履行党建主体责任提升党建整体水平（二）

履行党建主体责任 提升党建整体水平
――我省2017年度市县、省直党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会述职报告摘登(二)

　　海南日报记者 李磊 整理

　　乐东黎族自治县县委书记 吴川祝

　　注重成果转化 以党建促发展

　　2017年，县委聚焦工作重点，打好党建基础，针对2016年述职评议提出的4方面的问题，制定了13项整改措施，现已整改到位。

　　学习践行党的十九大精神，落实“两个责任”，利用“两节”及双休日，深入全县11个镇开展党建调研，与科级以上领导干部谈心谈话近300人次。以省委通报乐东履行全面从严治党“两个责任”不力和省委巡视巡察为契机，把党的政治建设摆在首位，促进基层党建突出问题整改。专题研究部署巡视巡察联动工作3次，开展问责约谈会议3场115人次。

　　注重成果转化，以党建促发展。调整有关县领导分工，加强脱贫攻坚力量，制定了《全县建档立卡党员贫困户帮扶实施方案》;启动“一巩双创”(巩固国家卫生县城，创建海南省文明城市、海南省园林县城)工作，全面推进生态文明建设;抓紧对中央环保督查反馈的尚未整改到位的41个问题进行整改;谋划11个镇墟城市化旅游化改造;开展重点项目和财政收支“60天大会战”，重视对PPP项目的风险防范，对31个单位460个项目进行评估排查。

　　下一步，我们将坚持新标准，落实全面从严治党;加强新措施，净化基层政治生态;转变新思维，以抓好党建和造福人民为最大政绩。

　　澄迈县委书记 吉兆民

　　以新征程为起点 推动基层党建创新

　　2017年，我们以新思想为统领，全力履行好党建主体责任。带头原原本本学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想;扎实开展“大研讨大行动”活动，深入基层调研10余次;将各村党建工作专项经费提高1倍以上;针对上年度述职评议会查摆及省委组织部反馈的问题，带头推动整改事项全部完成。

　　以抓党建促脱贫攻坚为抓手，组织驻村第一书记到贵州塘约村“取经”;升级建造了10个村(社区)党群服务中心，以特色产业发展等为主题打造了38个村(社区)党建工作示范点;狠抓农垦移交地方管理中党建薄弱环节整改，高标准完成党员基本信息采集工作。

　　以新征程为起点，大力推动基层党建创新。通过“党建+”模式推动乡村振兴和基层治理;积极探索信息技术与“两学一做”学习教育深度融合;巩固提升“两个覆盖”成果，“两新”组织党组织覆盖率为91.7%和97%;完善党管人才工作格局和工作机制，面向全国公开引进20名高层次紧缺专业人才。

　　下一步，我们将坚持把政治建设摆在首位，从严抓好党员教育工作;以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬;不断创新理念方式，着力***党建难题。

　　临高县委书记 李江华

　　探索抓党建促脱贫攻坚工作机制

　　2017年，县委主动扛起管党治党责任担当，聚焦主责主业，先后召开18次常委会研究部署基层党建，带头宣讲党的十九大精神和省第七次党代会精神，100%完成上年度述职整改任务。

　　持续发力抓党建促脱贫攻坚。在全县党员干部中开展“走进千家万户，助力农民致富”等主题活动，加强第一书记管理保障，集中整顿17个软弱涣散村党组织，广泛实行“党支部+龙头企业+银行+合作社+贫困户”等模式，促进脱贫攻坚目标如期完成。

　　强化党员干部教育管理。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，督促基层党组织严格落实组织生活制度，党组织书记带头上党课796场，探索发展党员新机制，建立县镇两级“双预审”制、基层党委派员列席制等。

　　着力***基层党建难题。在各镇设立党建办，大幅提高村“两委”干部补贴标准，“两新”组织党组织应建尽建。在农村、社区开展“六星党支部”创建活动，加大“微腐败”和“蝇贪”查处力度。

　　下一步，我们将注重压实责任，从严管党治党;加强教育管理，建强基本队伍;完善制度机制，推进乡村治理;聚焦薄弱环节，推动整改提升。

　　定安县委书记 陈军

　　确立党组织在资源配置及

　　公共事务中的主导地位

　　2017年，我坚持以上率下，认真履行主责主业，细化明确党建责任清单，修订考核指标体系，对部分管党治党不严、综合考核排名靠后的镇党委班子进行约谈。把党建工作纳入巡察、督查重要内容，并着力抓好整改。针对去年承诺和履行党建责任不到位的16项事项整改落实到位。

