我市印发关于推进城市基层党建工作的实施意见

我市印发《关于推进城市基层党建工作的实施意见》

探索有特色的城市基层党建新路子构建服务群众的大党建工作格局

近日，中共三亚市委印发《关于推进城市基层党建工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，经过3年努力，探索出具有三亚特色的城市基层党建新路子，全区域统筹、各领域融合、多方面联动的城市基层党建新格局更加完善。

《意见》围绕创新社区党组织设置、推进社区与驻区单位共建共享、统筹推进新领域新业态党建工作、推进城市基层党建引领基层治理、加强综合保障等五个方面提出了14项工作措施。

为进一步健全社区大党委（党总支）组织体系，《意见》提出，创新城市基层党组织设置，推行社区“社区大党委(党总支)——小区党总支(党支部)——楼栋党支部 (党小组)”的组织设置，探索在小区、楼栋组建党组织(党小组)。社区“大党委”(党总支)吸纳驻区部门单位及新兴领域党组织相关同志担任兼职委员，形成全覆盖的城市基层党建联动体系。探索社区党组织兼职委员和所在单位党组织发挥作用有效途径，健全“大党委”运行机制，建立工作例会、议事决策、联席会商等制度，定期研究商议辖区建设和党建工作重大事项。

在推进社区与驻区单位共建共享方面，《意见》要求，采取结对共建、挂钩联系、互派挂职、共同开展活动、社区志愿服务等，推动社区、驻区单位、新兴领域党组织联系互动、共建互补，构建同驻共建、多元共建格局。整合搭建以市区（行业）党群服务中心（站）为主阵地、驻区单位相配套的开放共享的城市基层党建活动平台，最大限度发挥现有的党建、教育、文体等阵地作用，推动社区与驻区单位党组织共享联建。

在推进新领域新业态党建工作方面，《意见》强调，以建制单位为主设置党组织，新拓展依托商务楼宇、园区、商圈市场、特殊功能区设立的新型“纵横区域性”党组织，依托市场紧密型企业、产业链、行业协会商会设立“产业型”党组织，推进党在新兴领域“两覆盖”工作。探索开展开放式党组织活动和网上组织生活，推进线上线下“双线互动”“键对键”与“面对面”“互联网＋党建”新模式。新兴领域党建工作采取“区域统领，行业引领，块抓条保”的双推机制。

围绕推进城市基层党建引领基层治理，《意见》提出，建立健全社区党组织领导，居委会执行，居务监督委员会监督，以居民为主体，业委会、群团组织、社区组织、物业企业、驻区单位等共同参与的“一核多元”社区治理格局。充分发挥社区党组织引领作用，加强社会化服务，推进社区、社会组织、社会工作者“三社联动”。调整优化网格设置，将党支部或党小组建在网格上，把党的组织和工作延伸覆盖到每个治理网格，推动工作力量向网格下沉、服务资源向网格下放、在职党员向网格报到。

（记者刘少珠）