承德日报评论员真抓实干勇担当奋力开创新局面

—— 五论把文化旅游产业打造成承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业    

　　一个行动胜过无数纲领。把文化旅游产业打造成承德的第一主导产业，就要强力推进文化旅游产业上层次、上水平，归根结底要落实到实干上。

　　全市旅游工作会议明确提出，把文化旅游做大做强，就是着眼于京津冀世界级城市群大格局，坚定不移地扛起“京津冀水源涵养功能区”这杆大旗，牢牢抓住协同发展这个最大机遇，紧紧围绕建设国际旅游城市这个目标，甩开膀子干，开动脑筋干，创新举措干。

　　从发展历程看，承德文化旅游业从小到大，从弱到强，产业规模不断壮大，旅游基础设施不断完善，旅游市场日益繁荣，有力地带动和促进了全市现代服务业的发展。承德已经成为国内较有吸引力的旅游目的地城市之一。从现实看，我们也要清醒地认识到，与建设国际旅游城市的目标要求相比，我市文化旅游产业在改革创新、市场开拓、产业发展、公共服务及满足群众需求等方面还存在差距。因此，我们必须进一步增强责任感和紧迫感，准确把握新常态下文化旅游业发展的新特点、新任务、新要求，围绕建设承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业这个目标，以国际化为标准，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，强力推动文化旅游产业转型升级、快速发展。

　　“惟改革者进，惟创新者强。”加快文化旅游产业发展，打造承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业，改革创新将会是最大动力。同文化旅游业发达地区相比，我市在对旅游资源的开发、旅游景点的宣传、旅游产业的培育、旅游业态的创新还有明显的差距。这就更需要我市要在文化旅游业发展上改革创新，要树立“大旅游”发展理念，以长远的眼光、全局的观念和战略的思维来谋划产业发展，加大产业结构调整力度。要创新景区管理体制，实施“资源大整合”，建立多元投融资机制，成立旅游发展委员会，组建旅游发展集团，推进旅游综合改革，推进区域旅游一体化。要以产业发展为支撑，加大招商引资、招才引智力度，引进外力，激活内力，培育发展文化旅游优势特色产业，增强竞争水平。

　　加快文化旅游产业发展，打造承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业，要全力面向京津发展旅游。承德南邻京津、北倚辽蒙与周边地区在文化旅游产业发展上有很大的合作空间。要紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，抓住生态涵养区定位机遇，抓住京津冀交通一体化机遇，围绕京津，引入企业、资本、管理和人才，加大各类旅游资源综合开发力度，改善基础设施，提升接待能力和水平。要通过突出规划对接、线路对接、营销对接，把我市的景区景点尽可能纳入到京津旅游大市场中，借助京津，努力实现文化旅游业联动发展，吸引更多游客，激活旅游消费，全力打造区域旅游一体化的标准示范样本。

　　加快文化旅游产业发展，打造承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业，要进一步加强文化旅游资源开发。我市文化旅游资源丰富，但点多、线长、面广，散、小、弱的问题比较突出。因此，要“全市一盘棋”来培育和壮大文化旅游产业，发挥好乘数效应和集群效应。要坚持规划先行的原则，做“优”旅游板块，打造避暑山庄及周围寺庙、金山岭长城、围场——丰宁森林草原等五大精品板块；做“精”旅游度假区，加快承德县唐家湾丹霞地貌、宽城蟠龙湖等十大度假区建设，把全市文化旅游资源串点成线，实现点、线、面融合发展；要着力办好重大节庆活动，做“特”节庆品牌，实现一季游向四季游转变。要精心包装一批优势文化旅游项目，把资源禀赋好、投资回报高、带动能力强的文化旅游项目拿出来进行招商引资，提升文化旅游产业水平。　

　　加快文化旅游产业发展，打造承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业，要进一步加强旅游服务基础设施建设。随着游客量的增加和客源市场的多样化、个性化，承德的旅游服务设施建设仍然面临很多问题，还有待完善。要根据市场的变化，有针对性地健全完善以交通为重点的旅游基础设施建设，从而进一步擦亮“全国旅游标准化示范城市”金字招牌。要进一步优化城市环境，牢固树立“生态、宜居、宜游、宜业”的城市理念，进一步明确功能定位，优化空间布局，建设山水园林城市。要对旅游市场加强监管，强化业内管理，对于破坏旅游市场秩序和旅游形象的行为，严厉打击，保证让游客来得高兴，去时尽兴。

　　积土成山，风雨兴焉。只要我们志存高远，坚持不懈，苦干实干，就一定能将承德文化旅游产业打造成承德最具潜力和竞争力的战略新兴产业，建设国际旅游城市的目标也就一定能够实现。