市委书记侯亮在张家口市经济工作会结束时的讲话

改造我们的作风

在市委十届八次全会暨全市经济工作会结束时的讲话

(2016年1月5日)

侯亮

同志们：

　　以这次会议为标志，我们开启了张家口迈向“十三五”的新征程。前进的道路上，我们面临的机遇、承担的使命、肩负的任务都是前所未有的，能不能抓住机遇、肩负起使命、完成好任务，关键取决于各级干部的精神状态和工作作风。必须在思想建设、作风建设、领导方式等方面来一次颠覆性的改造。重点要解决好三方面的问题。

　　第一，要着力解决不担当、不作为的问题。西方哲学家尼采讲“重要的事情说三遍”。关于担当问题，市委逢会必讲、反复强调，但不担当、不作为的问题仍然非常突出。部门之间相互扯皮、来回“踢皮球”，主管市领导都协调不下去，有些事情办公会都定了，也发了会议纪要，就是落实不了;重大工程推进缓慢，棚户区改造、集中供热等问题，抓了好几年也没有彻底解决;有的地方好几年工作没有大的突破、大的起色，山河依旧、面貌如初。这集中反映出一些领导干部不在状态，不谋事、不干事、不担当。当前各个方面都进入了一种“新常态”，我们要把握“认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑”，但决不能成为不担当、不作为的借口。守着规矩不作为，其危害不亚于抛开规矩乱作为。在张家口发展的重大历史关头，各级领导干部都要有肝胆、有血性，对于应该做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担，绝不能畏首畏尾、瞻前顾后、患得患失。在这个问题上，市委的态度是鲜明的、一贯的。我们绝不会放任尸位素餐、碌碌无为。要严格落实纵向到底、横向到边的责任机制，每一项重点工作，都要定标准、定责任、定时间、定进度，每月拉单子、排名次，严格兑账、要账。牵头领导要全程负责，该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、避实就虚、议而不决。凡是市领导牵头协调的事项，凡是集体议定的事项，各级各部门必须拒绝理由、无条件落实，只能说怎么办，不能讲不能办。我们绝不会允许中间梗阻、人为掣肘。要全面推行工作清单制度，对每项工作从议定到完成所有的工作环节，对每个项目从签约到落地所有需要解决的问题，都要一一列出清单，落实责任、限期办理、限期解决，严格执行责任倒查制，哪个环节出了问题就追查哪个环节的责任，是谁的责任谁承担。我们绝不会坐视“太平官”安享太平。要强化考核结果运用，加大奖惩力度，旗帜鲜明地为担当者担当，让有为者“上位”，坚决调整不敢抓问题、不敢管事情，守摊子、混日子的干部，让不担当、不作为的干部“丢帽子”、“挪位子”。

　　第二，要着力解决不会干、干不好的问题。做好今后五年的工作，既要解决不作为的问题，也要解决会作为的问题。现在，我市干部队伍能力不足的问题比较突出。有些同志，光有一腔热情，就是想不到点子上、抓不到根子上;有的干部，对新形势认识不深，对新政策把握不透，对新知识了解不多，谋发展缺乏创新，抓工作没有套路。面对张家口由默默无闻的内陆小城向国际知名的奥运城市转变，由以传统为大、低质低端向新兴引领、绿色崛起转变，由按部就班、亦步亦趋的跟随式发展向赶超突破、增比进位的跨越式发展转变的新常态，如果我们的干部仍然习惯老眼光、因循老观念、依赖老办法去推动落实工作，就会错失机遇、贻误发展。各级领导干部一定要增强本领恐慌感，全方位提升各方面的能力，真正把心思和精力集中到琢磨事、会干事、干成事上来。要提升战略思维的能力。现在方方面面都在关注着张家口，可以说我们正处在一个“风口浪尖”上。这就要求我们想问题、做决策、办事情，都要站高一步、想深一步、看远一步，都要体现转型的要求、跨越的力度、奥运的标准，按照世界一流的水平，高起点谋划、高标准推动，努力在各个领域、各个层面交出满意答卷。要提升顺时应势的能力。面对新思维、新论断、新技术层出不穷的时代潮流，不学习、不研究，干工作就会无从下手、力不从心。

　　要大力弘扬“在干中学、在学中干”的精神，对中央提出的供给侧结构性改革、提高全要素生产率、“五大理念”等新理论，对去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等新措施，对“互联网+”、“中国制造2025”等新知识，都要认真学习研究，真正学懂弄通，更好用以指导实践。要提升改革创新的能力。今后五年，许多工作都是全新的课题，没有成熟的模式和经验可以借鉴。这就要求我们必须在更高层次、更宽领域、更深程度上解放思想，大胆闯、大胆试，迅速打开工作局面。遇事先搬旧条条、老框框，不敢越雷池半步，这样下去，就什么事也干不成，也干不好。

　　第三，要着力解决不深入、不落实的问题。高水平的发展需要高水平的落实。现在，在抓落实上仍然存在要求提得多、落下去得少，研究得多、推动得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作长期落实不下去，有些事情总差那么一两锤子，就是钉不死。面对重大机遇叠加、重大任务碰头的特殊形势，我们再也不能泛泛号召、平面推动了，必须转变工作状态，在抓深、抓细、抓实上狠下功夫。要使“夙兴夜寐、激情工作”成为常态。许多工作都有一个最佳的“窗口期”，拖过了这个时段，就会带来许多预想不到的问题，就会白白错失机遇。要大力弘扬立即就办、事不过夜，“五加二、白加黑”的精神，对定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施;对部署了的工作，要***问效、务求成果，一天也耽误不得、一天也懈怠不得。要使“问题导向、精准发力”成为常态。浮于表面，满足于听个大概、想个差不离，肯定抓不好落实。要大力弘扬“刨根问底”、“抽丝剥茧”的较真精神，对所承担的工作进行认真梳理、深入研究，把更多精力用在“解剖麻雀”上，真正把事情搞清楚、研究透、落实好，绝不能大而化之、不了了之。要使“扑下身子、一抓到底”成为常态。各级领导干部绝不能耍超脱、踱方步，必须亲力亲为抓推动，一竿子插到底促落实。要主动深入到项目发展最前沿，深入到施工建设第一线，深入到农村工作最基层，亲自部署开展工作、亲自解决疑难问题、亲自督办落实，推动各项任务目标落到实处。

　　千里之行，始于足下。现在正值岁首年初，各项工作任务十分繁重。各级各部门要切实做好当前工作，结合全会精神的学习贯彻，尽早谋划启动今年的各项工作，确保全年工作有一个良好开端，“十三五”有一个良好开局。要认真做好各类生产要素的供应保障工作，切实关心低收入群体、困难群体的生产生活，确保人民群众安心越冬、舒心过节。要高度重视群众来信来访，加强社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制，确保全市政治安定、社会稳定。要严格执行中央、省委关于元旦春节期间廉洁自律工作的各项要求，坚决守住底线、不逾红线。

　　同志们，做好今后五年的工作意义非同寻常。伟大的事业需要伟大的精神，我们一定要在省委的坚强领导下，解放思想、担当实干，全面加速转型升级、跨越发展、绿色崛起进程，努力完成好时代赋予的重任!