全面两孩政策实施后三亚迎来14879名二宝

“全面两孩”政策实施后

三亚迎来14879名“二宝”

2016年1月1日起，我国正式终结了实施30多年的独生子女政策，步入“全面两孩”时代。如今两年多过去了，三亚到底有多少“二宝”出生？出生人口是否符合预期？

9月19日，市卫计委相关负责人介绍，“全面两孩”政策实施以来，三亚出生人口32913人，其中二孩出生人口14879人，占比为45.1%。从出生人口监测数据看，三亚“全面两孩”政策实施有效果，出生人数基本符合预期。

二孩及多孩出生占比超过一孩

“全面两孩”政策给三亚人口发展带来了哪些变化？下面可以来看几方面的数据。

根据统计数据分析，近两年来三亚育龄妇女数量有所增加，占总人口数的比重略有下降。2016年，育龄妇女141458人，占总人口数的18.8%；2017年，育龄妇女145066人，占总人口数的18.4%；今年前8个月，育龄妇女151343人，占总人口数的17.87%。

在“全面两孩”政策实施以来的出生人口中，各孩次的出生占比分别为：一孩47.84%、二孩45.1%、多孩7.06%。可见，三亚二孩及多孩出生占比已超过一孩占比。

2015年三亚人口出生率为15.18‰，2016年为14.98‰，2017年为15.15‰。总的来看，二孩出生数量的增加和一孩出生数量的减少，二者相抵，造成总体人口出生率变化不明显。

配套政策和服务跟上

2017年10月，三亚市委、市政府制定出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》，以全面实施一对夫妇生育两个孩子政策，进一步改革完善计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。

实施意见提出，到2020年末，全市人口总量控制在85万以内，人口出生率控制在15.5‰以下，人口自然增长率控制在10.5‰以下，出生人口性别比控制在115以下，免费孕前优生健康检查项目村（居）级覆盖率达到100%，流动人口计划生育服务目标人群覆盖率达到90%以上。

为提高出生人口素质，三亚将加强孕产妇、新生儿危急重症救治能力建设，保障母婴安全；加强妇幼保健医护人员的培训，特别是加快产科和儿科医师、助产士及护士人才的培养。进一步提高婚前医学检查率，做好孕前优生健康检查、产前筛查、产前诊断等服务，降低出生缺陷发生率；加强对高龄产妇、再生育和不孕不育人群的服务和指导。

各有关部门要联合完善计生服务工作。比如，市发改委要把人口规划纳入经济社会发展规划，引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院、普惠性托儿所、幼儿园等，满足新增公共服务需求。市人社局要保障符合法律法规规定生育的夫妻享受法定的生育假期。市总工会要鼓励用人单位采取有针对性措施，保障女性职工合法生育权益，支持女性生育后重返工作岗位。

各区政府和育才生态区管委会要做好生育服务证制度与实施全面两孩政策的对接工作，对生育两个以内（含两个）孩子的，取消审批；改进再婚等特殊情形再生育管理，简化办事程序，全面推行网上办理、一站式服务。

（记者张晓华）