大手笔绘就城市新形象——年终特稿（中篇）

　　（来源：石家庄新闻网）

　　规划引领城市“北跨”发展，确立“西山、北水、绿环、绿廊”的生态格局

　　路网建设加速推进，激活城市筋络，地铁1号线、3号线一期首开段“洞通”

　　成功创建国家园林城市，主城区新建绿地590万平方米，提升绿地275万平方米

　　精细化管理城市，“以克论净”、“洁城”行动、“两站综合整治”重塑省会新形象

　　县城建设提档升级，公共服务功能、载体功能进一步完善，管理水平进一步提升

　　全力推进各项建设项目，重点打造4平方公里先导区，正定新区形象初步展现

　　新年的钟声仍回响耳边，2015年，在身后缓缓定格。抬眼间，城市已展现出全新的容颜；回眸中，仍能看得到一幕幕如火如荼的建设瞬间，感受到一次次工程竣工时的欢庆喜悦。

　　去年以来，市委、市政府紧紧抓住京津冀协同发展的重大历史机遇，着眼于打造京津冀城市群“第三级”和建设新型城镇化与城乡统筹示范区，强力推进城市建设上水平、出品位，省会城市建设迈出了新步伐，全市城镇化的质量和水平实现了新提升。

　　城市外围路网逐步完善、轨道交通建设喜讯频传、城市绿地面积大幅增加、县城建设快速推进……2015年，成为省会城市发展史上的又一个里程碑，城市的蝶变奏响了人们幸福生活的新乐章。

　　以规划为龙头

　　不断完善城市功能

　　蝶变的华丽成就，来自于坚持历史视野，尊重城市发展规律，超前谋划城市的发展战略。

　　按照“一河两岸三组团”的城市发展新格局，2015年，我市紧紧围绕“转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄”的目标，以生态宜居为主线，以城镇建设上水平、出品位为主题，对标国内先进城市，不断加强和改进城乡规划实施管理。

　　通过规划引领城市“北跨”发展。我市将滹沱河北岸作为省会城市建设的重点方向，编制完成了《滹沱河北岸地区发展战略规划》，加快滹沱河北岸区域功能整合，实现新区、古城、空港工业园一体化建设规划。

　　城市规划为老城区进一步提升品质。按照老城优化、宜居舒适的思路，疏解老城区职能，引导制造业向工业园区和产业基地搬迁；控制旧城更新和开发强度，参照上海、深圳等地的先进经验，制定了新的容积率管理规定，推动城市建设从“改面貌”向“出品质”转变。

　　同时，强化标志性区域设计，编制了老火车站区域、新客站区域和正定新区三个标志性区域的控制性详细规划和城市设计等，打造城市复合功能活力区。

　　在“十二五”收官之年，我市坚守“生态和发展”底线，启动编制了西部山前区域总体规划，完成了中心城区周边绿色隔离空间专项规划和隔离空间村庄建设控制规划，确立“西山、北水、绿环、绿廊”的生态格局。

　　完善道路建设

　　构建大交通格局

　　在城市建设激越的鼓点中，路网建设的加速推进，激活了城市筋络，让城市“血脉”更加清晰畅通。2015年，我市交通路网进一步完善，随着一项项重点工程的节点完成、竣工投用，一个大交通格局正逐步形成。

　　半山之上，峰谷之间，一段又一段的高速公路，忽而露出山坳，忽而隐于山中。2015年12月，京昆高速石家庄至冀晋界公路全线通车，我市建成了首条联通河北与山西的双向六车道省际高速路，被载入全国路网建设的史册。

　　石济客专建设除个别区域外，其余大跨连续梁和架梁通道已全部进场施工；京赞线、正南线、嶂石岩公路、308国道等道路大修工程已建成通车。2015年12月28日，津保铁路建成通车，完善了京津冀一小时交通圈，京津冀版图上的大交通格局得到了进一步完善。

　　城市外围路网建设不断提速的同时，城市内道路建设马不停蹄。新胜利大街南二环至仓丰路段实现主体通车；南二环东西延工程的东三环至藁城段，实现与高速公路互通。

　　同时，轨道交通建设也取得喜人成就。2015年12月10日，从西王站到洨河大道站，从小灰楼站到新火车站，两条交叉于中山广场站的坚实地下长龙恢弘亮相，25个车站主体完工。历经千余个日夜的攻坚克难，地铁1号线一期工程和3号线一期首开段宣告“洞通”，比计划工期提前1个月。

　　增绿添彩

　　提升园林景观水平

　　春季花香弥漫，夏季绿树成荫，秋季色彩艳丽，冬季景色苍翠……2016年，我市按照“增花添彩、丰富层次、提升品位”的思路，努力打造“春花烂漫、夏荫浓郁、秋色绚丽、冬景苍翠”的城市园林景观。

　　“自从这绿地建成后，就成了我们散步遛弯的好去处了。”近日，在奥北公元代征1号绿地内，正在散步的李女士说。据市园林局相关负责人介绍，目前市区已新建成绿地11块，全部向市民开放。

　　新建游园绿地是城市增绿的有效途径之一。去年，我市通过新建游园绿地、实施道路绿化等方式，在主城区共新建绿地590万平方米，提升绿地275万平方米，栽植乔灌木480万株。

　　同时，对45座公园进行了改造提升，对100余个单位小区进行了绿化整治；对裕华路等17条主次干道两侧大规模增植彩叶植物，对建华北大街等5个出市口进行绿化提升，完成了石太货运专线和石太高速之间夹缝地绿化建设。

