万双：经过教育实践活动的洗礼，解决了一些多年积累下来的党风政风问题，但“四风”问题仍然没有解决到位，一些制度上漏洞还明显存在。我们要以开展大讨论活动为契机，进一步深挖细究，把干部的作风来一次大转变，使干部素质来一次大提升。

    一是在思想上力求转变。紧紧以“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”为主题，开展理想信念教育、根本宗旨教育和廉洁从政教育，引导树立正确的世界观、人生观、价值观，促进广大党员干部思想作风转变。二是在行动上务求实效。对今年筛选确定的60个生产经营性、城建、民生项目作为重中之重，强化县级领导分包、责任单位负责的工作机制，确保按照时间节点扎实推进；通过大讨论活动，吹响招商引资的号角，围绕食品工业和文化旅游两大产业，主动出击、顺势而为，力争引进几个符合产业方向的大项目、好项目。三是在制度上要求严格。组织专门力量对全县不作为、乱作为的问题和整改落实情况进行集中攻坚，一抓到底，尤其是顶风违纪的问题，对发现的问题，严肃处理，绝不姑息。同时，定期不定期开展以纪检、督查室等部门为主的监督检查活动，促进制度的落实，引导干部职工保持“苦干实干、立说立行、志存高远、永不言难”的精神状态，尽快养成“敢想敢干、会想会干、说干就干、干就干成”的工作作风。

    记者：这次大讨论活动的目的，最终是要促进发展，柏乡今后的发展目标、发展思路、发展举措是什么？

    张万双：科学发展是我们当前最大的政治，也是最紧迫的任务。无论是在发展工业还是城镇建设上，柏乡都面临着“补课”和“赶超”的双重任务。柏乡将走“新型工业化、新型城镇化的产城一体化”发展路子，围绕“富民强县和赶先进位”两大任务，确定利用五年时间奋力实现“基本建成30平方公里的柏乡县城；财政收入、城镇居民收入、农民人均纯收入实现翻两番；县域经济综合实力跳出全省后三十弱，进入全市中等县行列”等三大目标，举全县之力打好产城一体化发展、现代农业一条龙、牡丹特色产业发展和“富民改村”四大硬仗的“一、二、三、四”总体发展战略。特别是紧紧把握京津冀区域巨大的食品消费和休闲活动需求，立足柏乡资源禀赋优势，坚持在“农”字上找空间、找出路，把文化旅游产业和食品工业作为加快柏乡发展的两大产业支撑，着力打造京津冀城市群的中心厨房和京津冀城市人的文化旅游休闲运动基地。