我市社区矫正信息化建设新亮点电子警察显神威

　　王富忱

　　承德市司法局充分利用“社区矫正信息管理平台”打造“电子警察”监管系统，为2240 多名社区服刑人员构筑一道无形的“电子墙”，实行24 小时“千里眼”***定位监管，有效防止和减少了社区服刑人员脱管失控和再犯罪现象发生。

　　强化矫正措施，提高监管水平。早在2011 年5 月，市司法局创新监控方式和监管措施，与中国电信承德分公司搭建起“承德市社区矫正信息管理平台系统”，对全市12 个县区、224 个司法所符合条件的社区服刑人员全部实行GPS手机定位动态监控和信息化管理。制定了《承德市社区矫正手机定位监管制度》，对于实行手机定位的社区服刑人员为其发放《手机定位监管告知书》，并签写《接受手机定位监管承诺书》。自2008 年承德市全面开展社区矫正8 年多来，全市累计接收社区服刑人员9960 人，解除矫正7130 人，在册2830 人，手机定位每个月保持在2100 多人，再犯罪18 人，再犯罪率仅为0.18%，低于全省平均水平，无社区服刑人员脱管或影响社会稳定的事件，“电子警察”在推进“平安承德”建设工作中发挥了重要作用。

　　强化技能培训，提高监管能力。在以县区为单位组织社区矫正工作人员开展手机定位管理系统操作技能培训的基础上，2014 年5 月，市司法局与承德电信分公司联合举办了全市社区矫正信息化管理师资培训班，邀请河北省善理科技公司的技术人员授课，各县区司法局和电信分公司的36 名工作人员参加了培训。今年6 月，市司法局又组织各县区司法局局长、主管局长、社区矫正管理股股长、1 名社区矫正工作人员和各司法所所长280 人参加的“四长+1”业务培训班，聘请河北善理科技公司技术人员，利用县、乡两级社区矫正手机定位平台，系统讲解和演示了技术应用与实际操作，参训人员对手机定位信息化管理系统做到了会操作和会使用，进一步提高了全市社区矫正信息化管理技能和水平，坚持“人防”与“技防”方式相结合进行信息化、科学化和规范化管理，实现了“电子警察”对全市社区矫正工作环节和社区服刑人员的远程监控，详细掌握了社区服刑人员的动态，既提高了社区矫正工作效率，又有力提升了社区矫正工作管理水平。

　　强化定位查处，提高监管效果。市、县、乡三级社区矫正工作机构不断强化对手机定位社区服刑人员的监控与查处，利用“电子警察”全天候对每个手机定位人员进行***、监控、定位和记录，发现无故越界、关机超过6 小时、欠费停机超过12 小时、人机分离等异常情况立即进行纠正和严肃处理。几年来，因定位手机出现异常情况而给予社区服刑人员警告处理1000 多人次、撤销缓刑8 人，有力震慑了违规违纪人员，有效防止了社区服刑人员脱管失控，大大提高了监管效果。省司法厅在历次抽查时，承德市的手机定位失败率在全省最低。社区服刑人员张某在矫正期间，因违反社区矫正管理规定，先后被承德县社区矫正管理局给予警告2 次，而后其定位监管手机一直处于关机或暂停服务状态，承德县社区矫正管理局根据社区矫正有关规定，提请法院对张某依法作出裁定，撤销对张某宣告缓刑3 年执行的判决，给予执行原判有期徒刑2 年的监禁刑罚。