　　加强村党组织核心领导作用，确立党组织在资源配置及公共事务中的主导地位，在脱贫攻坚中探索“党支部+合作社(龙头企业)+贫困户”模式;进一步提升126个村(居)“百事通”便民服务站服务水平，实现县镇村三级“一张审批网”全覆盖，群众足不出村就能享受70项政务和社会服务。

　　带头在干部群众中开展党的十九大精神宣讲，实现科级领导干部集中培训和广大党员宣传学习全覆盖，召开大研讨大行动县委理论学习中心组(扩大)学习会议6次、现场研讨会20余次。抓好母瑞山教育培训基地建设，省直机关工委、省委党校等教育基地在母瑞山挂牌。

　　下一步，我们将进一步强化党员学习教育，推动党的十九大精神落地生根;制定党建工作责任清单，推进基层党建工作标准化、规范化;分类实施“四项工程”，全面提升基层组织党建工作成效;补齐短板，加大基层组织保障力度。

　　屯昌县委书记 田志强

　　突出政治引领功能领导并推进基层治理

　　一年来，县委坚持基层党建与中心工作同谋划、同部署、同落实，积极开展“大研讨大行动”活动，组织四套班子成员、各单位负责人深入包点镇、联系村宣讲党的十九大精神;围绕十九大重大部署，省委七届三次全会提出的各项工作任务，精准对表，细化分解成112项具体措施，强力推进落实;狠抓规范化党支部创建，成功打造43个规范化党支部示范点。

　　突出政治引领功能，领导并推进基层治理，加强优待群体服务管理;推进农村组织管理体制改革，组织175个机关党支部与111个农村党支部开展“双联双扶”工作，选派372名县镇干部驻村帮扶。

　　兑现承诺事项，为每个镇党委配备1-2名组织专干，加强中小学校党建工作，调整7名国有企业党组织书记，“两新”组织党组织覆盖率从2016年的74.4%提高到85.1%。

　　制定充分发挥“候鸟型”人才作用的实施意见、柔性引才暂行办法等制度，构建人才发展机制，与省广播电视大学、省农校等开展农村学历教育。

　　下一步，我们将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为统领，进一步强化党员思想政治建设;健全党建考核和保障机制，激发党组织活力;从严从实从硬管理党员，发挥党员先锋模范作用;发展壮大村集体经济，让群众共享发展成果;加大对党务人才的培养，促进人才队伍增量提质。

　　陵水黎族自治县县委书记 麦正华

　　探索建立各级党组织书记任务清单和责任清单

　　2017年，我聚焦主责主业，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，牵头研究提出“党建十条”，统筹谋划全县党建工作。带头开展“三级走访”“夜宿夜访”，引导全县深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真组织开好党风廉政专题民主生活会，对存在问题深入剖析整改，实现派驻监督全覆盖。

　　扎实推进党支部规范建设，安排每个乡镇2500-3000万社会事业发展资金，安排200万专项资金扶持党建示范点建设，在全省率先启动农村干部本科学历教育，选树了一批党员典型。

　　着力攻坚克难，全面摸排国有企业党建工作情况，指导完成4家公司制改革国企将党建工作要求写入公司章程。出台《关于促进人才优先发展的若干措施》等系列引才用才制度，成立“候鸟”党员流动党支部和人才工作服务站。

　　突出党建引领，创新增设村级组织“产业委员”“就业委员”，结合村级后备干部培养助力脱贫攻坚，提拔重用15名驻村第一书记;探索做实“党支部+公司(合作社)+致富能手+贫困户”党建引领扶贫新模式。

　　下一步，我们将以“书记项目”为抓手，探索建立各级党组织书记任务清单和责任清单;以提高发展党员质量为重点，优化党员队伍结构;以党支部规范建设为重点，推动各领域党建均衡发展;以推动村级集体经济发展为重点，压实抓党建促脱贫攻坚。

　　昌江黎族自治县县委书记 黄金城

　　把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒

　　2017年，县委坚持“四个第一”抓实党建责任，第一时间学习贯彻党的十九大精神，第一表率抓好大研讨大行动活动，第一责任深化“两学一做”学习教育，第一力度谋划党建工作。

　　坚持“四个强化”夯实战斗堡垒，强化“星级”组织创建，强化工作保障，强化作风建设，强化人才队伍。大力创建“五星”机关单位、企业、“两新”组织党组织与“十星”村“两委”，落实村“两委”工作经费，为“两新”组织党组织增加每年2万元经费、每月300元―1000元党务工作者津贴，立案增长68.1%、党纪政纪处分人数增长87.9%，引进4个柔性人才团队。

