三亚深入推进生态文明建设

不辜负这美丽山水：三亚深入推进生态文明建设

▲三亚河经过整治更加清净，引来成群白鹭。

▶三亚城区一角，碧水绿树，一片生机。

记者 袁燕 林志猛 张雪锋 见习记者 罗略榕 摄影记者 袁永东 翁叶俊 孙清

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。

******、国家主席、中央军委主席***3月5日下午参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。

3月6日上午，海南代表团在住地举行全体会议，集体学习******在参加内蒙古代表团审议时的***精神。全国人大代表、海南代表团团长、省委书记刘赐贵在会上要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上与以***同志为核心的***保持高度一致，在加快推进“四个一”的过程中做到“三个体现”，坚决履行好建设国家生态文明试验区的使命担当。

近年来，三亚深入贯彻落实***生态文明思想，按照我省建设国家生态文明试验区的部署和要求，扎实推进生态文明建设工作，取得显著成效。

昔日的“光头岭”，如今一片林木葱茏山花烂漫。

正值踏青时节，三亚城郊的抱坡岭成为不少市民游客休闲的好去处。“周末有空的时候，我们一家老老小小很喜欢到这里游玩。听说以前这里是个废弃的大矿坑，太不可思议了。”刘女士对三亚日报记者说。

抱坡岭的美丽蝶变，是三亚大手笔实施“双修”（生态修复、城市修补）的代表作之一，也是三亚深入推进生态文明建设的良好例证之一。

2018年，三亚全年全市PM2.5浓度为15微克/立方米，环境空气质量优良天数比例达到98.1%。黑臭水体整治任务完成率100%，建成全市“村收集、区转运、市处理”的垃圾收运体系，生活垃圾无害化处理率达到100%。

这一年，由中国生态文明研究与促进会组织开展的“2018美丽山水城市”评选中，三亚榜上有名。

山水之间：管好“责任田”

抱坡岭是三亚首批山体修复试点之一，曾经的废弃矿坑如今逾20万株乔木、灌木遍布山岭。截至2018年底，三亚累计投入资金约8300万元，完成了22个废弃矿坑的生态修复工作，复绿面积达42万余平方米。

距离抱坡岭数公里的临春岭森林公园，是另外一个人气很高的地方。市民游客结伴穿行在山岭的小路上，锻炼身体，登高望远。站在高处，两河三岸的景色尽收眼底。“河畅、水清、岸绿、景美”，这8个字很好地诠释了人们眼中的城市全景。

夕阳西下，河水潺潺，倦鸟归林。家住附近的人们，三三两两来到月川桥头的绿地小公园里纳凉、消食。随女儿在三亚生活了十几年的孟女士说，她每年会离开三亚回老家住上一阵子，“天天都会想念这条三亚河。”

让孟女士心心念的三亚河也曾一度受人诟病，经过治理才有近年来白鹭飞舞的景象。这一切与三亚全面推行的“河长制”密不可分。由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。目前，三亚市建立了全面覆盖“市、区、村”的三级河长湖长体系，由市委书记担任第一总河湖长，市长担任总河湖长，市政府分管副市长担任副总河湖长，市四套班子成员担任市级河长湖长。“每一条河道上，都设立了河长公示牌，公示牌上有河长办设置的公众号和12345投诉电话，提示公众涉及河湖治理的问题，可以拨打热线直接投诉。”三亚市河长办相关负责人文世舜介绍，2018年以来，各级河长认真管好“责任田”，共开展河长巡河392次。

在“全面梳理、系统整治、稳步推进”的原则下，三亚还实施了入河排污口专项调查和18个监测断面污染源排查，开展河湖“清五乱”专项行动，并积极落实污水处理设施建设、水环境整治等内河湖水污染治理工作，河湖水生态环境逐步转好，成效显著。

从颜值到旅游体验：不遗余力保护生态环境

行走三亚，人们发现近年来道路变得更整洁，路边还多了一些公园。一座座美丽的公园、一个个干净整洁的街区、一条条绿化道路，三亚正对标国内先进城市，从“净化、绿化、彩化、亮化、美化”五方面提升城市建设水平，高水准提升城市颜值。三亚对主次干道每天保洁时间不低于16小时，一般道路每天保洁时间不低于12小时，开展中心城区24小时保洁试点工作，生活垃圾日产日清。在加强已建成绿化彩化道路养护管理的基础上，2018年完成了鹿回头路、G224国道等4条道路的绿化彩化；继续推进海榆东线海棠湾至亚龙湾段道路绿化工程建设，新开工建设三横路凤凰段一期和荔枝沟段绿化彩化工程。