　　滹沱河畔万人赏花的盛景令人记忆犹新。面积约200亩的“滹沱花海”，属于滹沱河生态绿廊工程的一部分。目前，该工程正加速推进，现已新增绿地200万平方米，栽植乔灌木50.5万株。同时，我市另一项重点园林绿化工程——太行大街绿化也取得较好效果，现已完成绿化80.3万平方米。

　　在城区绿化如火如荼开展的同时，周边区域植树造林工作也高潮迭起，在增加景观的同时，更对全市生态环境的改善起到了积极推动作用。

　　建章立制

　　精细化管理城市

　　把一个特制的1平方米正方形金属框，平放到道路上；接着，用细毛刷子将框内面积的尘土扫到一起；然后，再将这些尘土放到电子天平上称重；最后，根据天平读数，来判定道路清扫是否合格。

　　这是我市从去年6月份开始实行的“以克论净”环卫作业考核法。这种考核办法主要是通过对道路、便道上1平方米内的尘土进行称重，以此作为评价清扫保洁质量的依据。

　　为进一步提高省会环卫作业水平，我市在学习中卫等其他城市相关经验的基础上，采取“以克论净”的环卫作业考核法，并出台《以克论净绩效考核实施办法》，通过量化的考核办法，用数字说话，用数字评价。

　　“以克论净”实现了环卫作业的精细化管理，而这也是我市不断创新举措精细化管理城市的一个事例。

　　去年以来，我市坚持把城市管理摆在与规划建设同等重要的位置来抓，积极推进城市管理体制改革，完善城市管理标准体系，加大城市管理考评力度，城市管理规范化、精细化水平得到进一步提升，城市更加整洁有序。

　　其中，大力开展“洁城”行动，对重点区域、重点时段实行巡回保洁；狠抓渣土运输治理，建立了渣土运输巡查制度；出台《治理露天炭火烧烤管理办法》和《门店牌匾设置导则》，对露天烧烤、占道经营、广告牌匾进行了综合整治。

　　同时，以火车北站为重点，深入开展了“两站一场（新火车站及北站、汽车客运总站、飞机场）”周边环境综合整治行动，重塑了省会“窗口”新形象；完成了火车站东广场周边63栋建筑外立面整饰及坡屋顶改造，对东广场出入口及周边22座楼宇进行了夜景亮化。

　　县城提档升级

　　加快新型城镇化步伐

　　县城建设是发展壮大县域经济的重要载体。去年以来，我市将县城建设作为推进新型城镇化战略的重要抓手，努力走“小县大县城”发展的路子，大力实施县城扩容升级、基础设施提档、载体功能完善和管理水平提升。

　　2015年，全市各县（市）共新建或改造提升112条道路，高标准完成了56条样板街道的集中整治，不仅翻新了路面，还使沿线综合环境得到了整治；加大污水垃圾处理厂的建设及运行管理力度，共建成16座污水处理厂，污水处理率达到81%以上。

　　各县（市）的公共服务功能得到进一步完善。重点推进县城各类学校、医院、商贸中心、规划展览馆、文化广场、图书馆、公共体育场和中小型全民健身活动中心等设施建设。截至目前，14个县（市）共建有商务中心40个，建成文化中心14个。

　　晋州市的滨河路、正定县的中山路、高邑县凤中路……一条条靓丽的特色街区、一座座具有时代气息的风貌建筑，成为县城的一张张标志性名片。去年，各县（市）共谋划建设特色街区和精品建筑29个，其中14个项目已投入使用。

　　大力开展县城环境容貌综合整治活动，提升县城规划建设管理水平。去年以来，各县（市）共清运各类垃圾28.58万吨，规范广告牌匾3680块，清理乱贴乱画小广告37.5万处；种植乔木67.5万株，灌木246万株，新增绿地面积152.2万平方米，县城园林绿化初见成效。

　　正定新区形象初步展现

　　正定新区是滹沱河北岸建设发展的重点之一。目前新区的建设情况如何？已取得了哪些成果？

　　去年以来，新区围绕“基础设施基本配套，集中片区早出成果、项目建设快速推进，新区形象初步展现”的目标，以商务中心、河北奥体中心建设为关键点，全力推进各项建设项目，并重点打造4平方公里先导区。

　　基础设施建设是发展的基础。去年，新区续建了崇因路、安居街、新城大街、隆兴路、吴家庄路等5条道路，目前崇因路和安居街已完工；恒阳路、天宁街、安慧街、安和街、阳光路等4条道路正在施工。

　　继续加快城市轨道交通建设，现已完成国际展览中心等两个车站建设；新区供水厂工程已顺利投用，日供水5万吨；日处理污水10万吨的污水处理厂工程，已投入运行；完成绿化面积120万平方米。

　　在开展基础设施建设的同时，新区大力提升招商水平。启动实施了“百家名企进新区、名院名校入新城”主题招商推介活动；年内共新签约项目14个，总投资221亿元。通过推进产业基金、争取低息信用贷款等多种融资形式，获得授信贷款148.44亿元，到位资金45亿元。

　　据正定新区有关负责人介绍，去年新区共谋划了35个项目，储备10个项目，总投资663亿元，计划年内完成投资110亿元，目前已完成投资105亿元。其中，新区第一中学、三里屯学校已于去年9月15日开学投用。

　　一项项工程的顺利完成，在城市发展的画卷上留下了一笔笔浓墨重彩。城市还要向前，石家庄大发展的势能才刚刚开启；生活还要向前，市民对幸福城市的向往还远远没有满足。新的一年，石家庄将通过持续建设，完善城市功能，刷新城市面貌，为城市腾飞铺下跑道，向着京津冀城市群“第三极”的目标努力奋进。