　　坚持“四个助推”增进群众福祉，助推脱贫攻坚，助推双创双修，助推全民健康，助推城乡发展。

　　派驻30名第一书记、1297名干部“一对一”帮扶;组织干部开展县城大扫除、交通疏导，完成生态修复2367亩，推动霸王岭申报国家自然遗产名录、世界遗产名录;开展4期红色教育增强党员为民意识，开展“儿童眼健康关爱行动”免费救治17名视障儿童，启动“全民健康关爱行动”救助患特殊疾病群众;开展“三下沉三提升，争创五个一流”活动力促干部竞相作为，建成“四好农村公路”“全光网”示范县。

　　今后，我们将层层压实主体责任，全力补齐工作短板，全面加强队伍管理，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　　保亭黎族苗族自治县县委书记 王昱正

　　持续抓好党建促脱贫工作

　　去年，我和全县15个党(工)委签订责任书，各党(工)委书记和所属基层支部共348个签订责任书。先后主持召开全县组织工作会议、“两学一做”学习教育部署会和4次党建专题会议，12次针对“支部规范化建设”、国企党建，“两新”党建等进行部署。

　　扎实推进“两学一做”，把“大研讨大行动”活动纳入“两学一做”重要内容，深入查找和解决突出问题。坚持抓党建促脱贫攻坚，开展“党员户挂牌亮身份”活动和党员联系农户“树型模式”，以“党员+贫困户、村党支部+贫困户”的“结对子”模式，引导党员在脱贫攻坚中发挥模范带头作用。

　　落实党建重点任务，出台《国有企业党建工作实施方案》，落实好党建工作纳入企业章程、党组织书记和董事长“一肩挑”等措施。完成22个“软弱涣散”党支部转化提升和40个“五好”党支部示范点创建工作。

　　协调推进人才引进和培训工作，引进各类人才约700多人次，举办各类培训共18个班24期次，培训6800多人次。

　　下一步，我们将继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化;加强政治引领提升基层党组织组织力;统筹推进各领域党建整体提升;加强人才队伍建设。

　　琼中黎族苗族自治县县委书记 孙

　　夯实基层基础实现三个提升

　　2017年，县委狠抓主责主业，落实领导责任机制、问题整改机制、奖惩激励机制。我主持召开常委会42次、党建季度例会4次，进村入企调研26次，开展党建巡查30余轮，问责落实不力的党组织4个、党员干部16人，表彰奖励村干部217人次、处置不合格村干部14人。

　　强化学习教育，坚持领导带头贯穿始终、学习教育贯穿始终、解决问题贯穿始终。成立县四套班子十九大宣讲团，带头宣讲25次。紧扣“学做改”，实施“钉钉”痕迹化管理，落实“三会一课”督查通报机制，促进大研讨大行动成果转化。

　　夯实基层基础，实现基层党组织战斗力提升、人才队伍能力素质提升、党建服务品牌功能提升。以“党支部规范建设年”为抓手，巩固创建农村示范党支部26个，机关党支部阵地100%标准化建设。开展各类人才培训150期1.1万人次。开通966701“党员驿站”服务热线。深化党建扶贫，注重脱贫攻坚成效、注重党员双带能力成效、注重扶贫领域监督执纪成效。

　　下一步，我们将坚持以上率下，牵牢主体责任“牛鼻子”;坚持从严管理，锻造实干担当“生力军”;坚持夯实基础，建好基层组织“桥头堡”;坚持问题导向，查找薄弱环节“补短板”。

　　白沙黎族自治县县委书记 张蔚兰

　　坚持党建引领助力脱贫攻坚

　　2017年，我认真履行第一责任人职责，先后主持召开4次专题会议研究部署基层党建工作，有效压实各级党组织抓基层党建的政治责任，在全县掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，抓好“大研讨大行动”活动，全力抓好巡视整改工作。坚持问题导向，全面完成上年述职评议提出的4条整改措施。

　　坚持创新引领，创新开展“主题党日活动”“党费缴纳日”“戴党徽亮身份”等党建行动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化;加强党支部规范化建设，带动基层党建整体水平提升;以“基层党建+”引领精准扶贫。通过“党支部+合作社+贫困户”模式，培育一批农村党员致富带头人，创建南药、养蜂等特色产业扶贫基地87个，贫困群众组织化程度93.6%。

　　坚持奖惩并举，以“五星党支部”创建为抓手，强化正向激励;扎实开展作风建设年活动，推动干部作风转变;强化监督执纪，加强扶贫领域监督执纪问责力度。

　　下一步，我们将牢固树立“四个意识”，加强党的领导;强化从严治党主体责任，夯实基层基础;持续加强党员队伍建设，助力脱贫攻坚;加大人才引进力度，实施人才强县战略。