***海南省第七届委员会第四次全体会议决议

***海南省第七届委员会第四次全体会议决议
(2018年5月13日***海南省第七届委员会第四次全体会议通过)

　　***海南省第七届委员会第四次全体会议于2018年5月13日在海口召开。全会由省委常委会主持，省委书记刘赐贵同志作了***。

　　全会听取和讨论了刘赐贵同志受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共海南省委关于深入学习贯彻******在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的***精神和〈******关于支持海南全面深化改革开放的指导意见〉的决定》和《百万人才进海南行动计划(2018-2025年)》。刘赐贵同志就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。全会同意批准田湘利同志辞去省委委员职务，表决通过孔德明同志递补为省委委员。

　　全会充分肯定了2017年4月新一届省委常委会产生以来的工作。一致认为，面对复杂多变的外部环境和繁重艰巨的改革发展稳定任务，省委常委会高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，不折不扣落实中央各项决策部署，胜利召开省第七次党代会和省委七届二次、三次全会，成功举办海南建省办经济特区30周年系列活动等，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面推进，各项工作取得了新的成绩。特别是自2018年4月13日以来，省委常委会团结带领全省上下兴起深入学习贯彻******在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的***精神和《******关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》的热潮，开启了海南新一轮全面深化改革开放的新征程。

　　全会认为，在中国特色社会主义进入新时代的大背景下，赋予海南经济特区改革开放新的使命，是******亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是海南历史上具有里程碑意义的大事和千载难逢的机遇，充分彰显了我国坚定不移走改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路，主动参与和推动经济全球化进程，构建更高层次改革开放新格局、推动人类命运共同体建设的坚定决心，充分体现了以***同志为核心的***治国理政的雄才大略和深谋远虑，对于加快建设美好新海南，更好服务国家重大战略，打造新时代中国特色社会主义新亮点，彰显中国特色社会主义制度优越性，推动实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。******“4・13”***和中央12号文件，是指导海南开启全面深化改革开放新征程、争创新时代中国特色社会主义生动范例的根本遵循和行动纲领。学习贯彻******“4・13”***和中央12号文件精神，是我省当前的首要政治任务和长期的工作重点，要在全省开展大学习、大宣传、大行动，持续兴起学习贯彻的热潮，引导广大党员干部在学懂弄通做实上下功夫，最大限度凝聚全社会的思想和力量。

　　全会要求，扎实推进中国(海南)自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，探索建立开放型经济新体制。在海南全岛实施现行自由贸易试验区所有试点政策，到2020年取得重要进展，力争建成投资贸易便利、法治环境规范、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易试验区。按照“体现中国特色、符合中国国情、符合海南发展定位”的要求，充分借鉴国际自由贸易港发展经验，以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，打造更高层次、更高水平的开放型经济，到2025年初步建立自由贸易港制度、到2035年自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟。对标国际一流标准，加快构建与国际贸易规则相接轨的体制机制，加强风险防控体系建设，构建人流、物流、资金流自由进出的开放新高地。深度谋划利用好博鳌亚洲论坛，加快建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点，打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，推动形成全面开放新格局。站在更高起点谋划和推进重点改革，深化省域“多规合一”、农垦、国有企业等改革，加快推进财税金融体制改革、城乡融合发展体制机制改革、行政区划调整和党政机构改革等，下大气力破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力。

　　全会强调，要坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。继续深化供给侧结构性改革，以培育壮大十二个重点产业为抓手做强实体经济，加快发展现代服务业，着力提高供给体系质量。大力实施创新驱动发展战略，建设南繁、深海、航天等重要科研基地，建设国际离岸数据中心，打造国际离岸创新创业示范区。大力实施乡村振兴战略，高水平建设美丽海南百镇千村，打造国家热带现代农业基地。按照适度超前、互联互通、安全高效、智能绿色的原则，加快构建现代化“五网”基础设施体系。深入推进国际旅游岛建设，打造具有世界影响力的国际旅游消费中心。提高南海维权和开发服务保障能力，建设海洋强省。深入实施军民融合工程，加快建设国家战略能源储备基地，打造军民融合创新示范区。

　　全会指出，要大力实施人才强省战略，完善人才发展制度。加大人才培养力度，支持海南大学创建世界一流学科，加强热带农林、热带海洋、热带医学、国际旅游等特色学科建设，积极引进国内知名高校和研究机构在海南设立分支机构，大力引进境外优质教育资源。实施更加开放的人才引进政策，开展国际人才管理改革试点，推动“百万人才进海南”，积极用好“候鸟型”人才。优化人才服务环境，进一步放宽人才落户准入，实施人才安居政策，完善高层次人才子女入学、配偶就业、医疗保障等政策，打造人才服务“一站式”平台。

　　全会要求，要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，实行最严格的生态环境保护制度，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动形成绿色生产生活方式，筑牢生态安全屏障，建设国家生态文明试验区，为全国生态文明建设作出表率。坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢精准脱贫攻坚战，织密扎牢民生保障网，提升社会事业发展水平，打造共建共治共享的社会治理格局，让改革发展成果更多更公平惠及人民。

　　全会强调，要坚持和加强党的全面领导，坚定维护***权威和集中统一领导，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持之以恒正风肃纪反腐，建设高素质专业化干部队伍，确保全面深化改革开放的各项工作顺利推进。要提高立法质量，建立健全与国家法律体系相配套、与国际惯例相接轨、与中国特色自由贸易港建设相适应的法规构架。各级党委政府要坚定信心、紧抓机遇，牢牢把握推动海南全面深化改革开放的正确方向，坚决防止空喊口号、纸上谈兵等不良倾向，用实际工作成效体现对党的忠诚，不负******和***的厚望。要勇担重任、善抓落实，研究制定条块结合、上下衔接的具体行动计划、工作方案，明确路线图、时间表，重点解决好本领恐慌、干部作风、营商环境、工作方法等方面的问题。建立健全改革督察制度，实现督察问责常态化、长效化，确保全会作出的各项决策部署落地生根。

　　全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，加快建设美好新海南，努力打造新时代全面深化改革开放的新标杆，争创中国特色社会主义生动范例，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦做出新的更大贡献!