东岸湿地公园、抱坡溪湿地公园、荔枝沟社区公园等公园陆续建成投用，三亚还建设生态绿道，串连起公园绿地。吉阳区居民赵明说：“如今三亚的绿地公园就建在我们家旁边，吃过晚饭我常和家人一起散步，走在园中满眼绿色，心情特别舒畅，这是几年来三亚这座城市给我们市民最大的回报，感觉很幸福。”

从城市颜值到市民的幸福感、游客的旅游体验提升，都源于全市上下在生态环境保护方面的不遗余力。

优越的生态环境是三亚发展最大的资本和优势。保护好生态环境，是三亚实现高质量发展的前提。日前，省委常委、市委书记童道驰在育才生态区调研时强调，要牢固树立和全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，守住生态红线，加强生态保护和生态文明建设。以最严格的制度来抓好森林保护、水源保护等工作，加强治理焚烧秸秆等引发大气污染行为力度，确保生态环境只能更好、不能变差。

绿道串起公园，沿着城区的道路伸展开来，和清澈的河流并行，将鹿城装点得更加靓丽。“从迎宾路进入城区，道路两旁尽是绿色植物和红花绿草，特别是路面干净整洁，一路开着车，真是赏心悦目，居住在这样的城市真幸福。”来自广东的自驾游客陈选夫说。

市委副书记、市长阿东要求，要深入推进美丽三亚建设，坚决打赢污染防治攻坚战，让三亚的生态环境更加美好，为推进海南自贸区自贸港建设营造良好的生态环境，为谱写美丽中国海南篇章作出三亚贡献。

市民游客：越来越喜欢这座城市

“三亚气候宜人，空气越来越好，植被越来越多，还建了很多湿地，整座城市就像一座花园，生活在三亚每天都很开心。”来自黑龙江的曲女士，谈起三亚的生态环境，赞不绝口。2012年她第一次来到三亚，伴随着三亚的发展与变迁，她越来越喜欢这座城市。

在曲女士第一次来三亚的3年后，三亚获得地方立法权并将白鹭公园保护管理列入第一个立法项目。而这只是一个开端，自此以后，曲女士和众多游客眼中的诸多风景都和这座城市的立法有着关联。三亚在获得地方立法权后，在《三亚市白鹭公园保护管理规定》之后，《三亚市河道生态保护管理条例》施行，《三亚市山体保护条例》施行。2018年11月，《三亚市爱国卫生管理办法》施行，这也是三亚首次对环境卫生综合整治方面制定的地方性法规。

徒法不足以自行。在加强立法的同时，各相关部门着力整治生态环保方面存在的问题，补齐短板，着眼长远，不断迈出新步伐。市生态环境局围绕打造世界级滨海旅游城市目标，持续推进“生态环境六大专项整治”以及乡村振兴战略等系列生态文明建设举措，组织开展了水、大气、土壤等多项污染治理工作，督促推动了环境突出问题整治。

政府工作报告指出，一定要以***生态文明思想为指引，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，将生态文明理念贯穿到参与自贸区建设的全过程，积极探索生态绿色发展的新模式。

文世舜表示，2019年将继续开展河湖“清五乱”专项行动，将出台《三亚市河湖专管员管理办法》，成立河湖专管员管理队伍，实行“区聘、区管、区考、市考”管理体系；修订《三亚市河长制湖长制快速联合执法工作制度》，完善应急联合执法机制，应急处理涉河湖违法行为，确保河湖健康发展。此外，三亚还将借鉴先进地区河长制经验，推进河长制湖长制进校园、进社区活动，设立“民间河长”，形成全社会关心河湖、爱护河湖、保护河湖的良好氛围。

“山体修复是三亚市加强生态文明建设的重要内容。秉承‘绿水青山就是金山银山’理念，给市民游客营造一个美丽、生态的城市。”市林业局局长陈斌表示，2019年计划新开工3个山体项目，采用岩穴客土和乔灌藤垂直护坡等新工艺，计划修复面积约3万平方米，2020年以前完成全部33个山体修复项目。

对今后的城市绿化等工作，据市相关职能部门介绍，将加强道路绿化建设，继续推进海榆东线海棠湾至亚龙湾段、三横路等主要道路绿化彩化；继续推进月川生态绿道二期等项目建设，进一步完善城市绿道系统，加大对崖州绿化建设支持力度，共同推进崖州区道路绿化和公园建设。

今年春节，三亚禁止在市中心区域燃放烟花爆竹。不少人发现，城区没了以往喧嚣的鞭炮声、满地碎纸屑和漫天烟尘。三亚文明、环保、低碳过春节，赢得了广大市民游客的点赞。